根据县委统一部署，2024年10月21日至11月8日，县委第四巡察组对枞阳县中医院党总支进行了巡察，并于2025年3月28日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，以首要政治任务推动整改措施的落实

（一）提高政治站位，强化政治担当。将巡察整改作为首要政治任务，及时召开党总支专题会议统筹部署整改工作。党总支主要负责人切实履行第一责任人职责，要求党总支班子及全体党员干部提高政治站位、强化责任担当，严格对标县委巡察整改要求，以高度的政治自觉和强烈的责任担当推动整改任务落实。通过制定务实举措、锤炼过硬作风，确保整改工作取得实效。

（二）加强组织领导，压实工作责任。成立巡察反馈问题整改工作领导小组，由党总支主要负责人任组长，班子成员为副组长，科室负责人为成员。落实主要领导牵头主抓、分管领导具体负责的工作机制，高位推动整改。领导小组全程督导，对巡察反馈问题实行“账单式”管理，实时跟进整改进度，确保问题整改挂账销号、形成闭环。

（三）细化任务举措，提高整改实效。对照巡察反馈意见进行逐条逐项分析梳理，制定了《枞阳县中医院党总支落实县委第四巡察组反馈意见整改工作方案》，制定详细整改措施，建立整改台账，明确整改目标、整改时限和责任人。整改期间主要负责人亲自督促督办，了解整改进度和整改成效，及时解决整改工作中存在的问题，以强力监督推动问题全面彻底整改到位。

二、坚持问题导向，狠抓整改落实，确保巡察反馈整改工作取得实效

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署情况

1.针对政治理论学习认识不足问题。

一是严格执行“第一议题”制度，制定党支部年度学习计划。各党支部已组织集中学习习近平总书记重要讲话精神及上级重要会议精神11次。二是各党小组采取集中学习与个人自学相结合方式，累计开展理论学习48次。三是组织全体党员参加党务知识测试，成绩均合格，有效检验了学习效果。 

2.针对主题教育活动开展不认真问题。

一是医院党总支统筹部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，通过细化学习计划、组织集中研讨、开展警示教育大会、通报典型案例、组织267名职工签订廉洁承诺书、聚焦重点领域开展专项排查等措施，深化作风建设，严明纪律红线。二是结合学习教育，组织全体党员对照“十种现象”“十问”等要求，全面查摆作风问题，实现自查自纠全覆盖，并扎实推进问题整改。 

3.针对意识形态工作不重视问题。

一是召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，修订《意识形态工作责任制实施方案》，制定《意识形态风险防控机制和责任制的检查考核制度》，将意识形态工作纳入年度党建要点。二是严格执行“三审三校”制度，规范医院网站与公众号信息发布，对医院网站进行风险排查，调整、删除不合规信息8篇。三是选派人员参加培训，联合电信公司排查网络安全风险，并完成整改，筑牢网络阵地安全屏障。

4.针对民族和宗教工作未落实问题。

一是将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述纳入党总支学习计划。二是成立以党总支主要负责人为组长的民族宗教工作专班，摸排职工民族构成，建立动态台账，并指导食堂制定个性化膳食计划，尊重不同民族饮食文化。三是开展专项工作，抵御境外渗透及治理非法宗教活动，全方位强化管理。 

5.针对推动中医国粹传承发展有弱项问题。

一是以发挥中医药特色优势为核心开展各类活动。将“十病十方”适用病种从12种拓展至20种；成功举办两届膏方节，吸引千余人参与；开展中医药夜市活动，服务群众两千余人次。二是打造智慧中药房平台，实现中药服务数字化升级。引进三甲医院专家坐诊32次，服务患者千余名。三是强化基层人才培育，制定专项培训方案，助力60名基层医务人员掌握适宜技术；组织非中医类别医师参加中医培训。四是深化医联体合作，与上海瑞金医院建立智慧互联网医联体，与江苏省中医院肿瘤科共建长三角名医工作室。2025年组建杨程、谭辉名中医工作室，并与上海中医药大学附属曙光医院安徽医院建立国家中医区域医疗中心肝病专科联盟。

6.针对执行医保政策有偏差问题。

一是将医保工作列为重点事项，调整管理架构，成立医保管理委员会，制定《医保、物价相关管理制度》，多次开展医保业务培训，提高医护人员的政策执行能力。二是组织开展医保基金自查自纠专项行动，针对2020年以来的诊疗行为等进行专项整治，约谈9名违规人员，强化监管力度。

7.针对医德医风建设不够扎实问题。

一是建立健全医务人员医德医风档案，并将其作为人才选拔重要依据。二是组织全院职工开展医疗核心制度专题培训，开展“医疗质量提升攻坚年”行动，加大督查力度，排查安全隐患，形成“以查促改、以改促优”长效机制。三是成立投诉管理小组，召开医德医风培训与警示教育会，对15名医务人员进行提醒谈话，并对当事人及科室给予扣减绩效处理，1人调离岗位。

8.针对县域医共体建设不够紧密问题。

一是2025年落实82个“师带徒”结对帮扶项目，累计安排68人次下沉村卫生室帮扶；制定《中级以上职称人员服务基层方案》，安排9名医生驻点基层。二是两次组织召开医共体成员单位理事会会议，并对成员单位开展相关督查。三是召开“县医包村”工作会议部署双向转诊工作，2025年5月以来共开展9次下乡服务，各科室双向转诊下转率均达到规定标准。

9.针对三级中医院创建工作滞后问题。

一是召开专题调度会，优化科室布局与人员配置，按照创建标准新增心血管内科、呼吸内科、消化内科、神经内科、内分泌科等科室。二是多次召开推进会，细化任务、倒排工期、定期督查，保障创建有序推进，并选派2名医生赴上级医院进修。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

10.针对全面从严治党主体责任落实不到位问题。

一是组织相关岗位人员学习《事业单位工作人员处分规定》。二是党总支召开专题会议学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，制定《2025年度党总支落实全面从严治党主体责任任务安排》。三是已依规对5名未受处分人员作出相应处理，并追回违规发放的绩效工资1200元。

11.针对医药领域腐败问题集中整治工作有欠缺问题。

一是修订《药品腐败整治工作流程与操作指南》，制定自查表，建立每月常态化自查与通报评估机制。二是自2025年起，每月依据负面清单督查药房，健全药品临时采购与职工购药登记台账，严格执行网上阳光采购，确保全流程公开透明、账实一致。

12.针对公务用车制度改革政策落实不力问题。

一是制定并完善《枞阳县中医院公务接待、考勤、出差、公章、财务管理制度》。二是对相关2名责任人进行提醒谈话。自2024年10月起，我院严格执行制度，已杜绝“私车公用”现象。

13.针对财务制度执行不严格问题。

一是组织财务及相关人员深入学习相关制度。二是制定《枞阳县中医院公务接待、考勤、出差、公章、财务管理制度》，规范办公用茶费用支付流程，严格落实公务接待“四单合一”制度，完善审批程序，杜绝超标接待。三是针对支出票据不合规及大额现金支付问题，对财务科负责人进行提醒谈话。

14.针对违规收取调入工作人员集资款长期未退还问题。

一是组织财务、行政等相关岗位人员开展专题学习，深入学习《关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见》。二是通过精准核算，将53500元集资款全额退还给13名职工。

15.针对超标准发放年休假补贴问题。

一是组织财务等部门人员围绕多项财务及医院管理制度开展专题学习。二是超标准发放41740元，已全部完成退款。

16.针对薪酬总量管理制度执行不到位问题。

一是组织相关人员专题学习《安徽省深化公立医院薪酬制度改革实施方案》。二是2025年按规定启动年度薪酬总量申报工作，经县人社局、县财政局、县卫健委核定批准后发放。

17.针对医疗纠纷责任追究制度未落实问题。

一是修订《枞阳县中医院医疗纠纷责任追究制度》。二是医院组建多学科专家团队，对2020年以来22件医疗纠纷开展全面责任评议，对认定存在责任的4名人员予以批评教育并扣罚绩效。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

18.针对党内政治生活不规范问题。

一是严格落实“三会一课”制度，2025年1月以来，第一党支部召开支委会9次、党员大会5次，高质量召开年度组织生活会暨民主评议党员会议。各党小组开展理论学习48次。二是组织党务人员学习党费收缴管理规定，现已足额补缴党费273元。三是修订《优秀党员评选流程》，2025年严格按新流程评选优秀党员1名。四是修订《党务公开事项清单》，安排专人负责，确保公开及时、准确、真实。

19.针对发展党员不够严谨问题。

一是组织党务人员学习《中国共产党发展党员工作细则》。二是严格对照入党流程和资料管理要求，已对相关档案材料进行完善。三是2024年12月后新发展的3名党员，严格按照发展党员流程。

20.针对民主集中制落实不到位问题。

一是组织相关人员学习会议制度及记录要求。二是严格落实“三重一大”事项提交党总支会议集体研究决策制度。严格执行书记末位表态制，严肃规范会议流程环节。

21.针对聘用人员管理制度缺失问题。

一是制定《枞阳县中医院聘用人员管理办法》和《枞阳县中医院聘用制工作人员年度考核办法》。二是依据制度完成2024年度聘用人员考核工作，结果均为合格。

（四）聚焦巡察整改落实情况

22.针对审计监督检查指出的问题未整改问题。

一是组织工会人员等学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》。二是针对工会会员工会费问题，经核算，已补缴工会会费52350.44元。

三、坚持以巡促改，健全长效机制，持续巩固深化整改成果

（一）毫不松懈抓好后续整改工作。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”；针对需要长期坚持的事项，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪督办，力争取得更大成效。

（二）落实全面从严治党主体责任。切实以整改为契机，深入查找和解决党的领导、党的建设中存在的突出问题，推进全面从严治党。始终保持党风廉政建设和反腐败工作的高压态势，全面提升党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

（三）进一步加强各项长效机制建设。从根源上找原因、寻对策，建章立制，堵塞漏洞，切实从机制和制度上加以完善。对已修订、建立的制度，要加强对制度执行情况的督查，在全院形成遵制度守纪律、讲规矩的良好氛围。

（四）以整改成果推进医院可持续发展。把巡察整改工作作为推进全院改善医疗环境、净化行业风气、改进工作作风的重要契机和动力，充分运用好巡察整改成果，确保我院运行持续好转。为实现医院高质量发展再上新台阶，为我县的中医药事业发展做出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-3211452；通信地址：枞阳县枞阳镇长安路枞阳县中医院，邮编：246700，电子邮箱：zyxzyy2024@163.com。

中共枞阳县中医院总支部委员会

2026年3月10日