根据县委统一部署，县委第四巡察组于2024年9月18日至9月30日对枞阳县科学技术局党组进行了巡察。2025年3月31日，县委第四巡察组向枞阳县科学技术局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况报告如下。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

县科技局党组及主要负责人坚持把巡察整改作为重大政治任务，成立巡察整改工作领导小组，以高度的政治自觉和责任担当，多措并举推动整改落实，形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。

（一）强化理论武装，提高思想认识。局党组通过理论学习中心组学习、专题研讨、“三会一课”等形式，组织党员干部深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领会巡察整改的重要意义，切实增强抓好整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）严肃党内政治生活，压实整改责任。以巡察整改为主题，高质量召开专题民主生活会。领导班子成员对照巡察反馈问题，深刻查摆剖析，开展批评与自我批评，明确整改方向和措施。主要负责人切实履行第一责任人职责，其他班子成员落实“一岗双责”，层层传导压力，将整改责任细化分解到具体部门和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的整改责任体系。

（三）加强组织领导，专题研究部署。党组多次召开专题会议，对巡察反馈问题进行全面梳理、深入研究，制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、整改时限，实行台账式管理、销号式落实。主要负责人牵头研究制定整改方案，定期主持召开专题会议，听取整改工作进展情况汇报，协调解决整改过程中的重点难点问题，确保整改工作有序推进。

（四）发挥头雁效应，带头推动整改。主要负责人以身作则、以上率下，主动认领重点难点问题，通过定期抽查、对标核实等方式，推动问题整改落实。领导班子成员各司其职、各负其责，形成了齐心协力抓整改的良好局面，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）常规巡察整改落实情况

1．聚焦“基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署情况”方面

（1）落实“第一议题”制度不到位。局党组严格落实“第一议题”制度，制定《中共枞阳县科学技术局党组理论学习中心组2025年度学习计划》，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为理论学习中心组学习、“三会一课”及其他重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习，确保常学常新、入心见行。

（2）政治理论学习不扎实问题。组织党员干部通过党组理论学习中心组学习会议、“三会一课”深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神；发放相关学习资料，组织党员干部观看党的二十大精神专题片、撰写学习心得等。引导党员干部端正学习态度，增强学习主动性、自觉性。2025年组织党组理论学习中心组学习18次，支部学习16次，班子成员带头讲党课5次。

（3）干部学习不认真问题。制定《中共枞阳县科学技术局党组理论学习中心组2025年度学习计划》《2025年科技局党支部学习计划》，根据学习计划组织党员干部认真学习，强化党员干部理论武装，不断提高党性修养。

（4）主题教育活动开展不到位问题。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定班子查摆问题清单、领导干部查摆问题清单。常态化开展警示教育活动，引导党员干部以案促改，把整改措施落到实处。

（5）主题教育活动未按要求开展问题。县科技局扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党员干部深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。学习教育期间，累计讲专题党课4次，开展主题党日活动6次，组织党组理论学习中心组学习14次，支部学习12次，职工集中学习15次。领导班子开展集中研讨8次，党员交流研讨6次。全体党员干部坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧密结合岗位职责深刻剖析、找准症结，严肃认真开展批评和自我批评，真正做到触及思想、触及灵魂。

（6）意识形态工作未专题研究问题。一是压实主体责任。每半年深入研究1次意识形态工作，分析研判风险、加强阵地管理，专题汇报2024年县科技局意识形态工作。二是始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强社会主义核心价值观教育，不断提高对意识形态工作极端重要性的认识，把意识形态工作融入各项工作中。

（7）未落实意识形态工作责任制检查考核制度问题。一是严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，认真履行意识形态工作的主体责任，做好2024年度县科技局党组落实意识形态专项检查反馈问题整改工作。二是组织党员干部深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，意识形态工作责任制落实情况已纳入2024年度班子民主生活会对照检查材料和2024年度巡察整改专题民主生活会对照材料中。

（8）民族和宗教工作未组织学习问题。将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述和重要指示批示精神，纳入党组理论学习中心组及党支部学习计划。2025年深入学习《习近平论民族和宗教工作（2025年）》及相关文件精神4次，加深干部职工对民族宗教工作的理解。

（9）民族和宗教工作未建立健全工作机制问题。加强研究部署，推动工作落实。2025年召开党组（扩大）会议2次，专题研究部署民族宗教工作，明确要求党员干部加强学习领会，严格抓好贯彻落实，推动民族宗教工作机制不断完善。

（10）科技创新平台建设和培育有短板。坚持把科技创新平台载体建设作为增强企业自主创新能力的基础工作来推动。为企服务中常态化开展创新政策宣传，并组织开展科技政策集中宣传2次，不断提高企业家的创新意识，进一步推进和指导金誉金属、光华铝业、友坤玻璃等企业省级企业研发中心建设。

（11）科技创新季度“赛马”有弱项。深入学习习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，深刻领会关于打造创新型人才队伍的部署要求，传达县人才重点工作推进会议精神，压紧压实各方面责任，确保人才工作各项任务落实到位。2025年已组织3支科技人才队伍参加铜陵市高层次科技人才团队创新创业大赛。

（12）科技特派员服务领域不宽问题。一是拓宽选派人才专业领域，增加农业机械化及其自动化等专业技术人员，充实科技特派员队伍；在会宫镇组织开展送科技下乡活动，助力春耕生产；二是积极与高校院所对接，联合江南大学专家教授对胡氏茶干豆腐渣综合利用项目凝练技术需求，组织浙江理工大学专家教授对安徽穗佳万山红智慧农业基地、华客花卉进行相关技术指导。三是深入行政村开展调研，走访枞阳镇青龙村、雨坛镇先锋村、白梅乡孙畈村、官埠桥镇宋马村等行政村，深入了解企业需求，拓宽服务领域。  

（13）科技特派员日常管理有欠缺问题。一是深入学习习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出的重要指示精神，坚持把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴的重要工作进一步抓实抓好。二是印发《2024年度县科技特派员考核工作的通知》，不定期对科技特派员工作进行检查，充分发挥乡镇属地的管理作用，组织乡镇做好科技特派员日常管理及考核评价工作，提升科技特派员管理实效。

（14）科技特派员考核工作不够严谨。一是召开2024年度科技特派员考核工作部署动员会议，考核工作由县科技特派员办公室牵头，各乡镇负责组织实施并提出考核等次建议，确保科技特派员考核工作落到实处。二是经县科技特派员办公室会议研究决定，印发《关于2024年度枞阳县科技特派员考核结果的通报》（枞科〔2025〕2号）。

（15）校地合作推进不够有力问题。鼓励引导金誉金属与合肥工业大学“新能源汽车动力电池集流体高性能铝箔研发”合作，白云生态与浙江理工大学“红心猕猴桃溃疡病绿色防控技术”合作、横生建材与安徽建筑大学“大宗城市市政污泥无害化利用”合作，着力打通从产业到科研的需求和从科研到产业应用的“双关”。

（16）企业与高校、科研单位联合研发比例低问题。一是积极推进校地、校企合作。组织国电能源、华驰动能、金誉材料等企业参加铜陵市政府举办的项目申报工作专题培训会；鼓励指导国电能源、金誉金属、华驰动能等龙头和科技领军企业联合上海交通大学、合肥工业大学、华北电力大学申报教育部安徽高等研究院。二是浙江理工大学（铜陵）国家技术转移中心已落户枞阳。2025年度，浙江理工大学鲍康德、吕正兵等教授来枞开展产学研合作对接10余次。

（17）引导企业技术创新不够问题。一是常态化技术需求征集，2025年度共征集工业、农业企业技术需求28项，金誉材料、横生建材等5项技术需求纳入第三届中国（安徽）科交会铜陵市优秀技术需求汇编。二是积极推进与浙江理工大学、南京林业大学、合肥工业大学等重点院校互动交流，深化产学研协同创新。

（18）引导企业研发不足问题。组织召开规上企业研发统计业务培训会议，县内100余家规上企业相关负责人及统计人员参加培训。举办“助企发展、增效赋能”系列活动，重点开展科技型中小企业、高新技术企业政策解读宣讲，引导企业加大研发投入，指导企业建立研发投入辅助账，2025年度已有80家企业填报了研发投入年报。

（19）推进长三角一体化发展主动性不强。积极推进企业与浙江理工大学、上海交通大学等长三角地区高校院所开展产学研合作。充分发挥高校院所在新能源、新材料、高新农业技术、纺织设计等诸多学科领域的综合优势，不断融入长三角一体化发展。促成国电能源与上海交通大学产学研合作（60万元）、中邦科技与浙江理工大学产学研合作（10万元），实现沪苏浙高校院所技术合同成交额零的突破。

2．聚焦“群众身边腐败问题和不正之风”方面

（20）全面从严治党主体责任落实不到位问题。一是深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》文件精神，研究部署落实全面从严治党工作，压紧压实党组主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”。二是深入推进作风建设。持续深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，锲而不舍落实中央八项规定精神，常态化开展谈心谈话、警示教育，筑牢思想防线，督促广大党员严格遵纪守法，让遵纪守法内化于心、外化于行。

（21）政府采购不够规范问题。一是组织学习《安徽省政府集中采购目录及标准的通知》《枞阳县科学技术局政府采购内控管理制度》等文件，强化责任意识，按照文件要求进行采购。二是严格执行采购管理制度，强化采购项目全流程监督管控，重点审查采购方式合规性、供应商资质、合同签订等环节。

（22）公务用车制度改革政策落实不力问题。一是组织学习《关于印发枞阳县事业单位公务交通费用管理暂行办法的通知》（枞机管〔2024〕18号）等公务用车有关文件精神，强化责任意识，严把审核关。二是严格执行枞阳县公务用车制度，坚决杜绝事业人员私车公用现象。

（23）工会经费未独立核算问题。一是组织学习铜陵市总工会转发《关于印发<安徽省工会基层工会经费收支管理实施办法>的通知》（铜工〔2021〕46号）等文件精神，严格按照文件规定，规范执行工会经费独立核算管理。二是成立科技局工会委员会并按照规定开通工会委员会账户，2024年发放工会会员提货券费用、援疆产品等费用已全部按照规定从工会经费中列支，独立核算。

（24）工会会员个人会费未扣缴问题。严格按照《安徽省工会基层工会经费收支管理实施办法》（皖工发〔2021〕41号）在2024年10月份职工工资中扣除科技局2020至2024年个人工会会费共计10956元。2025年科技局个人工会会费按季度交纳，第一、二、三季度个人会费1574元已全部交纳。

（25）工作作风不够扎实问题。通过党组理论学习中心组学习会议、“三会一课”、全体机关职工会议等学习习近平总书记关于艰苦奋斗、勤俭节约系列重要论述和公务接待相关制度等，增强党员干部勤俭节约的意识。严格执行接待管理制度，严把审核关。已修订完善《枞阳县科技局财务、公务接待、公务出行、公章、文档等管理制度》。

（26）无预算采购固定资产问题。组织学习枞阳县财政局《关于进一步规范政府采购文件编制的通知》文件精神，结合科技局工作需要，严格按要求编制采购预算，贯彻落实“先有预算、后有支出”的财务管理要求。   

（27）公务接待费跨期入账问题。深入学习《安徽省党政机关国内公务接待管理办法》、《党政机关国内公务接待管理规定》等相关文件精神，巡察反馈以来，每月初均已按规定分类列表向财政部门提交资金使用申请计划。

（28）超标准发放津贴补贴问题。深入学习《关于铜陵市机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法的通知》，强化责任意识和规范意识。立行立改，超标准部分3329元已全部收缴追回，严格按标准发放津贴补贴。

（29）费用支出审核审批把关不严问题。组织负责财务工作人员开展业务学习，强化责任意识，严把审核审批关，对重复报销的400元餐饮费用立行立改，已全部追回479元，并对相关人员进行约谈。

（30）专项资金使用不规范问题。组织学习《铜陵市财政（专项）资金管理办法》等文件精神，进一步加强资金使用管理，严格审查资金项目类别、执行经费管理规定，项目工作经费均专款专用，未列支与项目无关支出。

3．聚焦“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”问题

（31）党建工作重视不够问题。一是强化党组织书记的党建工作职责。深入研究党建工作，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是严格落实“三会一课”制度。2025年度开展党日活动12次，召开支委会12次，班子成员带头讲党课5次，支部学习16次，党员交流研讨7次。

（32）支部班子不健全问题。组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》精神，提升党组织建设重要性的认识，并通过支部党员大会及时补选支委成员，明确分工，确保班子配备齐全、结构合理。

（33）党建工作实录内容不真实问题。一是组织开展会议记录规范培训，强调党建纪实工作重要性，要求记录人员严格按规做好记录。二是明确专人负责党建台账记录，落实“三会一课”、主题党日等活动的即时记录、定期检查机制，确保内容真实准确。

（34）标准化工作实录填写不规范问题。开展业务培训，提升业务能力，要求会议记录人员严格按照要求规范记录。巡察反馈以来，支部工作实录实现要素齐全、内容详实、分类归档，全面客观反映了支部工作开展情况，党建工作规范化水平显著提升。

（35）党务公开栏内容更新不及时、公开不全面问题。一是认真学习《中国共产党党务公开条例（试行）》等制度，指定专人负责，确保党费收缴、党员发展、组织生活等事项按月更新公示。二是完善公开内容清单，接受党员群众监督。党务公开栏内容已及时更新、项目齐全、版面规范，切实保障了党员群众的知情权、参与权和监督权，支部工作透明度显著提升。

（36）党费收缴不到位问题。一是加强党员教育，通过专题学习和讲党课等形式明确党费交纳标准和要求，强化党员自觉交纳意识。二是严格执行党费收缴管理制度，支部组织委员定期查看党员党费交纳情况、督促党员按时交纳党费。三是立行立改，全面清查欠费情况，全面完成党费补缴工作。四是严肃追责问责。依规依纪对相关责任人严肃处理：对1名支部主要负责人予以诫勉谈话，对2名支部组织委员（含原任）给予党内警告处分，相关人员均作出深刻检讨；同时对欠交党费党员开展集体谈话。

（37）专题民主生活会质量不高问题。一是组织学习党章党规党纪3次。二是会前深入开展学习研讨，班子成员通过谈心谈话、征求意见等方式，认真撰写2024年度民主生活会和2024年巡察整改专题民主生活会对照检查材料，确保自我剖析见人见事见思想；会上严肃开展批评与自我批评，班子成员相互提出批评意见，直指问题本质，切实达到“红脸出汗”效果。

（38）“三会一课”制度落实不力问题。一是加强对“三会一课”制度的学习，按照要求支委会每月召开1次、党课每季度至少开展1次；二是强化责任落实，由支部书记牵头督导，宣传委员专人负责会议组织和记录归档。2025年，累计召开支委会12次，班子成员带头讲党课5次，支部学习16次，党员交流研讨7次。“三会一课”已实现常态化、规范化开展，会议质量显著提升，有效发挥了党组织教育管理党员的主体作用。

（39）固定党日活动开展不认真问题。一是规范开展党日活动流程，确保活动有方案、有记录、有总结。2025年，开展党日活动12次。二是规范工作实录，实行专人负责，严格落实考勤制度，提升党员参与率。

（40）组织生活会及民主评议党员活动流于形式问题。一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等文件精神，筑牢思想根基、强化规矩意识。二是严格落实组织生活会制度，2024年组织生活会严肃开展批评与自我批评，直面问题、坦诚交流，批评与自我批评不避短、不遮掩，组织生活会质量显著提升。三是规范开展民主评议党员工作，召开党员大会，通过个人自评、党员互评、民主测评、组织党员评议支部班子等方式进行无记名投票，确保评议过程客观公正、结果真实有效，切实增强民主评议党员的严肃性和实效性。

（41）组织人事管理不规范问题。根据县科技局“三定方案”要求，2025年度招录一名公务员，并经集中整改，人员配备和岗位设置已严格按照规定实现规范化管理。

4．聚焦“巡察整改落实情况”方面

（42）财政监督检查指出的问题整改未举一反三问题。组织学习《安徽省工会基层工会经费收支管理实施办法》等相关文件精神，全面核查2019—2021年工会慰问费发放情况，违规发放的8000元已全部追回。巡察反馈以来，严格依规执行工会慰问，未再发生违规发放问题。

（二）营商环境专项巡察整改落实情况

1．党中央和省市县关于优化营商环境决策部署落实情况方面

（1）针对学习贯彻落实党中央和省市县关于优化营商环境的决策部署不够深入问题。一是深入学习习近平总书记在民营企业座谈会和企业家座谈会上的重要讲话精神3次，深刻领会核心要义、精神实质与实践要求，切实把学习成果转化为服务企业发展的思想自觉和行动自觉。二是主动深入企业走访调研。2025年局班子成员积极走访企业，共收集技术需求28项。三是通过内部宣传栏、工作群推送等形式，营造浓厚氛围，牢固树立“人人都是营商环境、个个都是开放形象”理念，切实提升服务质量与工作效能。

2．优化营商环境责任落实方面

（2）针对重视程度不够问题。一是成立由单位主要负责同志任组长的优化营商环境工作领导小组，充分发挥“头雁效应”，定期召开专题会议研究部署营商环境工作重点任务。二是将优化营商环境工作纳入党组重要议事日程，作为“一把手”工程统筹推进，建立“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

（3）针对责任落实不到位问题。支持有能力的科技型企业牵头承担和参与重大科技攻关项目和重点产业技术攻关任务，争取政策资金扶持，激发企业家创业热情，驱动创新发展。2025年组织金誉金属、玉堂新科、铜陵光华、华驰动能等5家企业申报“2025年铜陵市科技重大专项和重点研发计划项目”。

（4）针对科技政策宣传解读不到位问题。一是常态化深入企业调研，开展高新技术企业等政策宣讲，不断壮大高新技术企业培育库。2025年全年分3批次组织铜都电缆、玉堂新材料等22家企业申报高新技术企业；二是线下组织“政策进园区、进企业”，联合经开区管委会在科技企业孵化器共同组织企业开展政策宣讲会。

（5）针对公示文件内容不全面问题。一是对《枞阳县促进科技创新工作奖励办法》等文件未明确具体解读负责人和联系负责人的问题，已补充完善具体责任人信息，涵盖姓名、职务、联系电话、电子邮箱等详细内容，并第一时间通过政务公开发布公示。二是建立了政策文件制定与公示的标准化流程，将解读负责人、联系负责人明确列为政策文件发布的必备内容。

3．作风效能和担当作为情况方面

（6）针对为企服务责任意识不强问题。深入开展“四送一服”活动30余次，走访科技型企业40余家，详细了解企业生产经营、研发投入等情况，宣传我县科技创新政策，鼓励企业申报高新技术企业、科技型中小企业。

4．诚信建设和廉洁自律情况方面

（7）针对科研诚信建设基础薄弱问题。一是成立由主要负责同志任组长的科研诚信建设领导小组，严格贯彻执行《安徽省科研诚信管理办法（试行）》（皖科监〔2021〕3号）文件。二是2025年组织5家企业在申报铜陵市重点研究和开发计划项目时，均要求企业签署《科研诚信承诺书》并盖章。

三、巩固整改成果，建立健全长效机制

（一）加强政治建设，强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于科技创新的重要论述，将巡察整改工作作为践行“两个维护”的具体行动。通过党组理论学习中心组学习会议、“三会一课”专题研讨等形式，组织全体干部职工深刻剖析巡察反馈问题根源，进一步提高政治站位，增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉，确保整改工作方向不偏、力度不减。

（二）健全工作机制，压实整改主体责任。全面从严治党，强化党组整改主体责任，健全工作机制，细化整改任务分工，明确责任领导、责任科室和整改时限，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立整改工作调度机制，定期召开整改推进会，动态掌握整改进展，及时研究解决整改过程中的难点问题，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责，确保整改工作有序推进。

（三）坚持标本兼治，深化整改成果运用。以巡察反馈问题为导向，既立足当下解决具体问题，又着眼长远建章立制。对整改过程中形成的好经验、好做法及时总结提炼，转化为制度规范，堵塞制度漏洞。同时，以整改促发展，将巡察整改与推动科技创新工作紧密结合，聚焦科技政策宣传、项目管理、平台建设等重点领域，举一反三，持续优化工作流程，提升服务效能，以实实在在的整改成效推动科技局各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-3210968；通信地址：铜陵市枞阳县枞阳镇渡江北路3-1号；邮政编码：246700；邮件信箱：zyxkxjsj@163.com

中共枞阳县科学技术局党组

2026年3月16日