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根据县委统一部署，2024年4月7日至6月20日，县委第五巡察组对钱铺镇党委开展了巡察，并于2024年9月10日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任担当，高质高效组织整改
（一）高站位部署，强化组织领导。县委第五巡察组向钱铺镇党委反馈了巡察意见后，镇党委高度重视，立即成立了钱铺镇党委落实县委第五巡察组反馈意见整改工作领导小组，镇党委主要负责人担任组长。领导小组下设办公室，抽调业务精湛同志为办公室成员，确保巡察整改工作领导有力。
（二）高标准推进，强化整改责任。先后多次召开镇党委会议、巡察整改领导小组会议，研究、部署、推动巡察整改工作。镇党委主要负责人主持召开专门会议，对照反馈问题，逐条逐项分析问题症结，明确责任单位和责任人，针对性地制定整改措施169条。其中，镇主要负责人牵头领办13个问题的整改，其他科干对照各自分工,抓好分管领域问题整改工作,确保了巡察反馈的每个问题都有人推、有人抓、有人管。
（三）高质量落实，强化工作举措。对于能立行立改的问题，不等不靠，即知即改。对于限期整改的问题做好计划，确保按期完成。对于需要长期抓落实的问题，建章立制，确保改彻底、改到位。镇巡察整改工作领导小组联合镇纪委多次到村就落实县委巡察反馈问题整改工作进行督导，针对复杂问题提出整改建议和意见，及时下发巡察整改工作提示单和督查通报，推动巡察整改工作任务落实落细。
二、坚持问题导向，精准施策发力，全面深入推进整改
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署情况
1.针对“镇党委会未严格执行‘第一议题’制度”问题。
一是镇党委理论学习中心组学习了县委宣传部印发的《关于进一步严格落实“第一议题”学习制度的提示》。二是自2024年5月27日以来，镇党委会均落实了“第一议题”学习制度。三是高质量开展了镇党委理论学习中心组学习,并结合学习主题进行交流研讨16次。
2.针对“主题教育未按要求开展”问题。
一是分管负责人督导各村对主题教育台账资料进行全面梳理，及时补缺补差。二是举办了巡察整改党员干部理论学习培训班，学习党规党纪，并组织了应知应会理论测试。三是对开展学习教育成效不明显的村党组织主要负责人进行了批评教育。四是高标准开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育。
3.针对“村集体经济发展路径单一”问题。
一是分村分类施策，联系村科干督导各村制定村集体经济发展方案。二是加快特色产业发展，引进毛竹深加工企业，建成苔藓种植基地，完成两家茶企申请绿色食品认证标志。三是加大村级人才培养，选派4名村干部赴江浙地区跟班学习。
4.针对“村集体资产闲置”问题。
一是及时开展黄岗村村集体油茶基地经营权公开拍租、农业产品综合加工厂对外发包。二是对各村资产进行了盘点清查，及时核销补记，做到账实相符。三是针对村集体资产闲置问题，对相关责任人进行了批评教育。
5.针对“消费扶贫带动作用不显”问题。
一是组织相关村“两委”班子学习了消费扶贫政策，认清了消费扶贫政策的目标任务和重要意义。二是长山村摸排特色规模种养植底数，为第三方采购提供了参考，消费扶贫收益比例由原来的4%提高到了4.5%，2024年度增加村集体收入36289.98元。三是将军村加强与企业合作，不断改良品种、优化结构，提高农产品附加值，增加村集体收入来源。
6.针对“脱贫户动态监测不准”问题。
一是组织各村乡村振兴专干学习了习近平总书记关于防止返贫致贫的重要讲话精神。二是对脱贫户进行摸排分析，及时纳入监测户6户23人，并给予帮扶措施。三是召开了钱铺镇防止返贫监测帮扶集中排查培训会，提升乡村振兴专干业务水平。
7.针对“村集体项目谋划不深”问题。
一是成立了钱铺镇项目谋划专班，镇党委主要负责人主持召开会议，对2025年产业项目、发展规划进行论证分析。二是及时变更因土地性质无法实施的项目，确保项目落地见效。三是督促各村结合自身实际，谋划并实施项目。
8.针对“全镇资源产业不强”问题。
一是镇党委理论学习中心组学习了习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、习近平总书记考察安徽重要讲话精神。二是镇党委、政府主要负责人定期走访企业，宣传惠企政策、掌握企业诉求、解决发展难题。三是建成了竹制品生产加工基地、苔藓种植基地。四是依托丰富林业旅游资源，发展茶产业、建设民宿等。
9.针对“矿山安全监管不力”问题。
一是定期召开季度安全生产工作会议，学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和上级会议、文件精神。二是聘请专家定期巡查并进行技术会诊。三是镇本级定期巡查矿山、尾矿库，并适情开展夜查。四是积极配合上级部门推进尾矿库安全隐患治理工程。五是对废弃矿口开展了安全大排查并设置安全警示牌。
10.针对“森林防火存在短板”问题。
一是结合季节性特点，及时召开了森林防火工作部署会、推进会，专题布置森林防火工作。二是印发了《钱铺镇森林防火包保责任人联系表》，明确镇干包村、村干包片相关防火责任。三是镇、村两级对防火物资进行盘点，配齐配强防火器材。四是开展了森林防火演练，组织人员进行防火器材操作培训。五是镇领导分批次带队督查森林防火工作，查看卡点设置、人员值守、器材配备等情况。六是对工作不力、发生火情的相关责任人进行了警示谈话，并在全镇通报批评。
11.针对“地质防灾重视不够”问题。
一是组织相关部门和相关村学习了习近平总书记关于防灾减灾重要论述。二是督促相关村及时消除了安全隐患。三是对镇域内地质灾害隐患点进行了全面排查，建立台账资料。四是进一步细化了考核内容，科学设置分值，将防灾减灾工作纳入镇对村年度目标责任制考核范围。
12.针对“粮食安全意识不牢”问题。
一是组织相关部门和村干部学习了习近平总书记关于粮食安全的重要论述。二是建成4000亩高标准农田，开展了耕地流出大排查，发现问题4个，已立行立改。三是组织相关职能部门对村民占用耕地问题进行会商，现已完善了相关手续。
13.针对“主体责任落实有差距，未结合镇域工作实际开展意识形态分析研判，对村级意识形态工作督导不够，对宗教活动场所监管不到位”问题。
一是组织镇、村民族宗教管理人员集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。二是常态化督导镇域宗教场所规范化建设，加强教职人员管理。三是举办宗教事务规范化管理研讨与经验分享会。四是强化镇、村意识形态领域的领导和管理，加强新时代文明实践所（站）意识形态工作的开展。
14.针对“干部职工懂法用法不够，政府同中标单位签订的部分合同不规范，存在合同纠纷隐患”问题。
一是镇党委理论学习中心组学习了习近平法治思想，将《宪法》《民法典》纳入镇党委理论学习中心组学习内容。二是调整充实镇“八五普法”领导小组，深入开展普法工作，落实各项普法措施，提高镇、村干部的依法执政能力和水平。三是全面梳理已签合同，对不符合规范的合同予以签订补充协议。
15.针对“‘有事找书记’工作机制落实不力，镇党委推进初信初访事项化解力度不够”问题。
一是召开了信访工作推进会，学习了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。二是分管负责人督导各村坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“有事找书记”工作机制，开展“先让礼让”公民美德教育等，通过加强基层综合治理，2025年上半年信访量同比下降9%。三是针对巡察组指出的不赡养老人问题，督促相关村对当事人进行了批评教育，并在村民代表大会上进行了通报。四是加强基层综合治理，进一步完善和优化村级信访考核制度。
16.针对“各村环境整治不主动“问题。
一是镇党委理论学习中心组学习了习近平生态文明思想及上级关于加强环境治理工作的会议、文件精神。二是制定了《钱铺镇生态环保包保责任表》，印发了《钱铺镇美丽乡村中心村建设长效管护办法》，加大了人居环境、美丽乡村管护力度。三是在全镇开展了“改厕”问题大排查，发现问题立行立改。四是对相关村“改厕”工作责任人给予相应党纪处分，并对村主要负责人进行了警示谈话。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
17.针对“镇党委主体责任落实不力”问题。
一是镇党委理论学习中心组学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述以及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是印发了《钱铺镇关于调整班子成员全面从严治党和党风廉政建设“一岗双责”责任清单的通知》，明确镇领导班子成员相关责任。三是镇机关支部组织全体党员干部观看了《人生岂能游戏》《反腐败永远在路上》等警示教育片，通报了违纪违法典型案例，提高镇机关干部法纪意识。四是镇党委主要负责人审核把关班子成员述职述廉报告，严格落实第一责任人责任。
18.针对“镇纪委监督执纪‘宽松软’”问题。
一是镇纪委加强了业务学习，提高了监督执纪问责能力。二是镇纪委对困难群众救助补助资金问题排查整治专项治理工作进行了复审复核，形成了复查报告。三是对相关村账目报销情况、村级事务管理情况开展督查，发现问题4个，对相关村主要负责人进行了批评教育。四是加大了监督执纪问责力度，自巡察反馈以来，问责了一批履职不力及违纪违法的党员干部。
19.针对“困难群众救助补助核定不准”问题。
一是召开了民政专干会议，学习了《枞阳县最低生活保障工作操作规程》。二是开展了“温暖救助与爱同行社会救助宣传月”活动，加强社会救助政策宣传，发放宣传册350余份。三是定期摸排困难群众，开展经济状况调查，做到精准识别、精准认定。
20.针对“五保低保把关不牢”问题。
一是组织民政专干学习了《枞阳县临时救助工作操作规程》《枞阳县低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定操作规程》。二是开展了社会救助政策宣传活动，提高村民政策知晓率。三是镇联审联批领导小组定期召开会议，对救助对象进行严格审核把关。四是对全镇低收入人口定期核查，实行动态调整，做到应保尽保，应退尽退。五是通过小微权力“监督一点通”平台和村务公开栏对在册的特困户、低保户进行公示，主动接受监督。
21.针对“违规提取大额备用金”问题。
一是镇三资办组织村级报账员召开三资管理业务培训会，学习了《枞阳县村（居）集体经济组织资金报账暂行规定》《枞阳县“村财镇管”管理办法》等相关文件。二是修订完善了《钱铺镇村级集体“三资”和财务管理暂行办法》，明确了现金管理规定，取消了提取备用金制度。三是督导各村开展了“三资”管理自查，发现问题立即整改。
22.针对“个人违规代领集体收益”问题。
一是召开了“三资”管理业务培训会和财经法规业务培训会，提高村报账员业务能力。二是镇财务人员分别参加了全市、全县业务培训，提升了会计业务水平。三是镇分管负责人带队对相关村集体资金管理和使用情况进行了督查。四是镇纪委对巡察指出的“个人违规代领集体收益”问题进行核查，未发现截留挪用情况。
23.针对“工程实施不规范，招标不合规”问题。
一是组织镇、村业务人员学习了枞阳县人民政府《关于印发枞阳县政府投资建设工程造价管理暂行办法》。二是制定了《钱铺镇工程建设管理办法》，规范相关程序。三是对镇二级机构相关负责人、相关村负责人进行了批评教育。
24.针对村合作社存在‘空壳社’问题。
一是举办了“三资”管理业务培训会和村级报账员财经法规业务培训会。二是参加全县加强和规范农村集体资金管理工作部署会，并召开镇级布置会。三是对村级合作社进行了全面摸底，对长期闲置“空壳社”按程序进行了清理，注销专业合作社3个。
25.针对“村合作社银行空户多”问题。
一是督导相关村“两委”学习了现金、支票使用管理等金融知识，提升金融风险防范意识。二是举办了“三资”管理业务培训会和村级报账员财经法规业务培训会。三是加大了银行账号清理工作，明确村级银行账户只保留村委会、股份经济合作社、供销合作社，相关销户工作已完成。
26.针对“村级合作社经营不规范”问题。
一是组织村级报账员进行了专题培训，学习“三资”管理相关业务知识。二是对相关村股份经济合作社账务进行检查，要求严格按财务财经制度及时补充完善手续不全的报销凭证及附件资料。
27.针对“村级合作社违规支出多”问题。
一是镇三资办对各村提交的凭证进行仔细审核，重点检查财务制度落实和村监委会履职情况。二是督促各村对所有专业合作社账户进行了清理，将资金全部结转至村股份经济合作社，并对专业合作社银行账户进行了销户。三是对支付工程款未经审核审批的相关村主要负责人进行了批评教育。
28.针对“财务制度执行不严，多账户列支项目运行费用”问题。
一是对巡察反馈的相关人员用车报销单进行了重新审核，已追回未提前报备违规报销的车费。二是对在专项资金户列支的差旅费等支出，已由政府账户划转到专项资金户。三是修订完善了《钱铺镇公务出行用车服务管理办法》《钱铺镇公务出行私车公用管理实施细则》。
29.针对“超进度拨付工程款”问题。
一是举办了财经法规业务培训会，提高村报账员业务能力。二是全镇制作了统一的合同规范样本，要求各村严格按照合同约定条款拨付工程款。三是分管负责人带领镇纪委委员、业务人员对全镇集体资金管理和使用情况进行了排查，发现问题及时整改。
30.针对“提前退还质保金”问题。
一是组织各村报账员进行业务培训，学习了财经法规、《枞阳县村（居）集体经济组织资金报帐暂行规定》。二是根据水利工程建设特性制定了详细规范的合同条款，加强了项目资金的管理，要求严格按照合同约定退还保证金。三是在全镇开展了2023年以来的工程合同执行情况大排查。
31.针对“拖欠工程款”问题。
一是组织各村分管建设负责人学习了习近平法治思想以及《民法典》等法律法规，树牢法治观念。二是镇职能部门多次联系相关工程项目负责人，对接工程款核算支付业务，完成了资金拨付。三是印发了《钱铺镇机关财务管理规定》，严格按照规定支付相关款项。
32.针对“服务群众不及时”问题。
一是镇、村两级分别学习了《关于印发枞阳县被征地农民基本养老保障实施细则的通知》《枞阳县关于对符合条件的被征地农民社会保障对象实行基本养老保险缴费补贴政策的通知》。二是加大了对被征地农民失地保险政策的宣传力度，提高群众政策知晓率。三是对相关村主要负责人进行了批评教育。
33.针对“村级考核流于形式”问题。
一是根据上级要求，将“千分制”考核调整为“百分制”考核，并制定了《钱铺镇对村综合考核工作方案》。二是明确由分管负责人负责确认所分管领域考核分值，并由镇党建办逐一审核，对满分情况逐项核查。三是镇党委组织对村开展2024年度考核工作，严格按一、二、三类划分考核等次。四是对考核工作不负责任的相关责任人进行了批评教育。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
34.针对“党的领导作用弱化”问题。
一是组织各党组织书记学习了习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示摘录、《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》等。二是举办了钱铺镇党员干部理论培训班。三是督导相关村按要求调整了党内分工。四是下发了《工作提示函》，对基层支部换届情况进行了全面摸排。五是个别基层支部完成了支委补选和班子换届。
35.针对“‘三会一课’制度落实不到位，全镇党组织书记带头上党课不够”问题。
一是组织各党组织书记学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想。二是镇分管负责人带队对各村党建工作进行督导，检查“三会一课”制度落实情况，巡察整改以来，各村党组织书记已严格按要求上党课。三是对相关村所属支部负责人进行了批评教育。
36.针对“村党组织组织生活会不正常”问题。
一是组织各党组织书记学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》。二是举办了党员干部理论学习培训班，并组织与会人员进行党员干部应知应会理论测试。三是对个别村所属支部负责人进行了批评教育。四是镇属党组织均严格按要求召开了2024年度组织生活会。
37.针对“党员发展工作审批不及时”问题。
一是组织各村书记、组织委员就党员发展工作进行了专题培训，学习了《中国共产党发展党员工作细则》。二是重新审查党员入党材料，对新发展党员严格执行票决制。三是在县级联审基础上，镇党委审批前主动对接辖区派出所，核查违法犯罪情况。四是加强党员教育管理，督促流动党员参与流入地组织生活。
38.针对“党费核定不规范”问题。
一是组织各村书记、组织委员学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。二是举办了基层党务工作者培训班。三是镇党建办每季度督促各村党组织严格按照标准收缴党费，镇党建办汇总后足额上交县委组织部。
39.针对“党的基层骨干选配不优”问题。
一是制定了党小组长职责，明确了党小组的主要任务，并督导镇属党组织、各党小组加强学习。二是分管负责人带队督导相关村党小组建设情况，调整党小组长2人。三是出台了《关于进一步加强村级党小组建设的实施意见（试行）》。四是注重发展年轻党员，不断吸收新鲜血液。2024年新发展的7名党员中，有3名年龄在35岁以下；2025年度已发展7名35岁以下党员。
40.针对“党员日常教育管理缺位”问题。
一是镇党委理论学习中心组学习了习近平总书记关于加强党的纪律建设重要论述、习近平总书记关于干部人才及组织工作重要论述。二是印发了《钱铺镇党委落实领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党的具体措施》，编印了《沉痛教训 深刻警醒》警示教育读本，发挥以案示警作用。三是督促各村要求流动党员参加流入地组织生活。四是开展党组织关系排查，对8名“空挂”党员的组织关系进行了清理。
41.针对“镇机关二级机构未按规定轮岗”问题。
一是学习了习近平总书记关于加强干部队伍建设的重要论述。二是实施乡镇机构改革，全面调整镇内设二级机构负责人。三是镇党委会研究人事任免工作，严格执行回避制度。
42.针对“‘三重一大’事项决策程序不规范”问题。
一是镇党委理论学习中心组集中学习了《钱铺镇“三重一大”集体决策制度》。二是镇党委主要负责人就落实“三重一大”集体决策制度提出了明确要求。三是镇党委会研究镇内设机构改革及人事安排，严格执行“三重一大”集体决策制度，班子成员进行了讨论发言。
43.针对“镇机关支部‘一把手’末位表态制未充分落实”问题。
一是在镇机关支部会议上，组织全体党员学习了《中共钱铺镇委员会民主议事决策规则》。二是镇纪委对镇属支部落实“一把手”末位表态制情况进行了督查。
44.针对“‘四议两公开’执行不到位”问题。
一是举办党员干部理论学习培训班，组织学习了《村级事务决策“四议两公开”制度》。二是镇纪委联合镇职能部门对相关村“四议两公开”制度执行情况开展了督查。三是对实施工程项目未经村民代表大会决议的相关村主要负责人进行了批评教育。
（四）聚焦巡察整改落实情况
45.针对“镇党委整改主体责任扛得不牢”问题。
一是镇党委理论学习中心组学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述。二是明确镇党委主要负责人履行巡察整改工作第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”。三是制定了《中共钱铺镇委员会落实县委第五巡察组反馈意见整改方案》，并成立了整改工作领导小组，由镇党委主要负责人任组长。四是镇领导班子成员参加了巡察问题反馈会、巡察整改工作推进会，集体分析问题原因，研究制定整改措施，并督促整改落实。
46.针对“上一轮巡察指出的专项资金户借款归还不及时，整改不到位”问题。
一是镇财政业务人员参加了全市农村集体经济组织财务制度培训、全县会计专业技术人员继续教育，提升了业务水平。二是镇党委、政府研究，决定分批次归还专项资金户借款，现已全部还清。三是责令镇相关职能部门负责人就挤占数字不一致问题进行逐笔核对，并及时调整，目前两个账户余额相符。
47.针对“长效机制执行不到位，整改停留在表面”问题。
一是举办巡察整改工作培训班，集体学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述；召开钱铺镇落实巡察反馈问题整改工作推进会，促进问题整改落实。二是镇巡察整改领导小组分批次到村督导各村巡察整改工作落实情况。三是在镇机关支部全体党员大会上，学习了《钱铺镇财务制度》，要求及时报销相关费用。四是镇纪委要求各村纪检委员、村监委会主任督促本村报账员按月理财。五是镇交易站业务人员参加了全市招标采购业务培训会，提升业务水平。
三、健全长效机制，巩固整改成果，确保“不贰过”不反弹
（一）着力构建长效机制。注重“当下改”与“长久立”相结合，系统谋划、标本兼治，以点上问题整改促进全面工作提升，做到举一反三、建章立制、常态长效。以完善制度建设为抓手，建立起长效机制，切实把巡察整改成果体现在推动高质量发展上，确保省委、市委、县委各项决策部署在钱铺落地生根。
（二）持续巩固整改成效。以此次县委巡察推动问题整改为契机, 以改促建、以改促进、以改促效，确保问题改彻底、改到位，自觉把推动经济社会高质量发展对标到整改要求上来。坚持目标不变、力度不减，对已整改完成的持续巩固整改成果，对需要长期坚持的继续加压施策，确保真改实改。
（三）严明纪律转变作风。坚持挺纪在前，以最严格的标准、最严厉的举措、最严谨的作风深化纪律建设、巩固整改成果，促进党员干部在理想信念上更加坚定、思想认识上更加清醒、工作作风上更加过硬、日常工作上更加务实。压紧压实党风廉政建设“两个责任”，落实“一岗双责”，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，切实把行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，推进党风政风持续向上向好。
欢迎广大干部群众对巡整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-2097226;邮政信箱：枞阳县钱铺镇党委；邮编：246725;电子邮箱：361977198＠qq.com。
中共钱铺镇委员会 2025年10月28日 |
