中共枞阳县水利局党组关于巡察<br>整改进展情况的通报

中共枞阳县水利局党组关于巡察
整改进展情况的通报

2025-06-03 12:45 来源：枞阳县纪检监察网

根据县委统一部署，县委第四巡察组于2023年10月27日至2023年11月23日对枞阳县水利局党组开展了常规巡察和营商环境专项巡察，并于2024年2月28日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任落实，推动问题整改

（一）强化组织部署。巡察问题反馈后，局党组第一时间召开党组会议，安排部署巡察整改工作，成立由局党组书记为组长、党组班子成员为副组长、各股室负责人及下属单位主要负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组。

（二）压实主体责任。局党组书记切实履行整改第一责任人责任，审核把关整改方案，研究整改工作中存在的问题并制定工作举措。班子成员切实履行整改“一岗双责”，建立“一个问题、一名领导、一抓到底”的整改工作机制。督促股室负责人落实整改具体责任，推动形成各司其职、分工协作、齐抓共管的整改工作格局。

（三）落实问题整改。对照县委巡察组反馈意见，制定整改方案，逐条制定整改措施，明确整改责任人、整改单位和完成时限，实行台账管理制和整改销号制，形成整改闭环，确保问题整改到位。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）常规巡察整改落实情况

1.聚焦基层贯彻落实党的路线、方针、政策和党中央、省市县委决策部署情况

（1）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不系统、不深入”问题

一是印发《县水利局党组理论学习中心组学习制度》《枞阳县水利机关学习制度》《枞阳县水利局党组理论学习中心组2024年学习计划》《枞阳县水利局党组理论学习中心组2025年学习计划》。二是优化党组理论学习中心组学习方式，加强学习内容的系统性和连贯性，在学习过程中增加交流研讨环节，强化学习记录，2024年以来组织开展心得、交流9次。三是加强学用结合，2024年以来组织开展专题调研3次。

（2）针对“意识形态工作重视不够”问题

一是制定印发《中共枞阳县水利局党组2024年意识形态工作方案》，将意识形态工作与水利工作紧密结合起来。二是2024年以来党组专题研究意识形态工作2次，研究部署意识形态工作。三是将意识形态工作纳入民主生活会对照检查及述职内容。

（3）针对“重大水利项目谋划能力不足”问题

2024年，谋划水利项目9项。两湖灌区项目：可行性研究报告省水利厅已组织技术审查，市级已补充完善了可研初审。可研前置专题已完成文物压覆调查报告、社会稳定风险评估报告、地质灾害危险性评估报告、压覆矿产资源量评估报告、移民专项调查等5项专题；用地预审与规划选址初审意见已组卷上报省自然资源厅完成预检，根据省自然资源厅提出的初审意见，各市进行了完善。移民安置规划大纲已召开市级论证会。

（4）针对“重点水利工程推进不力”问题

对重点水利工程项目实行科干领衔包保责任制。针对立新水库项目，成立专班，定期召开工程推进会，立新水库已完成坝基开挖。督促横埠镇政府持续推进新少三大联圩新丰站拆扩建工程群众安置工作。

（5）针对“水旱灾害防御工作有短板”问题

一是对水库、塘坝、渠道、抗旱站设备等进行清淤和修复，2023年投入500万元，2024年申请了165万元。2024年麒麟镇梅花一级站设备已经完成更换维修。二是2024年组织开展立新水库防汛抢险应急预案演练1次。三是储运站修订完善了《防汛抗旱物资器材管理使用制度》。储运站分别到相关乡镇对物资出库没有登记的进行了补充登记，对没有办理领用手续的补办了领用手续。组织开展全面自查1次，目前储运站账库相符。

（6）针对“水土保持工作监管不到位”问题

一是加强与税务部门联系，金誉铝基新材料产业园2号扎机厂房项目水土保持补偿费已经缴纳到位。二是2024年开展常态化检查，安徽橙果桥梁钢结构有限公司桥梁设备制造租赁项目水土保持已整改到位。三是严格行政执法，安徽铜都电缆有限公司铜（铝）基特种防腐耐火电线电缆生产项目水土保持补偿费已缴纳。四是白柳镇政府已完成水土保持方案编制。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（7）针对“履行全面从严治党主体责任不到位”问题

一是制定印发《2024年水利局党组全面从严治党主体责任清单》，印发《中共枞阳县水利局党组2024年全面从严治党和党风廉政工作实施方案》，2024年以来召开党组专题会议3次，班子成员围绕党风廉政建设开展警示提醒、谈心谈话4次。二是对有违法犯罪行为的职工袁某某作出开除处分。三是局党组成员自觉参加所在党支部的组织生活，指导督促分管部门、联系单位开好组织生活会。四是加强党规党纪学习，2024年以来开展党规党纪集中学习5次，党员干部职工通过学习强国、干部教育在线等平台扎实开展自学。

（8）针对“水行政执法力度不平衡”问题

一是加大监督检查力度，2024年以来，围绕水土保持、河湖管理以及水利工程建设管理等领域，查处涉水违法案件3起。二是拓宽案件线索来源，实现信息互通，全面加强水行政执法力度。

（9）针对“水利项目设计、编制、勘测等第三方服务机构选定存在廉政风险”问题

一是开展《政府采购法》《招投标法》等相关法律法规集中学习，全面提高业务人员相关法律知识水平，提高廉政意识。二是完善采购内部控制制度，明确询价采购流程，选择第三方服务机构前进行询价采购程序，由业务股室提交党组会研究决定。

（10）针对“党员干部监督管理不严格”问题

一是对挂证的8人进行了提醒谈话。对受处分的其一职工进行降低岗位等级处分，另一职工因另有违法犯罪行为被开除。二是开展以执法执纪指导案例为主题的警示教育。

（11）针对“违规为离岗聘用人员缴纳社会保险费”问题

一是局党组问责永赖站负责人，给予诫勉谈话，撤销永赖站以站委会会议形式同意其三名职工长期请假不上班的决定；现三人已经回单位上班。二是举一反三，对各单位自聘人员的管理情况组织专项检查，没有发现类似情况。

（12）针对“财务制度执行不严格”问题

一是修订完善水利局机关财务制度。二是要求水土保持方案县级评审相关专家补开税票。已经补齐差旅费报销的住宿费发票。招商引资公务接待未备案的招商引资餐费以及公务接待无公函的餐费由参加接待人员退还，问责经办人员，进行提醒谈话。三是已清理马鞍山水库管理处6笔资金。

（13）针对“私车公用制度执行有偏差”问题

一是印发县水利局《关于加强公务出行私车公用管理的规定》,出台《枞阳县水利局公务用车社会化管理办法》。二是机关干部职工签订了《枞阳县水利局机关私车公用安全使用管理承诺书》。

3.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（14）针对“党内政治生活不规范、不认真”问题

一是2024年以来，总支委召开会议16次，三个支部召开委员会会议48次、支部大会48次，各支部上党课15次。二是党组加大指导督查力度，2024年三个支部分别召开组织生活会，党组成员参会指导，做到程序规范，咬耳扯袖、红脸出汗。三是对经办人员进行批评教育。党组加强对支部换届指导力度，督促支部严格落实换届选举各项制度。

（15）针对“党组织阵地建设规范化有欠缺”问题

一是总支及下属三个支部设立党务宣传栏。二是总支及各支部对年度工作计划、党员承诺领办等关键内容进行公示。

（16）针对“组织发展不严谨”问题

一是组织开展《党章》学习，组织支部组成人员学习党的基本知识，将基层支部委员会对党的基本知识了解和基本技能掌握纳入本人当年考核内容。二是按要求对相关入党不规范程序进行更正、补齐相关政审要件。三是对经办人员进行了批评教育。

（17）针对“‘三重一大’制度执行不严格”问题

一是党组集中学习“三重一大”制度，进一步提高思想认识。二是党组会议中充分发挥班子成员主观能动性，在研究重大项目、大额资金支出时，按照听取意见—集体讨论研究—作出决策的流程执行。三是完善班子成员内部监督，在落实重大决策时，做到相互监督、相互提醒。

4.聚焦巡察整改落实情况

（18）针对“巡察反馈问题边改边犯”问题

一是接待人员退还公务接待费用。二是对经办人员批评教育。三是举一反三，围绕公务接待等方面开展全面自查自纠，未发现其他相同问题存在。

（二）营商环境专项巡察整改落实情况

1.党中央和省市县关于优化营商环境决策部署落实情况

（1）针对“学习贯彻党中央和省市县关于优化营商环境的决策部署不深入”问题。

一是深入理论学习，结合职工大会、党员大会等，组织党员干部职工深入学习习近平总书记关于构建亲清政商关系的重要论述、习近平总书记关于优化营商环境的重要指示及在民营企业座谈会上的重要讲话精神；集中学习县委关于优化营商环境文件及县领导讲话精神。二是开展营商环境宣传讲解，利用科技下乡等活动契机宣传水利部门优化营商环境政策。

2.优化营商环境责任落实情况

（2）针对“优化营商环境责任落实不力”问题

一是成立县水利局优化营商环境工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局党组成员为副组长，机关二级机构负责人为成员。二是出台县水利局关于优化营商环境具体措施。

（3）针对“行政执法公示制度执行不到位”问题

全面落实行政执法公示制度，在政务服务网依法公示执法机关负责人、办公地址、联系方式等内容；动态更新执法人员名录库，根据实际调整人员名单。

（4）针对“行政许可审批事中事后监管不严格”问题

一是健全完善行政许可审批事中事后监管机制，形成闭环管理；二是加大监督检查力度，全面加强对水土保持等方面的行政许可检查，依法对缴费不到位、未批先建等企业进行查处。

3.作风效能和担当作为情况

（5）针对“行政审批容缺受理和包容审慎执法处罚机制有欠缺”问题

一是推行行政审批事项容缺受理，完善行政审批事项容缺受理清单。通过政务服务网公开取水许可、生产建设项目水土保持方案审批等4个办事指南，规范审批流程、压缩审批时限、精简申报材料。二是坚持依法行政，根据情况调整包容审慎执法处罚清单，对符合清单内容的事项，依法予以办理。

（6）针对“靠前服务、主动服务、精准服务意识不强”问题

一是与服务企业建立沟通机制，强化为企服务意识，在加强水资源、水土保持常态化巡查的同时，加强沟通，充分了解企业在行政审批等方面存在的困难与问题，帮助企业出谋划策。二是加强干部职工培训锻炼，强化责任担当意识，主动指导企业做好材料准备，申请办理相关事项。三是加强职工营商环境工作意识和工作作风的监督检查，对在优化营商环境工作中不在状态的人员及时进行批评教育，对不作为、乱作为、慢作为的人员严肃问责。

4.诚信建设和廉洁自律情况

（7）针对“守信激励及失信惩戒机制落实不到位”问题

一是建立完善信用记录制度。依托电子政务设施，形成水利部门单位信用信息资源。二是建立健全信用信息公示机制。落实政务信用信息公开，在网上对行政许可和行政处罚等信用信息进行公开。三是建立健全行业守信激励和失信惩戒机制，落实黑名单制度，全面促进生产经营者遵纪守法、诚信经营、优质服务。

三、巩固整改成效，深化成果运用

（一）持续深化理论学习。严格落实“第一议题”、党组理论学习中心组制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽的重要讲话精神，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）持续巩固整改成效。坚持把巡察整改作为一项长期重点工作，抓紧抓实巡察整改“后半篇文章”，巩固深化整改成效。对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。对长期坚持的整改事项，强化跟踪，持续发力。针对巡察整改反馈问题，坚持举一反三，从制度上、机制上查找深层次原因，进一步补齐短板弱项，真正做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，建立健全巡察整改常态化、长效化工作机制。