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根据县委统一部署，2023年9月25日至10月20日，县委第一巡察组对我局党组进行集中巡察。2024年2月29日，县委第一巡察组向我局党组反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦反馈问题从严从实落实整改
局党组紧紧围绕县委第一巡察组反馈意见，建立“一个问题、一套整改措施、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”的工作机制，研究整改方案和措施，对照23个问题真抓真改、立行立改，各项整改任务均已落实到位。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）常规巡察反馈意见整改落实情况
1.聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署情况
（1）针对政治理论学习认识不足问题
一是制定《中共枞阳县交通运输局党组理论中心组学习计划》，2023年9月至今，县交通运输局党组理论中心组共开展了21次学习活动，提高党组成员的政治素养和理论水平，促进了党组内部的团结协作和决策能力的提升。二是及时跟进学习习近平总书记重要论述及交通强国、视察安徽指示批示精神，确保党的路线方针政策在交通运输领域的贯彻落实，公职人员的政治三力明显增强。通过学习2024年和2025年中央1号文件精神、《交通强国建设纲要》，进一步明确了大交通工作方向和目标。三是督促各支部开展学习党的二十大、二十届二中、三中全会精神，确保党的创新理论落地生根，同时做好将学习成果转化为工作动力和实践行动，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
（2）针对“意识形态工作重视不够”问题
一是学习习近平总书记关于意识形态工作和防范化解重大风险、非公党建工作的重要论述，《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党员网络行为规定》《信访工作条例》《县委宣传部2024年宣传思想文化工作要点》《关于印发<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>责任清单的通知》等，提高党员干部的政治站位。二是成立意识形态工作领导小组，研究并出台了2024、2025年度中共枞阳县交通运输局党组意识形态工作计划压实工作责任。三是加强抖音、微信群等舆论阵地的管理，加强意识形态风险点排查，如拆迁、公共交通、农民工工资等，确保舆论导向正确。开通枞阳交通微信公众号，积极宣传党的路线方针政策，发布工作动态，做好正能量传播，增强交通全体干部员工的凝聚力和向心力。四是抓好宣传阵地运用。有效利用机关事业单位、公交车、出租车、车站等公共区域的显示屏、宣传栏等设施做好宣传工作，提前进行舆情管控，在县城文明创建、安全生产、经济普查等领域发挥重要作用。
（3）针对“助企纾困和扶持中小微企业政策落实不及时”问题
一是组织学习《铜陵市营商环境条例》《枞阳县优化营商环境“十条”》，建立畅通有效的政企沟通机制，多下沉到企业依法帮助解决困难和问题。二是做好农村公路危桥改造及路面中修工程项目的保证金清退工作。2021年农村公路危桥改造工程（抹凹桥）等12个项目，2023年6月5日前全部清退完毕，共计19.73万元。三是顺利完成县X029北葫线会宫至横埠段路面中修工程等3个项目质量保证金清退工作，共计14.41万元。既保护了施工企业合法权益，也为施工企业提供了更加公平、透明的市场环境。四是及时解决企业遇到的疑难问题。针对2024年平台收办的企业10条留言，及时与相关部门进行沟通，帮助企业解决急难愁盼问题。五是减免交通局4户门面房2个月租金，合计8500元。
（4）针对“履职尽责不够扎实”问题
一是建立路长制常态化管理机制，常态化对农村公路进行养护。出台了《关于成立枞阳县三级路长制机构的通知》《关于印发<枞阳县农村公路路长制工程实施细则>的通知》《关于印发枞阳县路长制联席会议制度(试行)等六项制度的通知》。二是建立了县、乡、村三级路长办公室，招募了114名乡村道专管员和496名护路员对农村公路进行日常管护，实现了“有路必养、养必到位”。2024年全年完成农村公路提质改造工程27.847公里，完成大中修养护工程47.9公里。2025年实施农村公路提质改造工程39.919公里，其中：县乡公路升级改造工程7个项目计13.543公里；建制村通双车道工程1个项目计0.672公里；联网路工程36个项目计25.704公里。养护大中修工程49.879公里。三是对存在安全隐患的农村公路开展了安全生命防护工程建设，2024年，消除了81.9公里道路通行安全隐患，加强农村道路安全防护设施的管理与养护；开展农村道路普查，建立889个问题清单，筑牢“安全网”。2024年完成日常养护3122.2公里，消除81.9公里道路通行安全隐患，问题逐一整改并销号。
2.聚焦“群众身边腐败问题和不正之风”
（5）针对“全面从严治党主体责任扛得不牢”问题
一是召开全面从严治党专题党组会，研究出台枞阳县交通运输局党组2024、2025年度落实全面从严治党主体责任清单,《枞阳县交通运输工程建设招投标领域突出问题专项整治工作方案》。二是局机关党委组织开展党建考核，针对考核中发现的问题，对党务工作者开展培训；在2024年“七一”前夕，印发了《中共枞阳县交通运输局党组关于表扬县交通运输系统先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员的决定》，对三个基层党组织、7名优秀党务工作者和22名优秀共产党员予以表扬。三是2024年以来，开展党纪专题学习13次，读书班5次，组织收看了《人生岂能游戏》警示教育片，多次开展学习心得交流，达到利用身边事教育身边人的目标。四是针对“县政务服务中心大厅交运窗口工作人员打架事件问责不及时”问题。及时更换了当时日期表述错误的文本，同时要求严格执行2024年10月9日印发的《枞阳县交通运输局公文审核校对办法》，并提醒工作人员要做好文件“出门”前的自审工作，防止再次出现类似错误。五是开展用身边事警示身边人活动。2023、2024年度民主生活会上，局党组领导班子和党组成员均以朱某反面典型案例作出剖析和深刻反思，要求系统党员领导干部要带头遵守法律法规，加强自律和自我约束，做到权为民所用，确保权力行使的公正和廉洁。
（6）针对“持续纠治‘四风’不够有力”问题
一是2024年3月25日召开交通系统干部职工作风建设推进会议，结合党纪学习教育，认真排查各单位“四风”问题，交通系统干部职工的工作纪律性、责任心和执行力得到提升。二是加强机关从业人员素质培训，严格规范公文校核、办理、审批流程，2024年10月9日制定下发《办公室公文校核制度》《县指办财务管理制度》规范办事流程。三是为提高班子成员党课课件和述职报告质量，明确党组书记把关后予以报送。四是优化《枞阳县交通运输局公务接待管理制度》，强化资金节约和严格控制和执行陪餐人数及接待标准、实行五单合一。五是组织召开交通系统作风建设警示教育大会和深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员大会，并把年轻干部、关键岗位干部纳入学习范围，要求党员干部要严守中央八项规定精神，要以身边案件为戒，深刻汲取教训，守好底线，不触红线，不断规范党员干部自身行为。
（7）针对“行业管理仍存在较大短板”问题
一是制定《枞阳县重点交通工程建设指挥部办公室财务管理制度(讨论稿）》，并在后续经过多方讨论和修改，确保了制度的科学性和可行性。修订并印发《枞阳县交通运输局机关考勤管理制度》等7项重要的制度，为局机关的日常管理提供了有力的制度保障；及时出台《事业单位职称聘用办法》规范了事业单位职称聘用的流程，也确保了人事管理的公平性和公正性。二是成立工作专班，聘请了第三方机构开展清产核资工作，全面梳理了单位的资产情况，确保了应登尽录，常态化规范管理，有效防止国有资产的流失和浪费。三是开展了债权债务专项清理工作，有效降低了单位的财务风险。通过分类处置和积极追缴，通过法律途径向欠债人追讨债务，已成功追缴资金10842.2元，化解了一起行政诉讼案件，涉及债务金额达20万元。同时，我们还向县财政报告了已改制企业的往来账款情况，申请核销金额达64.7万元。
（8）针对“服务群众意识不强，惠民政策落实不到位”问题
一是建立班子成员联系支部制度。班子成员定期到联系支部开展党课宣讲和座谈，通过面对面的交流倾听意见和建议，深入了解干部群众思想动态和工作生活情况，增强了党组成员与基层单位之间的联系，促进了干群关系的和谐发展。二是积极开展重点工程工地扬尘、噪音问题专项整治活动。2024年共办理“12345”环保等投诉37件，群众满意率98%，群众投诉率明显下降，环境质量得到了有效改善。三是严格落实工会制度。对困难职工开展摸底登记工作，结合实际提出分配方案，提交党组会研究并公示，确保资金分配的公平性和透明度。四是制定《枞阳县西部城乡公交线路优化调整方案》，有效改善城乡交通条件，提高群众出行的便捷性和舒适度。2024年优化调整5条公路和公交营运时间班次、优化延伸3条线路、新增学校点对点公交线路4条，2025年优化线路1条，广受社会好评。
（9）针对“重点领域存在较大廉政风险”问题
一是县乡中心组织对X033线工程进行审计复审复核工作，及时核销134.7万元多计工程量款，未予多付。二是S232枞阳超限超载动态检测卡点财务支出的6.81万元，已完善佐证资料。三是S335线白湖至麒麟段新建工程02、03标段工程28.61万元，严格按市交通工程变更文件要求予以落实。四是已扣缴2019年未足额代扣个人应缴养老保险费和职业年金共计18576.4元。五是2019年可邦公司交纳4.2万元租金，未执行“收支两条线”，已上缴资金代管平台账户，2024年2月由县财政局收回纳入统管资金处理。六是2019年S320指挥部办公室拨付安徽国顺交通咨询设计研究院有限公司331.11万元，因设计内容是S320公路方案，资金应由S320指挥部办公室拨付，鉴于当时S320指挥部办公室未成立，由交通局代为签订合同，已提供相关证据。七是2021年支出办公大楼水电维修费1.11万元，负责人当时在背面审批，审批手续已完善。八是2020年支出职工体检费，体检单位多报销2000元，在2024年体检费用中予以扣除。九是2020年原铁铜乡五段码头和2021年枞阳镇2020年农村公路扩面延伸工程的工程款拨付程序不完善，财务账目已补充竣工验收资料。十是2022年收回土地使用权有偿资金257.81万元，未纳入“国有资产处置收入”管理，因该块土地使用权性质由工业变更为商业用地进行整体出让，出让金额627.8745万元，其中包含先行交纳的257.8万元，该笔资金应予以核减退回。十一是针对资产登记不完整，县国资办在资产管理平台对157.66万元的资产进行了核销。
（10）针对“行政执法不规范”问题
一是出台《深化交通运输执法领域突出问题专项整治方案》，整改问题9个，纠正执法过程中的不规范行为，增强执法的公正性和透明度。二是建立信息沟通共享机制，印发《建立健全交通运输联合执法长效机制实施方案》，形成“会议联商、信息共享、联合执法、齐抓共管”的工作格局，增强执法合力，提高执法的针对性和实效性。三是推行“执法123新模式”，确保执法公平公正，增强执法的公信力，并责令执法大队对“行政执法不规范”相关问题进行书面说明。
（11）针对“工作作风不严谨”问题
一是强化公文管理。根据《枞阳县交通运输局公文审核校对办法》，组织相关人员对发现文稿中日期错版文件及时更正并撤换存档文件。二是加强机关从业人员素质培训，全面提升从业人员整体素质水平，从源头上杜绝工作不认真不仔细问题发生。三是建立健全资料归档审核制度，规定所有会议资料必须经过分管领导的审核批准，才能进行归档。四是对机关2022—
2023年文书、人事、财务档案聘请第三方进行了专业整理和建档，确保档案管理的规范化、系统化。
3.聚焦“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”
（12）针对“党建工作存在薄弱环节”问题
一是严格执行支部表决制度。对需要表决事项，逐人进行讨论表决。二是提高支部书记和党务工作者水平，安排支部书记和党务工作者参加党建业务培训，提高支部综合管理水平。2024、2025年共推荐1名党组书记和6名党支部书记参加全县党组织书记（党务工作者）培训班。三是下发《关于调整枞阳县交通运输局党建工作领导小组的通知》，2024、2025年枞阳县交运输局党建工作要点，《枞阳县交通运输系统党建工作考核实施办法（试行）》，适时组织开展党建监督检查，强化指导工作。四是针对“党费收缴制度执行不严，部分支部未见党员实际缴费明细”问题，2024年11月，3名预备期党员已补缴预备期党费共计226元，各支部举一反三做好党费管理和党费缴纳情况公开。
（13）针对“党内政治生活不严肃”问题
一是针对“2022年度局党组民主生活会上，领导班子查摆存在的问题不够深入，对县委常委会反馈的意见‘城乡公交线路存在空转现象’问题未列入清单”问题，局党组已将县委常委会反馈的“城乡公交线路存在空转现象”意见作为问题补充到2022年民主生活会的问题清单，通过系统性谋划，不断提升城乡公交覆盖面，在合理规划公交线路图上下功夫，方便群众出行，解决城乡公交空转现象。二是交通系统组织成立2个老干部支部。组织老干部开展“七一”“重阳节”座谈、实地参观交通重点工程等支部活动，让老干部感受我县交通新变化、新发展。三是科学优化、调整公交线路，提高公交的覆盖范围和出行便捷性。根据群众的建议及客流量的调查，2023年新增公交线路6条，调整公交线路6条，2024年优化公交线路4条。2025年优化线路1条。四是针对学生上下学的出行和市民的个性化出行需求，提供定制公交线路和服务，为学生提供安全、舒适的出行环境，也进一步满足了市民的出行需求。五是拓展运营业务，推进客、货、邮、旅融合发展。通过与邮政、快递、旅游等相关企业合作，推出了多项综合服务产品，实现了资源共享和互利共赢。六是压实局党组、机关党委、支部书记第一责任人责任，党组成员到联系下属单位支部上党课等支部活动每年不少于两次。
（14）针对“选人用人程序不规范”问题
一是局党组完善选人用人议事规则，通过充分讨论，综合党组成员意见，确保决策的科学性和民主性。及时出台《事业单位职称聘用办法》规范职称评聘工作，提高选人用人的透明度和公正性，为事业单位的人才队伍建设提供有力保障，对人事动议实行回避制和公示，有效防止了权力滥用和利益冲突，增强了人事决策的公开性和透明度，赢得了干部职工的广泛认可。二是会议记录实行专人记录和保管，确保了会议记录的真实性和完整性，有效保障了会议决策的执行和监督。
（15）针对“人才队伍建设有短板”问题
一是开展有针对性的培训，提升工作人员的专业能力和管理水平。二加大人才招引，2023、2024年分别通过人才引进和选调生相关政策成功招录2名工作人员，为县交通运输系统注入了新的活力和动力。三是营造人才工作环境，注重选拔和培养后备干部力量，做好人才储备工作，截至2025年4月底，有1名90后年轻干部任党组成员，5名任股室副职，为县交通运输系统的发展提供了坚实的人才保障。
（16）针对“民主决策机制执行不严”问题
局党组制定下发了《枞阳县交通运输局“三重一大”事项决策制度》，全面实行“一事一议”原则和“一把手”末位表态制，有效防范了决策风险，确保决议的公正、公平性，也促进班子成员团队协作能力，班子凝聚力和执行力得到进一步提升。
4.聚焦“巡察整改落实情况”
（17）针对“履行整改主体责任不到位”问题
一是成立巡察整改工作领导小组，局党组6次召开专题会议，深入研究推进巡察整改工作，明确了整改方向、整改措施和整改时限。二是制定并印发交通运输局巡察整改工作方案，明确整改的具体内容、责任人和整改时限，明确整改的目标和路径，为整改提供有力的制度保障。三是压实整改责任人的职责，及时掌握了整改工作的进展情况和存在的问题，在规定时间内完成整改目标，确保整改工作有序推进。四是做好整改“后半篇文章”，巩固整改成效。
（18）针对“问题整改不彻底”问题
一是党组理论中心组组织集中学习，深刻领会习近平总书记关于巡视整改工作和自我革命重要性的精神实质，党组书记带头交流学习体会，全局领导干部认真履行职责，推动整改工作深入开展取得实效。二是定期对局机关及下属单位开展财务内审，彻底清查违规使用项目资金问题，确保资金使用规范。三是建立健全财务管理制度，实行一把手和财务审批人双审批制度，加强对资金使用的监管，从源头上预防违规行为的发生。
（二）营商环境专项巡察反馈意见整改落实情况
5.聚焦“党中央和省市县关于优化营商环境决策部署落实情况”
（19）针对“学习营商环境政策不扎实”问题
一是局党组理论中心组学习《铜陵市营商环境条例》《枞阳县优化营商环境“十条”》，建立帮扶企业制度，依法帮助解决企业在生产经营过程中遇到的困难和问题，为企业的健康发展提供有力保障。二是印发《铜陵市优化营商环境“四十条”》《枞阳县优化营商环境“十条”》，要求机关干部深刻理解政策内容，提高服务企业的能力和水平，切实履行职责，确保政策落地生根。
6.聚焦“优化营商环境责任落实情况”
（20）针对“助企纾困政策未有效落实”问题
一是局党组成员带头学习《铜陵市营商环境条例》《枞阳县优化营商环境“十条”》，下沉企业帮助解决企业在生产经营过程中遇到的困难和问题，为企业的健康发展提供有力保障，2024年，积极协调和帮助8家企业解决问题12个。二是为减轻企业负担，2025年经局党组会研究决定，减免交通局门面房4户承租户2个月租金，合计8500元。三是及时对枞阳县农村公路危桥改造及路面中修工程项目的履约、质量保证金予以清退。2023年6月清退2021年农村公路危桥改造工程等12个项目履约保证金19.73万元，清退县X029北葫线会宫至横埠段路面中修工程等3个项目质量保证金14.41万元。四是明确提出将保证金缴纳方式由现金方式改为保函形式（政策另有规定除外），提高资金使用效率。
（21）针对“事项进驻大厅不到位”问题
认真梳理现有的行政许可事项进行，对未进驻的行政许可事项进行评估，筛选出农村道路施工等20项与农村发展密切相关且群众需求较高的许可事项，全部进入行政服务大厅，做到应进尽进。简化新建业务环节，推动相关部门之间的信息共享，减少企业重复提交材料的情况，保证“只进一扇门”落实生根。
7.聚集“作风效能和担当作为情况”完成整改事项
（22）针对“营商环境工作检查督促整改不力”问题
一是在全系统通报对县政务服务中心交通窗口打架工作人员的处分决定，对当事人进行批评教育并执行处理决定，以身边人身边事警示全体职工引以为戒，加强干部思想教育，强化交通作风效能建设。二是组织巡游出租车驾驶员学习《巡游出租车经营管理规定》，共开展专项行动2次，出动执法人员120人次，检查出租车300台次，办结出租车违法案件6起，宰客、甩客、拒载现象得到有效遏制。
（23）针对“未严格执行相关工作制度”问题
一是修订印发《枞阳县交通运输局机关考勤管理制度》中的3项制度、办法、规定，做好督促上下班考勤，按规定着装，严格履行请销假等制度，明确“请假半天要经部门负责人审批，请假2天以内要经分管领导审批，请假3天必须报请主要负责人审批，病假超过3天的，必须附医院证明”，不定期开展机关效能检查，发现问题通报批评；二是对交通运输执法大队大厅未按要求着制式服装人员开展批评教育，对无故脱岗人员责令作出深刻检查。
三、巩固整改成效，建立健全长效机制
一是提高思想认识，严格落实主体责任。局党组坚持严明党的政治纪律、政治规矩，切实履行党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真抓、真管、真负责的工作氛围，打造忠诚、干净、担当的交通队伍。
二是落实建章立制，形成长效机制。局党组以此次巡察整改为契机，坚持标本兼治、举一反三，研究治本之策，建立健全制度，做好制度执行情况监督工作，确保每项制度落地生根、发挥实效。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-3211476；通信地址：枞阳交通运输局巡察整改工作领导小组办公室；邮政编码：246700；邮件信箱：375748295@qq.com。
中共枞阳县交通运输局党组 2025年5月20日 |
