根据市委统一部署，市委第一提级交叉巡察组于2023年9月20日至11月15日对安徽正阳建设投资有限公司城市绿化工程领域工作情况开展了巡察。2024年3月4日，市委第一提级交叉巡察组向安徽正阳建设投资有限公司反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

(一)压实领导责任。巡察组反馈巡察意见后，正阳公司党支部高度重视，立刻召开支委（扩大）会议进行研究，就整改工作进行全面部署，制定了《市委第一提级交叉巡察组反馈意见整改工作方案》，成立了由公司党支部书记、总经理任组长，班子其他成员任副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，确保高质量落实好各项整改任务。

(二)抓实责任分解。根据巡察“问题清单”，制定整改措施44条，明确整改责任人、整改措施、整改时限。领导班子成员主动辨析问题根源，公司主要负责人主动认领整改任务，并层层发动，逐项制定整改落实的举措。要求不回避立行立改、不敷衍改出实效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)落实责任追究。公司巡察整改工作领导小组通过不定期抽查、现场核实等方式，全面掌握整改工作情况，及时召开整改工作领导小组会议和整改工作推进会，对整改工作进行研究部署。建立了整改落实情况台账，对整改任务“挂号销账”，完成一件，“销号”一件。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的整改事项，领导小组办公室责成相关部门和责任人立即重新整改。

二、抓好问题整改，确保整改成效

（一）聚焦贯彻落实中央关于城市绿化重大决策部署及省委省政府工作要求情况方面

1.针对“政治理论学习不够深入”问题

一是围绕习近平总书记关于党的建设、意识形态、城市绿化等重要论述和重要指示批示精神，系统学、深入学、反复学，推动学习入脑入心、走深走实;二是制定并印发《安徽正阳建设投资有限公司2024年度学习计划》《安徽正阳建设投资有限公司开展党纪学习教育的实施方案》，通过常态化开展理论学习教育，学习成果得到进一步巩固。三是组织研讨交流，每次学习会议上鼓励全体党员进行交流发言，对习近平总书记的重要论述及党中央重要决策进行深入的交流研讨。通过开展交流研讨，加强干部职工面对面交流，拓展了思维、深化了认知、提升了学习质量，促进学习成果有效转化。

2.针对“落实上级政策要求不到位”问题

一是组织学习了铜陵市《关于进一步规范工程招标投标活动优化营商环境有关事项的通知》（铜公管〔2021〕30号），提高了工程管理部全体员工的规矩意识，增强了按上级政策要求办事的思想观念。二是枞阳县融湖路、桐山路道路排水工程已竣工验收，履约保证金以保函形式履约，到期自动终止。未出现违约风险。三是举一反三，对后期招标的宏实小学等项目，已在招标文件中严格按上级政策文件精神进行落实。未发生违反规定收取履约保证金现象。

3.针对“回避制度执行不严”问题

一是召开党员大会，专题学习了《党政领导干部任职回避暂行规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步增强了全体党员干部规矩意识。二是严格按规定执行后续工作，在后续总经理办公会上，严格执行了回避制度。

（二）聚焦城市绿化工程重点环节廉洁风险和作风情况方面

4.针对“基本建设程序未履行到位”问题

一是组织学习了《政府投资条例》《枞阳县政府投资建设工程造价管理暂行办法》，增强了工程管理部全体员工的法律法规及规章制度意识。二是举一反三，后续新建的枞阳县枞阳镇蒲城小学等项目，均已严格按建设基本程序执行。

5.针对“工程资料保管不善”问题

一是函告枞阳县公安局公共停车场项目监理单位，要求监理单位对监理例会资料进行归集整理；二是督促监理单位报送了缺失的监理例会资料。

6.针对“施工许可证办理滞后”问题

一是组织学习了《中华人民共和国建筑法》，提高了工程管理部全体员工的法律意识和业务水平。二是对新开工的项目，严格执行按照程序办理施工许可证后方可施工的规定。三是举一反三，对县人民医院精神病院区项目办理了施工许可证。

7.针对“约定代建管理费过高”问题

一是组织学习了《基本建设项目建设成本管理规定》（财建〔2016〕504号），进一步提高了工程管理部全体员工按规定办事的规矩意识。二是参加了县发改委组织的2018年以来实行“代建制”的政府投资项目的代建管理费费率征求意见会，对代建管理费标准进行了明确。

8.针对“合同签订不严谨”问题

一是组织学习了《中华人民共和国民法典》第三篇合同，进一步提升了工程管理全体员工对合同规定的认识，并加强了工程管理部全体员工遵规守纪的意识。二是对合同未签订时间的，已按要求进行了完善；质量保修书无签章的合同已履约结束，未产生合同纠纷。

9.针对“项目负责人到岗考核流于形式”问题

一是公司工程管理部对在建项目重要岗位人员进行了约谈，要求关键人员到岗履职。各项目关键岗位人员均按照要求到岗履职。二是对在建的蒲城小学项目现场进行检查，现场施工资料均为项目主要岗位负责人员签字，未发现别人代签现象。

10.针对未按合同约定收取违约金问题

一是公司已函告县人民医院外科综合大楼项目施工单位，按照合同约定3.2.3条，进行相关处罚。二是在2025年第一批进度款支付中已按合同约定扣回该项目违约金。

11.针对“履约保证金收取不及时”问题

一是组织学习了《中华人民共和国民法典》第三篇合同，进一步增强了工程管理部全体员工的法律意识和按规定办事的规矩意识。二是结合本次巡察，进行举一反三。经自查，其他项目未发现履约保证金收取不及时的问题。三是目前枞阳县公安局公共停车场项目已竣工验收，没有造成合同风险损失。

12.针对“监理例会签到制度执行不到位”问题

一是工程管理部对枞阳县月牙幼儿园建设项目的监理单位总监进行了约谈，并对其进行了严肃的批评教育。使其认识到自己的错误，今后加强责任心，严格落实监理例会制度。二是在公司在建项目蒲城小学的监理例会上，工程部项目主管要求监理单位加强责任心，严格落实监理例会制度和参会人员实名制签到，做到资料填写及时、真实准确。

13.针对“工程验收不符合规范要求”问题

一是发函至枞阳县融湖路桐山路道路排水项目的监理单位，督促其加强对施工单位的监督，对不符合设计要求的绿化苗木进行更换整改。二是对月牙幼儿园的监理单位总监进行了约谈，督促其加强对施工单位的监督，对不符合设计要求的绿化苗木进行更换整改。三是发函至2家施工单位，要求其对不合格苗木进行更换整改。四是督促施工单位对枞阳县融湖路、桐山路道路排水工程枫香和部分香樟进行了更换，对不符合要求的夏鹃进行了更换和补栽。五是督促施工单位对枞阳县月牙幼儿园建设项目的部分日本晚樱和红叶李进行了更换。六是工程管理部对更换的苗木进行了现场检查，已符合设计要求。

14.针对“绿化养护管理不到位”问题

一是公司分别发函至枞阳县老庄幼儿园建设项目施工单位、枞阳县月牙幼儿园建设项目施工单位和枞阳县连城东路（县妇联）停车场施工单位，告知其绿化工程中发现的问题。现三家施工单位均已进行了更换补栽。二是督促施工单位对不合格苗木进行更换补栽，并加强对苗木的养护管理。经工程管理部对更换的苗木和补绿的草坪进行现场检查，施工单位已对死亡的苗木进行了更换，并对退化的草坪进行了补绿。三是举一反三，对枞阳二中东校区部分绿化工程进行了改造提升和养护，现已提升改造完成。

（三）聚焦城市绿化工程领域基层组织建设情况方面

15.针对批评与自我批评辣味不足问题。一是公司负责人与班子成员、二级机构负责人和普通党员常态化开展谈心谈话，提醒党员要提高思想认识，认真对待组织生活会，切实从思想上高度重视，实事求是地开展批评与自我批评，逐一细化整改措施，要立即行动，真改真抓，不能发发“誓”、表表态、开张“空头支票”应付了事，要在解决突出问题上求实效，确保整改工作落到实处、不打折扣，真正让专题组织生活会开出实效。二是召开绿化巡察整改专题组织生活会，全体党员精准查找问题，严肃认真，实事求是开展批评与自我批评，不怕得罪人，辣味大幅提高。相互批评成为帮助党员同志进步的“指航灯”，成为提升组织凝聚力、向心力、执行力的有力武器，专题组织生活会真正起到了开窍通络的功效。三是召开作风建设问题专题剖析会，全体员工进行对照检查剖析，认真开展批评和自我批评。通过照镜子、正衣冠、养正气，自己咬耳扯袖、红脸出汗，全方位检视出自身存在的问题，全方位对标看齐，展现了最真实的自己。

16.针对“会议记录不规范”问题

召开全体职工会议，学习了相关文件。经学习及整改后，会议记录相关人员工作素质显著提升，对业务流程更加明确，重点环节把握更加精准，会议记录达到规范化标准化要求，要素齐全、要点清晰。

17.针对“干部教育监管不到位”问题

一是印发了《公司员工管理制度》，对职工违反法律法规和公司有关制度的处罚进行了明确。二是组织开展专题教育大会，集中观看警示教育片，教育引导全体党员干部牢记初心使命，明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线，时刻绷紧廉洁自律这根弦，守住道德底线，不碰纪律红线，永葆清正廉洁的政治本色。三是组织开展党纪学习教育，专题学习《中国共产党纪律处分条例》，构建常态化、长效化的学习机制，党纪教育深入人心、蔚然成风。

三、坚持久久为功，巩固整改成果

正阳公司将以这次整改落实市委第一提级交叉巡察组反馈意见为契机，认真反思巡察反馈问题暴露出的薄弱环节、重点领域、关键岗位和制度漏洞，进一步立制度、定规矩，确保改出成效、改出经验、改出长效。

（一）建章立制，巩固整改成果。继续推进整改责任制落实，以制度巩固整改成果。进一步健全和完善各种规章制度，坚持以制度管人，以制度管事，推进制度化、规范化管理，不断巩固整改成果，推动正阳公司高质量发展。

（二）坚持问题导向，推进巡察整改提质增效。公司高度重视本次专项巡察发现的问题，坚持问题导向，目标导向，责任导向。压实压紧巡察整改主体责任，将整改工作与党纪学习教育、日常工作三者有机结合，对已整改销号的问题，举一反三，坚持落实“回头看”，切实将整改成果转化为高质量发展的实际成效。

（三）凝心聚力，全力推动公司高质量发展。以巡察问题整改为契机，组织全体干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进问题整改，以整改迸发出来的激情，推动国有企业改革发展各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0562-2995958；邮政信箱：枞阳县枞阳镇连城东路22号6楼604室（邮编：246700）；电子邮箱：835283815@qq.com。

                                                               中共安徽正阳建设投资有限公司支部

2025年4月21日