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根据县委统一部署，县委第一巡察组于2023年11月24日至12月15日对县人社局党组开展了常规巡察，并于2024年2月27日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、压实责任，全力保障整改工作有效开展
（一）提高政治站位，加强组织领导。局党组高度重视巡察整改工作，坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度谋划推动整改，切实履行巡察整改主体责任，扛牢全面从严治党主体责任，推动各项整改任务落到实处。
（二）坚持以上率下，层层压实责任。成立了以党组书记任组长，班子成员任副组长，股室（单位）负责人任成员的巡察整改工作领导小组。局党组书记带头履行“第一责任人”、党组成员认真履行“一岗双责”责任，局机关各股室、局属各单位负责人严格落实具体整改责任，层层传导压力。
（三）细化整改措施，明确整改任务。召开专题整改会议，逐一梳理认领问题。建立问题台账，提出整改要求，制定整改措施，明确整改时间节点、责任领导、责任部门等，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。对整改任务 “挂号销账”，完成一件，“销号”一件，确保事事有回音、件件有落实。
二、聚焦问题，不折不扣抓好整改举措落实
（一）常规巡察整改落实情况
1.聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署情况
（1）针对“学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和人社政策有差距”的问题。
一是局党组严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记的重要讲话和指示批示精神以及关于人社部门的重要论述，全年共开展理论学习中心组学习14次。二是强化党支部学习，机关党委牵头组织系统各党支部深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态、生态文明、乡村振兴、就业创业等方面重要指示批示精神。三是丰富党建活动形式，通过观看视频课件、现场廉政教育、下发《党建基础应知应会》等形式，进一步提升学习成效。
（2）针对“主题教育开展不到位”的问题。
一是进一步规范党支部学习教育，制定支部学习计划，明确学习内容和步骤。二是强化业务培训和督导，开展党务工作者业务培训活动，机关党委定期对党支部工作进行督查。三是优化学习方式，利用线上学习方式，定期向离退休党员干部推送有声书，并建立了在职党员与离退休党员结对联系服务制度。
（3）针对“意识形态工作落实不够有力”的问题。
一是加强组织领导，压实意识形态工作主体责任，根据人事变动，研究调整了县人社局意识形态工作领导小组。二是把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入党组中心组和干部职工理论学习的重要内容，定期开展学习。三是将意识形态工作纳入党组重要议事日程，定期对意识形态工作进行研判。四是强化网络舆情处理力度，2024年度平稳妥善化解网络舆情7起。
（4）针对“落实上级重大决策部署有短板”的问题。
一是加强对各项培训工作的监管，建立健全事前、事中、事后全周期监管机制。二是优化就业创业政策兑现审批流程，进一步拓宽政策覆盖面，枞阳县连续获得全省一类县社区“三公里”就业圈建设和充分就业社区建设工作“表彰激励”。三是多途径强化人社政策宣传，提升群众对人社政策知晓率。四是加大根治欠薪力度，积极稳妥化解隐患矛盾，有力有效地保障了农民工的合法权益。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风
（5）针对“履行全面从严治党主体责任不够严实”问题。
一是聚焦管党治党主体责任，严格落实党组书记负总责、分管领导分工负责、各科室负责人具体负责的“一岗双责”党风廉政建设责任体系，形成全局抓党风廉政建设工作的整体合力。二是扎实开展党纪学习教育，组织系统干部职工观看警示教育片《赌向深渊》、学习警示教育读本，通过发生在身边的典型案例，引导党员干部进一步强化政治规矩、纪律观念。三是重新修订《县人社局机关工作制度汇编》，以制度建设和强有力的执行管好人、管好事。四是规范专项资金使用，严格执行“收支两条线”的管理规定，确保经办过程的权责分明、相互制约、相互监督。
（6）针对“持续纠治“四风”不够有力”的问题。
一是违规发放费用全部清退到位。二是规范公务接待管理，严格按照《枞阳县党政机关公务接待管理办法》，开展公务接待。三是给予莲湖购物中心负责人书面诫勉、会计批评教育。四是严格落实《信访事项网上办理工作规程 》和《信访事项办理群众满意度评价工作办法》，规范信访办理流程，做到“一件一档”。
（7）针对“财务等领域仍存在廉政风险”的问题。
一是强化业务学习，组织系统财务人员深入学习了《枞阳县行政事业单位国有资产管理法（暂行）》《枞阳县县直机关公务接待费管理暂行办法有关问题的解答》等政策文件。二是进一步加强专项资金审核监管，举一反三，对各乡镇开展就业帮扶资金监督检查。三是强化合同管理，规范合同签订、履约、存档等程序。四是加强下属企业财务监管，进一步规范固定资产、财政票据等管理。五是对机关办公室和财务相关人员开展了提醒谈话，并就财务和采购问题进行了批评教育。
（8）针对“服务群众意识不够强”问题。
一是开展“社保服务进万家”活动，通过“零距离”“面对面”讲解群众关注度高的政策法规，为广大群众的社会保障权益保驾护航。二是加大根治欠薪工作力度，开展工程建设领域“安薪行动”，做到欠薪隐患早发现、问题早处置，实现欠薪线索动态清零，确保农民工“安薪”无忧。三是加强到龄退休人员的摸排跟踪，优化养老资格认证，构建多元认证模式，形成“智能认证主导、人工核验补充”工作机制，动态认证率达99.8%。四是扎实开展作风建设警示教育，通过开展对照检查和问题整改，进一步强化服务群众意识。
（9）针对“作风建设有短板”问题。
一是强化业务学习，组织机关财务和办公室学习了《县人社局机关公文处理制度》《县人社局公文保密工作制度》，进一步规范公文管理。二是局机关召开作风建设推进会，深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，推进作风建设走深走实。三是强化档案管理，做到信访件办理完毕后，一案一册建档保存。四是加强业务培训学习，不断提升党员干部政治意识、理论素养、业务能力，全年开展“能力素质提升小讲堂”等业务培训13次。
3.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
（10）针对“重业务轻党建”问题。
一是进一步厘清党组、机关党委、党支部三者关系，在局党组的督导把关下，机关党委顺利换届。二是积极发挥党建引领作用，推进党建和中心工作深度融合，打造“360 全方位就业服务”党建品牌。三是组织系统各党支部对《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党发展党员工作细则》等政策法规进行了深入学习，进一步提升业务水平。四是积极开展党员志愿者活动，2024年度下沉责任社区开展文明创建等志愿者活动10余次。
（11）针对“党组织的领导核心作用未充分发挥”问题。
一是县委重新优化配置人社局党组班子，进一步提升党组凝聚力。二是局党组召开巡察整改专题民主生活会和2024年度领导班子民主生活会，班子成员通过批评与自我批评，进一步加强彼此交流，完善自身建设，达到团结促进的效果。三是强化党建引领，积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在服务窗口设置“党员先锋岗”“党员责任区”。
（12）针对“党内政治生活不严谨”问题。
一是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范组织生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，全面提升党支部组织力。二是加强党员干部的日常监管，对苗头性、倾向性问题早提醒早纠正。2024年度局党组共提醒谈话6人，书面诫勉1人，批评教育5人。三是优化学习方式，利用微信工作群，向离退休党员干部发送党纪学习教育的要求和内容，并定期发送有声书。建立了在职党员与离退休党员结对联系服务制度，以“一对一”结对形式+“送、传、听”服务方式为离退休党员进行送学服务。
（13）针对“党务工作不规范”问题。
一是强化学习，组织系统各党支部对《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党发展党员工作细则》等政策法规进行了深入学习，进一步提升业务水平，规范党务工作。二是进一步规范党支部组织生活制度，2024年度机关党委和系统各党支部共召开议事会议7次，均逐人进行审议和表决。三是举一反三，规范开展县城乡居保服务中心党支部换届工作。四是加强党员档案管理，以“实事求是、严谨细致、一人一档、内容规范”为目标要求，对新发展党员档案进行全面梳理。
（14）针对“执行民主决策机制不够严格”问题。
一是认真汲取教训，巡察反馈以来召开26次局党组织会议均严格落实“三重一大”制度和“一把手”末位表态制。二是下属企业规范开展“三重一大”事项研究，按要求和程序召开职代会，2023年12月20日，莲湖饭店就医保补缴事项召开职代会，2024年11月8日，莲湖饭店就发放补助事项召开职代会。
（15）针对“选人用人程序不规范”问题。
一是局党组深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照条例要求规范选人用人程序。二是印发《县人社局工作人员考勤管理办法》，将考勤管理结果作为平时考核、年度考核依据，激励干部担当作为，着力打造忠诚、干净、担当干部队伍。三是合理调配、补充股室人员，确保人岗相宜。
4.聚焦巡察整改落实情况方面
（16）针对“问题整改不彻底”问题。
一是加强制度学习，机关党委牵头组织系统各支部学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等政策文件，进一步规范党建工作。二是给予莲湖购物中心负责人书面诫勉、会计批评教育。三是按照县政府统一部署，对下属两个企业进行改革。四是对机关原财务经办人员进行批评教育。五是严格按照《枞阳县人社局机关财务管理制度》规范财务管理，2024年9月5日，县财政对人社局资金监管情况进行专项检查，未发现任何违规问题。六是常态化组织开展系统内部财务互审。
（二）营商环境专项巡察整改落实情况
（1）党中央和省市县关于优化营商环境决策部署落实方面
1.针对“学习营商环境政策不及时、不深入”的问题。
一是局党组深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，加强对省《创优营商环境提升方案》、国务院《关于开展营商环境创新试点工作的意见》等文件的学习领会，进一步深化思想认识。二是及时传达学习全县季度营商环境工作推进会议精神，根据工作要求对系统优化营商环境工作作出部署和安排。三是定期召开营商环境工作调度会，对工作推进提出具体要求，强调牢固树立优化营商环境服务意识，不断提升工作质效。
（2）优化营商环境责任落实情况方面
2.针对“营商环境工作重视程度不够”问题。
一是研究成立县人社局优化营商环境工作领导小组，压实工作责任，确保优化营商环境各项工作落到实处。二是加强工作调度，定期对营商环境工作开展情况进行调度分析，对短板弱项及时补缺补差。
3.针对“营商环境重点指标领域落实不到位”方面。
一是加强政务服务业务培训，建立健全“评价审核—差评回访—差评整改”的“好差评”全流程闭环工作机制，窗口服务好评率100%。二是强化整改落实，根据季度考核扣分情况，形成整改清单，压实工作责任，制定务实举措，局营商环境工作领导小组办公室对整改情况跟踪督促，确保真改实改。三是加大监察执法力度，截至目前，我县未发生重大违法行为典型案例和拖欠农民工工资失信联合惩戒事项。四是争先进位，在2024年全市劳动力市场监管工作指标季度考核中取得较好位次。
（3）作风效能和担当作为情况
4.针对“政务服务事项进驻和办事指南精准度不到位”问题
一是组建县人社局综合服务窗口，对人社政务服务事项进行集中受理、经办，目前189个事项全部进驻县政务服务大厅，实现“只进一扇门”“一窗通办”。二是定期对政务服务事项办件清单和办事指南编制进行补充完善，不断提升服务精准度，实现人社政务服务事项“全程网办”。
5.针对“作风效能建设和纪律建设不扎实”问题。
一是扎实开展人社服务优化提升年活动，深入实施“五推进”“五健全”举措，提升政务服务工作质效。二是开展作风建设警示教育，组织系统干部职工深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，对照反面典型案例，深入开展剖析查摆，推动作风效能进一步优化。三是进一步完善考勤机制，印发《县人社局机关工作人员考勤管理办法》，加强考勤结果运用，不断增强干部职工的工作积极性和自我约束力，促进机关作风的转变。
6.针对“‘放管服’政策落实不够到位”问题。
一是进一步深化“放管服”改革，持续推行企业用保险、保函替代现金缴纳农民工工资保证金，有效盘活企业现金流，减轻企业资金压力，促进企业发展。二是按照应退尽退的原则，规范有序组织退还农民工工资保障金。 三是加大企业用工、人才需求服务，县人社局获2024年度铜陵市扩大有效投入暨招才引智工作先进集体。
三、立足长效，持续巩固深化巡察整改成果
下一步，局党组将以巡察整改为契机，进一步强化主体责任，深化巩固整改成果，形成长效机制，对照新形势新要求，以更高要求、更高标准推进民生福祉，以巡察整改成效促进人社事业高质量发展。
（一）进一步提高政治站位，推进巡察反馈问题实质整改。坚持严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，全面加强党的纪律建设，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻到人社领域的全过程各方面。严把巡察整改进度关、标准关、质量关，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，把巡察整改融入日常工作，实现标本兼治，坚决防止问题反弹回潮。
（二）进一步落实主体责任，推进全面从严治党走向纵深。全面落实“两个责任”，以巡察整改为契机，坚持举一反三、以点带面，继续深入查找和及时解决党风廉政建设方面存在的薄弱环节，层层压实管党治党政治责任，健全廉政风险防控体系，紧抓专项资金、基金管理、审批事项等重点环节的日常监管，确保全面从严治党走深走实。
（三）进一步扩大整改成效，促进人社工作提质增效。坚持效果导向，推进巡察整改成效再深化，以整改促提升。自觉把抓好问题整改与人社中心工作紧密结合起来，与落实党组主体责任、加强干部队伍建设、推进工作争先进位紧密结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，持续改进工作作风，主动担当作为，全面提标提质提效，凝心聚力、强化服务，促进我县人社事业再上新台阶。
中共枞阳县人社局党组
2025年4月24日
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