根据县委统一部署，县委第三巡察组于2023年4月18日至6月30日对会宫镇党委开展了巡察，并于2023年9月20日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、提高政治站位，强化政治担当，全力推动政治任务抓牢抓实抓好

（一）强化统筹协调，完善问题整改机制。会宫镇党委将巡察整改工作作为检验自身“四个意识”牢不牢、“四个自信”强不强的试金石，作为践行“两个维护”坚定不坚定的重要标尺，以对党绝对忠诚、对会宫发展高度负责的态度，从严从实抓好巡察整改，坚持压实责任、整改到位。围绕县委第三巡察组反馈意见，制定印发整改工作方案，成立巡察组反馈整改工作领导小组，明确具体整改任务和每项任务的责任领导、责任单位、责任人、整改进展情况和整改时限，进一步细化、实化巡察反馈问题整改工作。

（二）注重问题导向，层层推进责任落实。镇党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，亲力亲为抓问题整改，班子成员坚持一张问题清单抓到底，深入一线督导抓好分管领域整改工作，各部门、各村（社区）认真贯彻镇党委整改工作要求，将各项整改任务落实到位。全镇上下一级抓一级、层层抓落实，形成统筹兼顾、系统整改、真抓真改的工作格局，坚决杜绝表格繁杂的“台账式”整改、条块脱节的“分家式”整改和堆砌文字的“材料式”整改。

（三）坚持建章立制，标本兼治形成常态。坚持发扬钉钉子精神，持续发力、久久为功，在开展整改工作中，认真梳理务实管用的办法，总结举一反三的措施，完善修订了《会宫镇党委议事规则》《会宫镇机关财务管理制度》等5项制度，实现解决一个问题、完善一批制度、堵住一批漏洞。同时针对存在的问题查明原因、搞清本质，把解决个性问题与治理共性问题相结合，把补短板、强弱项与固根基、扬优势相结合，真正让整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进党员干部作风转变的过程，成为推动会宫经济社会稳健发展的过程。

二、突出问题导向，坚持立行立改，全速推进整改任务落实落细落深

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署情况

1.针对“政治理论学习不深入、不认真”问题。一是全面贯彻落实党委理论学习中心组学习计划，分12个专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等有关理论。二是严格执行学习计划，对照《中共会宫镇委员会理论学习中心组2023年度学习计划》严格落实。开展党委理论学习中心组集中学习13次、集中研讨学习5次，党政领导班子成员理论水平逐步提升。

2.针对“意识形态工作和主题教育活动重视不够”问题。一是明确领导干部意识形态工作责任。制定完善了会宫镇意识形态工作责任制，将意识形态工作列入党委年度工作要点，调整充实了意识形态工作领导小组成员。二是规范台账资料管理。对巡察整改期间未及时提供的意识形态工作、深化“三个以案”专题警示教育活动资料进行收集整理归档并做好分类。将《会宫镇“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组》《中共会宫镇委员会关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》《会宫镇“不忘初心、牢记使命”主题教育细化安排表》、会宫镇主题教育特色做法等材料整理归档完毕。三是认真组织开展第二批主题教育，成立了中共会宫镇委员会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组，制定工作方案深化学习教育。

3.针对“落实乡村振兴战略不够认真”问题。一是谋划乡村振兴项目。组织联系村科干、致富带头人等共同谋划产业项目，经村申报镇审定完善了项目库。二是认真核查整改严格把关。组织对各村上报的贫困家庭子女符合“雨露计划”补助范围、申报资料进行了复核复查，确保符合条件。举一反三，对镇村两级申报资料把牢审核关口，确保各项惠农政策精准落实。三是开展光伏资金收益分配情况督查。对全镇的光伏收益情况进行全面梳理，指导毕山村完成反馈问题整改，制定了村集体光伏发电收益年度分配使用计划并认真落实，确保收益资金合理合规高效支出。

4.针对“落实防范化解重大风险决策部署不够到位”问题。一是制定完善会宫镇“三合一”场所消防安全整治长效工作机制。对镇内服装企业进行检查，针对发现的隐患下达整改通知书，经“回头看”检查，相关服装厂已按要求完成整改。二是成立“会宫镇纺织服装生产加工企业集中整治工作”领导小组，召开工作会议明确各有关部门责任，推动纺织业集中整治工作实施，集中整治企业38家，发现安全隐患50条，针对存在的隐患现场下达《会宫镇安全生产现场检查记录告知文书》共38份，督促受检单位现场整改或责令限期整改，目前发现的问题已全部整改到位。三是开展出租房安全隐患专项整治行动，组建联合检查组对会宫中学周边经营性出租房进行安全检查。开展消防知识培训活动，提升会宫中学周边出租房房东、陪读家长、纺织服装加工人员的应急处置能力。四是开展会宫中学周边违建彩钢房整治行动。违建彩钢房主承诺不再对外出租，违建彩钢房现已基本拆除。五是落实“有事找书记”基层治理机制，2023年以来各村（社区）共接访群众办理解决问题1129件，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，信访件数量呈下降趋势。五是高度重视秸秆禁烧工作，调整会宫镇秸秆禁烧工作领导小组成员，将秸秆禁烧工作纳入对各村环境保护目标和村绩效考核内容，利用秸秆巡逻车开展巡逻和宣传。

5.针对“落实重点工作和民生工程不够到位”问题。一是组织召开春季秋季征兵动员会、推进会、调度会，积极宣传征兵政策，高效落实大学毕业生入伍征集奖惩制度，共计征集兵员16人，超额完成全年征兵任务。二是规范工作流程，召开民政工作部署会暨社会工作培训会议，重点规范民政业务申报流程，并完善了光裕、庆华等村低保档案资料。实施未纳入救助范围的特殊重病、精神和智力残疾人情况排查统计工作，确保困难群众“应享尽享、应退尽退”。三是镇纪委对涉及的村（社区）片干及民政专干给予提醒谈话2人，批评教育33人，镇党委对时任民政办主任等人提醒谈话。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

6.针对“官僚主义、形式主义依然存在”问题。一是深化业务学习，召开工作会议集中学习《党委会议议事规则》，提升会议记录的规范性、准确性。二是督查土地确权证办理情况，城山村等4村21户土地确权证已按照有关程序补办到位。三是完善了《会宫镇退役军人和优抚对象走访机制》，完成建档立卡贫困户退役军人和其他优抚对象入户走访44户。四是完善村务监督，建立完善了《村（居）务监督委员会日常工作制度》《村（居）务监督委员会及成员的权利和义务》《村（居）务监督委员会工作职责》等制度，进一步明确、规范了村（居）务监督委员会工作职责和监督任务。定期对12个村（居）务监督委员会成员履职情况开展指导检查，开展专题学习4次。

7.针对“为民服务意识不够强”问题。一是组织机关干部学习《首问负责制》《说“不”提级管理制度》等规章制度，并督促窗口服务人员严格依法依规办事，提升服务效能。对镇社保所主要负责同志进行了批评教育谈话，对镇合医办方某进行提醒谈话，并责成方某作出深刻书面检查。二是镇纪委已督促会宫村、晓春村完善了监督一点通平台党务村务、征兵工作、征地拆迁工作、“四议两公开”决策事项公开。三是全面更新了镇政府领导班子信息，并已安排专人及时做好动态信息更新工作。

8.针对“党委和纪委履行全面从严治党存在薄弱环节”问题。一是提升思想意识。以专题报告会、党委理论学习中心组学习会、党支部会议等形式，组织150名镇村党员干部和公职人员深入学习了党的二十届中央纪委二次全会精神及省、市、县纪委全会精神，学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪法规，增强纪法意识和规矩意识，提高自律自警的自觉性。二是深入开展“以案示警”警示教育活动，组织观看警示教育片。讲授主题廉政党课，开展“以案示警”警示教育问题查摆研讨会1次。三是定期开展谈心谈话典型案例学习，镇党委主要负责人对领导班子开展集体廉政谈话，镇纪委对全镇镇村干部开展集体廉政谈话。组织镇村干部学习中央及省、市、县通报违反中央八项规定精神典型案例18起。进一步加大了对党员干部的监督管理力度。

9.针对“推进法治建设有偏差”问题。一是不断完善法治政府建设工作。调整会宫镇推进依法行政工作领导小组，强化组织领导，细化工作分工，安排专职人员负责政法法治资料收集汇总。二是推动全镇党组织在“固定党日”活动中学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》等，提高机关工作人员法律法规认识和依法执政能力。三是高标准落实政府法律顾问工作，聘请专业人士对重大决策及方案进行合法性审查，切实防止巡察反馈的问题再次发生。

10.针对“三公经费管理不规范”问题。一是严格执行公务接待制度。加强公车使用管理，召开工作会议集中学习了《关于枞阳县公务车辆维修保养、加油、保险有关事项的通知》。二是年初制定预算，每季度对三公经费支出情况进行分析汇报，整改工作开展以来，没有超预算和无预算支出情况。

11.针对“固定资产管理、使用、处置不规范”问题。一是委托会计事务所对会宫镇固定资产进行全面清查鉴证，出具固定资产清查专项审核报告。经会宫镇党委扩大会议研究决议，将清查出的多记资产、少记资产、未入账资产、已划转资产等进行账务处理，并对毁损、报废固定资产进行核销，做到账实相符。二是建立选派干部办公经费使用台账，详细记录支出明细。严格落实政府采购制度，规范电脑、电动车等大宗商品采购。

12.针对“资金管理使用不规范”问题。一是修订完善《会宫镇机关财务管理制度》，严格控制存量现金使用，严格执行财务制度，严把审核关，规范了财务管理。二是开展能力素质提升小讲堂，规范会宫镇机关干部资金管理使用程序。会宫镇社会救助资金全部实行社会化发放，帮助办理、变更“一卡通”15户，通过“一卡通”平台打卡支付到救助对象家庭或个人账户中，规避现金发放带来风险。

13.针对“费用报销不规范”问题。一是修订完善《会宫镇机关财务管理制度》，严格执行财务制度，规范财务管理，加强财务知识和财经纪律学习，提高业务水平。二是组织村级报账员，开展了1次村级财务管理业务培训，同时镇纪委主要负责同志对镇、村（社区）13名财务人员进行集体提醒谈话，进一步规范村级财务管理。

14.针对“工程招标不规范”问题。一是约谈第三方代理机构，要求其业务经办人员增强责任意识，提高业务水平。现已对错误的服务协议进行改正，并重新装订了项目报告书。二是修订《会宫镇项目招投标管理工作办法》，加强过程管控。对2023年全镇招投标项目进行全面梳理排查，完成特殊困难老年人居家适老化改造项目资料的复核，完善招投标资料并整理归档，切实规范工程招标。

15.针对“国有、集体资产资源管理松懈”问题。一是追责问责到位。针对庆华村委会圩田发包过程中履职不到位问题，镇党委给予负责人诫勉谈话处理。二是邀请客商考察闲置资产，盘活用好服装厂、养老院等资产。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

16.针对“支部换届工作不够规范”问题。一是督促各党支部学习《中国共产党支部工作条例》《会宫镇发展党员一本通》，规范党组织活动的开展，严格把控发展党员材料。二是通过支委会领学，强调换届选举工作严谨性，严格落实《中国共产党支部工作条例》等相关文件要求。三是对各镇属党组织进行走访，提醒会议记录人员规范党组织生活会议记录，完善台账资料，并长期进行审核，确保会议记录、台账资料的规范性、完整性。

17.针对“党内政治生活不够规范、落实“三会一课”制度不够严格”问题。一是走访联系支部，联系会宫镇县干、镇党委书记、镇长等共对非公企业累计走访15次。二是开展“三会一课”会议记录检查，重点查看会议内容、程序、形式等，不断规范党内政治生活。按照第二批主题教育要求，会宫镇扎实开展党性教育活动，组织党员干部参观红色教育基地、重温入党誓词。三是镇党委书记就对照检查材料存在的问题对刘某进行批评教育；对机关第一、第二支部书记进行谈话提醒。

18.针对“党员发展不够规范”问题。一是深化支委会领学。严格按照《中国共产党支部工作条例》《会宫镇发展党员一本通》规范执行。二是强化主体责任。严肃认真对待党员发展工作，做好记录和材料归档工作。

19.针对“选人用人程序不够规范”问题。一是加强《干部任用条例》学习，切实掌握干部选拔任用流程。二是在公务员职级晋升、公务员考察和事业管理岗位九级进八级职员中，均按照标准程序规范进行。在选拔任用干部时，严格按照《干部任用条例》等有关文件规定开展，做好台账资料收集整理。

20.针对“执行民主集中制原则不够严格”问题。一是开展了会务工作培训，对会议记录、议题审核等业务知识进行讲解。落实会议议题登记制度，加强会议记录审核工作。二是落实末位表态制。巡察整改以来，我镇立行立改，凡涉及“三重一大”等事项，均经过了集体讨论决定，进一步规范了科学决策过程。巡察整改以来，均严格落实末位表态制。

21.针对“对巡察、审计等指出问题的整改落实不力”问题。一是落实审计整改，会宫镇根据第三方债权债务专项审计报告问题建议已完成整改。二是进行业务培训，集中学习《报账员工作职责》《村（社区）监督委员会及其成员的权利和义务》《村（社区）监督委员工作职责》，有效提升报账人员工作责任心和工作能力，从而规范各项财务报销和报销资料的收集整理。三是深化成果巩固，对十四届县委第四轮巡察整改反馈问题进行“回头看”，补缺补差，充实整改成效，把好“收官”关，防止出现应付整改现象。

三、巩固整改成效，深化成果运用，全面推进发展任务提能提速提质

（一）持续强化思想政治建设。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记对安徽重要讲话重要指示批示精神，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，抓在日常、融入经常，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

（二）持续巩固拓展整改成效。进一步加强对巡视整改的组织领导、统筹谋划和督促指导，对已经取得阶段性成果的整改事项和完成整改的具体问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮。同时坚持举一反三、标本兼治，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，不断深化改革，加强源头治理，健全制度机制，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制，切实让整改成果见底落实。

（三）持续落实从严治党要求。不断强化党员教育管理，引导党员干部进一步增强纪律意识、规矩意识，持续纠治“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，大兴求真务实、真抓实干的工作作风。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动、标本兼治、系统治理，不断提高会宫镇党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展，切实营造风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-2531086，通信地址：枞阳县会宫镇人民政府，邮编：246700，电子邮箱：1639101516@qq.com。

中共会宫镇委员会

2024年9月28日