按照县委统一部署，县委第四巡察组于2022年10月31日至2023年1月13日对项铺镇党委开展了常规巡察，并于2023年4月7日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任，切实把巡察整改当作一项重要政治任务抓实抓好

（一）统一思想认识，强化组织领导。为进一步做好县委巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，镇党委立即召开巡察整改工作专题会议，进一步统一思想认识、深入研究、谋划部署整改工作，成立了由镇党委书记为组长的整改工作领导小组，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。镇党委定期召开会议对整改落实工作进行专题研究，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（二）制定整改方案，细化整改措施。为推动整改任务的细化落实到位，确保整改工作的顺利完成，取得实实在在的成效。针对反馈意见，镇党委逐条讨论、剖析根源，并结合实际，制定了《中共项铺镇委员会落实县委第四巡察组反馈意见整改工作方案》，对问题进行了细化分解，明确了整改内容、整改措施、责任部门、责任人及完成时限。制定整改措施78条，建立和完善相关制度11个，追责问责11人，挽回经济损失30万余元。

（三）加强监督检查，落实整改责任。镇党委主要负责同志对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，真正使巡察反馈问题延伸到哪里，就整改规范到哪里。各班子成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管部门整改工作的指导把关，使压力传导不断线，责任传递不短路。镇整改工作领导小组办公室负责日常整改工作的协调和跟踪督办，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作，确保条条有整改、件件有着落。

 二、突出问题导向，切实把巡察反馈问题逐项逐条整改落实到位

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署情况

1.针对“政治理论学习不扎实”的问题。

一是制定了《党委理论学习中心组2023年度学习计划》，2023年党委理论学习中心组集体学习14次，开展研讨20人次。二是印发《项铺镇读书分享会活动方案》，镇党员干部共集中学习10次，学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《二十大党章修正案学习问答》等书籍。三是每月开展主题党日活动，持续提高党员干部理论水平，切实做到衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。2023年共开展12次主题党日活动，通过支部书记上党课、观看警示片等方式加强理论学习，累计收到学习心得体会70余篇。

2.针对“主题教育开展不认真”的问题。

一是安排组织办人员对历年的主题教育材料已进行重新梳理。二是结合对出现的问题进行整改及反思，吸取问题教训，2023年民主生活会上严格按照程序进行，安排专人对流程和内容进行严格把控。

3.针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。

一是印发了《关于调整项铺镇宣传思想工作和意识形态工作领导小组成员的通知》，制定了《党委理论学习中心组2023年度学习计划》。二是定期根据县委意识形态领域风险提示对本地区意识形态领域重大风险进行分析研判。先后6次在党委（扩大）会议上对本地区意识形态领域重大风险进行分析研判。三是在2023年度《项铺镇领导班子民主生活会对照检查材料》《2023年度项铺镇党委班子述德述廉报告》中把意识形态工作作为重要内容；向县委上报《项铺镇2023年意识形态工作专题报告》。四是充分发挥好镇文化站的阵地作用，积极开展文化活动，丰富群众文化生活，2023年开展送戏下乡演出7场、七一广场舞表演、送电影下乡两场、“迎中秋、庆国庆”掼蛋比赛和拔河比赛等活动。五是加强对各村农家书屋的管理，2023年11月对六个村的农家书屋进行督查，要求管理员对照工作要求进行整改；把农家书屋工作纳入村级目标管理和村干部考核中，作为村级千分制考核的一项重要内容。

4.针对“秸秆禁烧工作责任压得不紧”的问题。

一是调整了秸秆禁烧工作领导小组，制定了《项铺镇2023年秸秆禁烧工作实施方案》，细化各村实施意见，做好秸秆禁烧工作。二是加大了巡查力度和频次，重点禁烧时段做到全天候巡查管控，建立了奖惩、保证金及问责机制，将秸秆禁烧工作单独纳入村级千分制考核内容。三是强化秸秆收储力度，与枞阳思雨秸秆回收公司开展合作，设置了秸秆临时堆放点，确保群众秸秆能够离田收储和综合利用。四是对巡察发现的秸秆焚烧问题及时处理，对相关责任人开展了批评教育。

5.针对“人居环境整治效果不佳”的问题。

一是加大农村人居环境工作宣传力度，坚持高标准，严要求。二是鼓励引导群众广泛参与美好家园建设，摒弃陋习，增强做好人居环境的主观能动性。三是加大检查工作力度，对工作效果差的村提出整改意见及时整改，督促各村完善工作机制和方案。四是2023年以来，镇督察组每月实地走访各村一次，督查人居环境整治效果。

6.针对“秋种及防撂荒工作推进不力”的问题。

一是成立项铺镇秋种工作领导小组，严格按照县级下达的秋种指导计划，制定了《2023年项铺镇秋种工作意见》，提前将秋种生产任务分解到村、落实到户、到地块。二是2023年11月2日，项铺镇召开秋种工作调度会，全镇2023年完成秋种工作任务，油菜5613亩，小麦2112亩。

7.针对“落实乡村振兴战略有差距”的问题。

一是监测户帮扶手册根据政策要求已取消，各项帮扶措施已按照要求规范录入到《全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统》。全镇83个网格员，本年度各村已组织网格员培训2场，参加人员166人次 ，制定网格员手册，保证各网格员人手一份。二是2023年龙虎村驻村工作队发展村集体经济专项资金10万元以带资入股的方式入股枞阳县皖飘伊雨衣有限公司，每年增加村集体收入0.4万元。工作队对所有帮扶对象进行梳理分析，同时为脱贫户和监测户定做雨衣，提高群众满意度的同时进一步了解帮扶对象情况。三是2023年全镇申报交通费补贴人数162人次；四是石溪村将25万元入股枞阳县玉堂现代农业服务专业合作社，协议签订三年，时间从2023年4月25日到2026年4月25日，年收益1万元，2023年收益已到账。五是2023年2月22日，项铺镇人民政府与安徽省红龙生态农业科技有限公司签订投资建设柳峰山田园综合体项目协议，项目位于柳西村，拟租赁基本农田3000亩，农业设施用地300亩，农村集体经营性用地100亩，工业用地200亩。用于开发建设中医农业、休闲旅游、田园社区、森林康养、牛驴生态产业示范园等项目。同时柳西村完成小田改大田面积300余亩，总受益面积1970亩，盘活山场资源，完善配套基础设施，加快土地流转。                 

8.针对“村级集体资金资产资源监管不到位”的问题。

一是严把审核关，完善《村集体经济资源台账》，建立《项铺镇2020-2021年度村干多发发展绩效工资问题整改结算清退工作台账》。二是2023年2次召开三资工作会议，学习《现金管理条例》，完善《村级财务管理制度》。三是结算清退村干发展绩效工资，6个村共清退7万余元。

9.针对“村务监督委员会日常教育管理缺位”的问题。

一是2023年5月16日党委扩大会学习了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》《关于进一步加强村务监督委员会建设的通知》。二是制定了村务监督委员会工作职责。三是2023年10月30日开展了项铺镇村务监督委员会主任（纪检委员）培训会，学习相关政策文件，开展业务培训。四是2023年10月26日补选了一名村务监督委员会成员。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

10.针对“全面从严治党党委主体责任落实不力”的问题。

一是2023年5月16日党委扩大会学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《县委全面从严治党主体责任清单》。二是2023年9月15日项铺镇开展了“以案示警”警示教育活动。三是对8名党员违纪违法受到刑事或行政处罚未给予党纪处分，7名已处理到位，1名已立案。四是下发《关于调整镇班子成员全面从严治党和党风廉政建设“一岗双责”责任清单的通知》。五是镇机关2023年考勤正常化，机关管理更加严格。  

11.针对“监督执纪问责‘宽松软’”的问题。

一是2023年镇党委扩大会学习了《党章》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。二是下发《关于调整镇班子成员全面从严治党和党风廉政建设“一岗双责”责任清单的通知》。制定《项铺镇村级纪检委员工作制度》及《项铺镇村级纪检委员履职考核办法（试行)》。三是2023年以来共处理 12人，其中：开除党籍3人，党内警告1人，诫勉谈话1人，警示谈话2人，提醒谈话3人，责令检查1人，批评教育1人。

12.针对“财务及资金管理不规范”的问题。

一是严格执行财务制度，规范公务接待审核、审批。二是规范公务接待制度执行，办公室及时对公务接待函、审批单及费用清单做好登记。三是加强相关制度的学习，通过机关大会传达学习《财务管理制度》《公务接待管理制度》等。四是农村公益项目运行维护资金已全额退回县财政。

13.针对“制度执行不到位”的问题。

一是严格落实执行了“三重一大”制度，所有大额报销必须上党政联席会议并开决议单，未附决议单的报销单据，一律不予审核报销。二是办公设备购置全部纳入政府采购范围，严格按照政府采购相关规定和《关于印发<铜陵市市级行政事业单位通用办公设备家具配置标准（试行）>的通知》要求进行办公设备购置。经抽查，2023年镇办公设备购置，均通过“徽采云”采购平台统一采购，报账资料齐全。

14.针对“低保评定与救灾款发放审核不严”的问题。

一是经进一步核查经济状况后，项铺镇于2022年11月将项金村汪某某户保障对象及时退出最低生活保障，于2022年12月起停发该户保障金。二是全面收集所有在册低保对象的家庭成员信息统一进行经济核查，共排查对象634户976人，退出不愿意配合经济调查的低保户3户3人，并停发其保障金，清退不符合条件低保对象113户167人，通过对经济核对结果的运用，保障对象的认定更为精准。三是将重病重残单人保的家庭成员信息全面录入低收入系统进行统一管理。完成重病重残单人保的家庭成员184户420人全部录入。四是低保末端长期公示，低保对象有新增或减少的及时更新，无变化的于每年的1月、4月、7月、10月的十日前进行定期更新，末端长期公示采用标准格式张贴于村公示栏上，表面无遮拦，确保低保工作的阳光操作。五是对全镇冬春救灾资金发放开展排查，并加强对冬春救灾政策的培训和指导。

15.针对“工程项目建设及招投标管理不到位”的问题。

 一是镇党委政府进一步加强工程项目建设管理，工程项目管理建立由分管负责人按规范提交镇党委扩大会议研究的制度。二是印发《项铺镇进一步规范村级公共资源交易工作程序》，进一步规范镇农村资金资产资源管理和交易行为。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

16.针对“党建工作重视不够”的问题。

一是提高了对党建工作的认识和管理工作。二是2023年7月下派一名镇干担任石溪村党总支书记。三是2023年11月，机关两个支部完成了换届选举工作。

17.针对“党内政治生活不规范”的问题。

一是2023年全镇各党支部展开学习《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》等条例规定，认真落实组织生活会制度，认真贯彻落实“三会一课”等制度。二是坚持把党内政治生活与作风建设深化年相结合，开展多种形式的学习，2023年3月制定了《项铺镇读书分享会活动方案》，制定学习计划。2023年已开展9次集中学习，分享人员为镇业务骨干或者科干。制定了《素质提升小讲堂》开展计划，目前已开展12次小讲堂，以上活动使我镇党员干部党性得到进一步锤炼。三是2023年3月镇党委召开民主生活会，镇党政负责人分别作批评与自我批评，2022年民主生活会上的问题全部整改。

18.针对“党员发展工作不严谨”的问题。

一是2023年6月份通过排查已对入党材料进行规范整理。新转入党员档案管理提出新要求做好登记工作。二是5月18日开展了项铺镇党务工作者培训班，使党务工作者熟悉和规范党员发展程序及要求，从根本上杜绝党员发展工作程序错误现象。

19.针对“党费收缴不及时”的问题。

加强了各党组织党费缴纳情况的监督检查，制定党费收缴清单，不定期通报党费收缴情况，2023年应上缴党费为5万余元全部缴清。

20、针对“干部选任程序不合规”的问题。

一是制定项铺镇选人用人实施细则，严格执行干部选拔任用程序，2023年我镇二级机构负责人调整，已按照细则严格执行。二是加大了干部监督力度，确保干部选拔工作有序进行。三是收集、整理、保存相关原始资料，形成文书档案，使整个工作程序有据可查，确保干部选拔任用工作规范、严谨。

三、坚持标本兼治，切实以钉钉子的精神持续深化整改完善长效机制

下一步，镇党委将始终坚持问题导向，紧紧围绕县委巡察反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。 

（一）聚焦落实从严治党，压紧压实两个责任。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促镇村各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。强化纪委执纪问责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

（二）持续抓好整改落实，确保整改落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改力度，紧紧抓住县委巡察反馈的问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，紧盯不放，加强跟踪问效，确保取得扎实有效的成果。

（三）建立健全长效机制，继续深化整改成果。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度和机制的建设，使解决具体问题与推进制度建设结合起来，使建立相关制度与建立长效机制结合起来，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。真正使整改的过程成为提高镇村干部凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会全面发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-5755960；通信地址：项铺镇项金村项铺镇人民政府；邮政编码：246728；邮件信箱：xpzxc2024@163.com。

 中共枞阳县项铺镇委员会

2024年3月8日