根据县委统一部署，2022年6月13日至7月1日，县委第二巡察组对县公共资源交易中心党组开展了常规巡察和营商环境专项巡察，并于10月19日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治责任，抓好整改落实

（一）明确整改责任。巡察意见反馈后，中心党组将巡察整改工作作为首要政治任务，迅速召开党组会研究部署，成立由主要负责人任组长，其他党组成员任副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确工作责任，建立责任网络。

（二）强化整改措施。针对巡察反馈意见指出的问题，中心党组多次召开专题会议，落实整改工作，出台了整改方案，建立巡察反馈问题整改台账，细化制定36项整改措施，逐项明确责任领导、责任股室、责任人、完成时限，确保整改工作按时保质保量完成。

（三）确保整改落实。为有效落实整改，中心党组采取动态管理、对账销号的办法进行落实，完成一项销号一项。能立即整改的问题立行立改，情况比较复杂的问题一时难以整改的，列出计划，限期整改。严格实行一周一调度、重大事项随时研究的工作机制，加强全程管控，确保整改落实。

二、坚持问题导向，认真进行整改

（一）常规巡察整改落实情况

1.聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署情况

（1）针对“主题教育活动开展存在短板”的问题。

一是多次召开党组会、党员大会、工作例会，学习《习近平谈治国理政》、《习近平法治思想学习纲要》等内容，认真落实领导干部“一岗双责”，教育广大职工进一步加强对习近平总书记最新重要讲话及党的二十大精神的学习贯彻，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是召开巡察整改专题民主生活会，对照六个方面，按照巡察整改要求，开展自我批评，并深入查找问题根源，对照问题，完善整改清单，制定了符合实际、可操作的整改措施，取得了预期效果。

（2）针对“职能职责履行不到位”的问题。

一是组织学习《枞阳县公共资源交易平台服务规范细则》《枞阳县公共资源交易中心评标区服务与管理制度》，观看警示教育片《扣好廉洁从政的第一粒扣子》、《永远吹冲锋号》，不断增强广大职工的廉洁意识。二是进一步加强评标评审区管理。工程交易股负责评标评审区管理工作，制定了评标评审区管理岗位职责。管理岗位设AB岗，安排2人进行轮换。三是在评标评审区设置代理机构等候区，将专家抽取室迁出评标评审区。

（3）针对“意识形态主体责任落实不到位”的问题。

一是中心党组印发《枞阳县公共资源交易中心意识形态任务责任清单》，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子目标管理，与分管工作同部署、同落实。二是制定《中共枞阳县公共资源交易中心党组理论学习中心组年度学习计划》，将意识形态工作纳入学习内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。三是利用党员大会、工作例会开展集体学习交流和个别谈心谈话，及时掌握干部职工思想动态。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

（4）针对“工作作风不严不实”的问题。

一是利用工作例会组织广大职工学习《枞阳县公共资源交易平台服务规范细则》、《枞阳县公共资源交易中心评标区服务与管理制度》，不断强化评标区工作人员岗位责任的意识。二是完善评标区工作机制，设立专家进场管理工作专班，制定工作制度并严格执行。三是对全体干部职工加强廉政教育，对重点股室、重点岗位人员进行谈心谈话，建立作风建设的长效机制。

（5）针对“资金管理不规范，财务制度执行不严格”的问题。

一是加强财务人员财务管理制度的学习和有关知识培训。二是落实每月核查、领导督查机制，确保备用金提取不超过规定限额。三是按要求上缴2016年度个人已退款但未上缴的误餐补助款。    

3.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（6）针对“党建主体责任落实不到位”的问题。

一是党组主要负责同志担负起党建工作第一责任人责任，把《中国共产党支部工作条例（试行）》纳入党组中心组学习内容。党组成员按照“一岗双责”的要求，积极支持配合抓好党建工作。二是党组督促中心党支部按《中国共产党支部工作条例（试行）》履行职责，狠抓“三会一课”制度的落实。按时召开支委会、党员大会，组织党员学习党的二十大报告、习近平总书记有关重要讲话精神；学习《中国共产党章程（修正案）》；传达学习各级党委贯彻党的二十大会议精神，将大会精神落实到公共资源交易平台服务实际工作中。三是中心党组及时研究并按要求完成了中心党支部换届工作。

（7）针对“重大事项民主决策程序不规范”的问题。

一是组织学习《县公共资源交易中心党组会议制度》。二是党组会议记录如实反映党组会议议题的表决结果和表决方式，真实反映会议中党组成员发表的意见。三是党组主要负责同志不定期进行检查，确保程序规范。

（8）针对”党员管理不到位，未严格按标准缴纳党费”的问题。

一是组织党员认真学习《中国共产党章程（修正案）》、中组部办公厅《关于进一步规范党费工作的通知》及县委组织部《关于党费收缴工作有关问题说明》等，对党员进行宣传教育，按时足额缴纳党费。二是根据工资表，对2018年-2021年以来党费标准进行核算，不足部分在党费缴费平台上全部补齐。三是对2022年度存在缴纳党费“去零头”问题，按照2021年12月份工资表测算党费标准，2022年11月30日补交完成。

（9）针对“党内政治生活不规范”的问题。

一是补充完善2021年8月27日“党史学习教育”专题组织生活会自我批评、相互批评过程和检视问题及整改情况资料。二是严格执行党内“谈心谈话”制度。三是从2022年10月份起，按时召开支委会、支部党员大会，组织党员学习党章党规以及党的二十大会议精神，常态化开展党员教育。四是召开2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，制定符合实际的整改措施，并按要求进行整改落实。

（10）针对“选人用人程序缺失”的问题。

一是党组认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，坚持干部任用原则、条件。三是严格执行干部选拔任用民主推荐、个别谈话和征求意见等程序，研究工程交易股副股长人选。

（11）针对“干部人事调配工作考虑不周全”的问题。

一是中心党组主要负责人与相关人员谈心谈话，督促每位同志认真做好岗位工作。二是中心党组召开会议研究政府采购和产权交易股人员安排，政府采购和产权交易股负责人驻村脱贫攻坚工作任务完成，已回归原岗位工作。

（12）针对“巡察整改不到位”的问题。

一是组织学习《铜陵市公共资源交易投标保证金收退操作细则》《关于印发枞阳县公共资源交易活动履约保证金收退管理工作流程的通知》。二是完善保证金退还制度。及时梳理交易项目投标保证金退还情况，采用多种方式催办。三是优化保证金退还流程。对于未按时退还的投标保证金，在“铜陵市公共资源交易信息网”发布公告并通过电话方式告之招标人（代理机构）和投标人，按要求及时办理保证金退还手续。上轮巡察要求但还没有退还的19家投标企业共计271700元已退还完毕。

（二）营商环境专项巡察整改落实情况

1.党中央和省市县关于优化营商环境决策部署落实情况

（1）针对“贯彻上级创优营商环境提升行动决策部署不及时、不深入”的问题。

一是召开会议传达学习国家发展改革委等11部委联合印发的《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》等文件精神，结合县公共资源交易平台服务职责，着力推动政策落实。二是对照《2022年枞阳县公共资源交易平台营商环境提升举措任务分解表》指标要求，梳理工作完成情况，补缺补差，争先进位。三是在“铜陵市公共资源交易中心网站”设置在线提出异议和在线作出答复功能，真正为群众办实事。

2.优化营商环境责任落实情况

（2）针对“营商环境提升工作举措未能真正落到实处”的问题。

一是召开工作例会要求各股室对照《2022年枞阳县公共资源交易平台营商环境提升举措任务分解表》，对标对表各项指标要求，补缺补差，提升在营商环境中的位次。二是在《铜陵市公共资源交易信息网》公开中标企业的奖项、荣誉和分值。三是借鉴铜陵市金融服务平台建设经验，稳妥推进与枞阳县融资担保公司合作，2022年9月底完成县级金融服务平台的搭建工作，提供电子保函等金融产品服务，提高市场主体参与公共资源交易便利度。四是加大与项目招标人（代理机构）对接，建立催办机制，提高建设工程合同公开率，2022年度全省公共资源交易平台服务第三方评价考核中，建设工程合同公开率达100％。五是增加投入了2套音视频会议系统，常态化开展“远程异地评标”，至考核期2022年10月31日止，实行远程异地评标项目103个，比2021年提高了57%，在年度考核中位次上升。

3.作风效能和担当作为方面

（3）针对“保证金退还不及时”的问题。

一是召开会议学习《铜陵市公共资源交易投标保证金收退操作细则》等文件，优化了保证金退还流程。二是完善保证金退还机制，对于未按时退还的投标保证金，在“铜陵市公共资源交易信息网”发布公告并通过电话方式告之招标人（代理机构）和投标人，按要求及时办理保证金退还手续。三是加强了对相关工作人员的教育管理，做到爱岗敬业、尽职尽责。

4.诚信建设和廉洁自律方面

（4）针对“公共资源交易服务运行机制不规范、不缜密，存在廉洁风险”的问题。

一是召开会议学习领会《公共资源交易平台管理暂行办法》《枞阳县公共资源交易平台服务规范细则》等文件，增强对评标区工作重要性的认识，并常态化开展警示教育。二是完善县公共资源交易服务运行机制。设立专家进场管理工作专班，制定《专家进场管理值班工作职责》。设立专家通道，由专家进场管理工作专班进行管理，添置专家物品（手机）存放柜。三是剥离三楼评标评审区其他功能，将评标评审区内的专家抽取室迁出，有效隔离对评标区的干扰。四是制定《枞阳县公共资源交易中心评标评审区管理岗位责任制度（暂行）》，评标评审区管理由工程交易股负责。管理岗位设AB岗，有效的规避了评标评审区存在漏洞和风险。

三、坚持常态长效，巩固整改成果

（一）持续强化整改落实。此次整改工作虽然已取得阶段性成效，但中心党组坚持目标不变，坚持整改落实力度不减，对巡察反馈的问题定期组织“回头看”，巩固整改成果，需要长期坚持整改的事项，持续跟踪推进。　

（二）建立健全长效机制。在抓好整改工作的同时，注重建立健全长效工作机制。对已制定、完善的相关制度（计划），严格执行到位，坚决抓好落实。根据实际工作需要，及时调整有关工作机制、制度，健全责任体系，确保整改工作不反弹，把我县公共资源交易服务工作落地落细。　

（三）压紧压实主体责任。进一步提高政治站位，严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，进一步强化交易中心党的建设，推进全面从严治党，进一步严明党的纪律和政治规矩，严格贯彻执行中央八项规定和省市实施细则精神，努力打造一支能干事、肯干事、会干事、干成事的干部队伍，不断提升我县公共资源交易服务保障能力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-3250177；地址：枞阳县公共资源交易中心巡察整改工作领导小组办公室；电子邮箱：1183586463@qq.com。

中共枞阳县公共资源交易中心党组

2023年10月23日