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根据县委统一部署，县委第二巡察组于2022年5月27日至6月10日对县残联党组开展了常规巡察，并于10月19日反馈了巡察意见，根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、提高站位压实责任 (一)提高政治站位，加强组织领导。根据反馈意见，县残联第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，对照巡察反馈问题和意见建议深入分析原因，要求各股室结合巡察反馈意见认真开展自查自纠，提出具体整改措施，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。 (二)精心制定方案，抓好整改落实。制定整改工作方案，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，相关负责人主动认领问题，全会上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保整改一件一件落实、措施一条一条兑现。 (三)修订规章制度，规范办事流程。县残联党组把制度建设作为落实整改的重要抓手，严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性地建章立制，相继制定系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的运行机制，推进了整改工作规范化、合理化。 二、聚焦问题狠抓整改 （一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署情况 1、针对“主题教育开展不认真”的问题。 一是严格落实党组民主生活会、机关党支部组织生活会相关要求，提高民主生活会和组织生活会质量，严肃开展批评与自我批评，真正起到“红脸出汗”效果，会后进行了批评与自我批评，对检视发现问题的问题认真剖析原因，同步列入问题整改清单，已在规定时间内整改销号。二是制定了县残联理论学习中心组学习计划，对学习内容、形式与要求作了详细部署，二十大后制定了二十大精神宣讲工作方案，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为学习的重点内容，2022年度共开展了15次党组中心组学习，进一步强化了理论学习成果。三是常态化开展了“作风建设提升年”“作风建设深化年”活动，定期按时向县纪委报送了工作开展情况、“六个不”问题清单、对照检查材料、抓手性事项清单等，改进和加强了工作作风。 2、针对“落实上级部署的惠残政策存在短板”的问题。 一是召开了残联系统重点工作推进会议，布置了巡察整改工作和残疾人燃油补贴相关工作，落实整改全面摸底，将符合条件人员全部上报。二是梳理惠残政策落实情况，对未落实或落实不到位的进行汇总，制定措施落实。三是常态化进行了燃油补贴政策宣传，利用乡镇、村开展政策普及，利用县残联电子屏、工作人员微信朋友圈等方式加大政策宣传力度，群众知晓率得到了极大的提升。 3.针对“职能职责履行不到位”的问题。 一是细化县政府残疾人工作委员会职责，按规定召开相关会议，制定了枞阳县残工委工作计划，对残工委日常工作及会议进行了具体谋划，加强与六类协会的指导沟通，定期开展扶残助残活动。二是加强落实整改，召开2022年残联系统重点工作推进会，对不达标的家、站落实整改，同时全面排查全县所有的“残疾人之家（工作站），符合要求的上报年审表，不符合要求的整改后再上报年审表，目前全部完成。三是加大对残疾人协会的指导，开展相关活动，2022年11月2日指导相关协会完成换届工作，2022年12月5日上午县残联联合六类协会以助残日为契机，在枞阳县特教学校开展了“疫情阻挡不了关爱”助残慰问活动。 4.针对“意识形态工作重视不够”的问题。 一是调整意识形态工作领导小组，召开县残联意识形态工作会议，加强对意识形态工作的组织领导。二是定期召开意识形态工作专题会议，进一步加强了部署落实。三是改进工作作风。分管负责人分别对工作人员进行了谈心谈话，对工作的不足之处进行了了批评教育，以此为戒改进和加强了工作作风。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况 5.针对“服务群众意识不强，工作作风不严不实”的问题。 一是完善县残联信访接待制度，建立健全信访台账，对受理范围、接待内容及职责、接待要求、处理时限、档案规整等方面作出明确要求，进一步完善了单位的信访工作体系，确保信访工作底数清、情况明。二是定期开展上门办证工作，2022年6月25日县残联发布《关于开展重度疑似残疾人对象上门办证及精神残疾人发药工作的通知》，开展了上门办证工作，11月22日再次下发上门办证摸底通知，对个别遗漏人员进行了补办。三是梳理复核惠残政策落实情况，加强业务管理，提升为民服务的意识，营造扎实的工作作风，对审核错误情况及时纠正，2022年度已进行退出处置。 6.针对“财务管理不规范，执行财经制度不严格”的问题。 一是完善并严格执行财务制度,规范财务管理，2022年11月15日修订完善了《县残联党组工作规则》《枞阳县残联机关财务管理制度》《枞阳县残联机关公务接待管理制度》,明确机关各项支出必须严格执行审批手续，做到先审批后支出且材料齐全。二是减少现金使用，加强了三公经费支出管理，不超年初预算。三是规范公务接待，严格执行预算，公务招待及公务用车严格按预算批复执行。四是请第三方对应收账过大进行核算调整。五是对财务经办同志进行了深刻的谈心谈话和批评教育，要求在今后工作中加强学习，提高业务能力。 7.针对“无依据和超范围发放补助和奖金”的问题。 一是完善修订并严格执行《县残联党组工作规则》、《枞阳县残联机关财务管理制度》,大额资金需经党组会研究决定，机关各项支出必须严格执行审批手续，做到先审批后支出。二是清退超范围发放补助和奖金，规范津补贴发放，2022年6月15日在党组会上要求7月份对超范围发放的奖金和补贴进行清退，7月已全部清退完毕。 （三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题 8.针对“重大事项民主决策程序不规范”的问题。 一是修订完善了《县残联党组工作规则》,明确机关各项支出必须严格执行审批手续，做到先审批后支出。二是修订完善了《枞阳县残联机关财务管理制度》。三是充分发挥核心领导作用,加强班子之间沟通、谈心和交流，积极组织与工作人员谈话，加强了工作协调沟通，提升了各项工作质量。四是对记录人员进行批评教育，调换了记录人员并进行了培训，对会议记录提出明确要求，要记录决策的整个过程和各班子成员的意见，会议记录质量明显提高。 9.针对“党内政治生活不严不实”的问题。 一是召开支部换届大会完成了支部换届，2023年1月因人事调整，向县直工委及时报告支委会调整。二是定期召开组织生活会。三是严肃了党内政治生活，规范完善并严格执行了“三会一课”制度，定期召开了党员大会7次、支委会3次、组织生活会2次，完善了工作实录和台账资料。四是规范了党员发展程序，相关同志进行了入党宣誓活动。 10.针对“违反编制规定超范围设置机构并任命负责人”的问题。 一是严格执行县残联三定方案，摘牌就业服务中心和辅具服务中心，调整内设机构人事安排，2022年11月21日召开了职工座谈，开展了推选工作，11月24日召开了党组会对二级机构负责人进行研究，并进行了调整，任命了办公室副主任和综合股副股长。二是免去了就业服务中心主任和辅具服务中心主任职务，加强了业务学习，规范了人事管理。 11.针对“审计整改不到位”的问题。 一是召开残联系统重点工作推进会议，布置整改工作，制定清单，针对每一人具体情况，落实整改措施，对领取的25人，各乡镇仔细核实上报领取情况说明：其中的21人符合领取条件，为村干部或其亲属代领，都已发放给本人使用，4人为暂借使用，现已归还县残联。二是分管负责人对辅具经办人员进行了谈话批评教育，强化了工作人员的业务能力，改进了工作作风。三是修订完善了《枞阳县残联辅助器具管理制度》，进一步规范了残疾人辅具发放流程，严格落实辅具入库出库流程，代领的签字时要做好备注说明。 三、健全机制巩固成效 (一)持续抓好巡察整改后续工作。县残联党组坚持抓整改落实力度不减，对反馈的问题一个不放过，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。 (二)全面落实从严治党主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实残联党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作考核权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。 (三)建立健全制度长效运行机制。针对县委第二巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。
中共枞阳县残疾人联合会党组 2023年10月23日 |
