根据县委统一部署，县委第一巡察组于2021年11月22日至12月10日对县发改委（县粮食和物资储备局）开展了涉粮问题专项巡察，并于2022年5月25日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，从严从实抓整改

（一）高度重视，加强领导。我委高度重视巡察整改工作，成立了县发改委落实常规巡察暨涉粮问题专项巡察整改领导小组，由委党组书记任组长，班子相关成员为副组长，相关二级机构负责人及工作人员为成员，确保高质量落实好各项整改任务，提升粮食管理水平。

（二）压实责任，精细组织。针对反馈的3个方面10个突出问题，制定了整改工作方案。提出了31项整改措施，落实了责任领导，明确了整改时限，实行清单式管理、台账式推进，逐项盘点销号，落细落小抓好整改工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）统筹兼顾，注重长效。坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合。对照发现的问题，从完善体制机制、健全制度体系、加强组织管理、夯实工作基础等方面入手，认真反思总结，深刻剖析原因，找准解决办法。结合新形势、新情况、新问题，对现行制度、规定进一步修订完善。强化制度执行，增强制度的刚性约束力，形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

二、坚持问题导向，不折不扣抓落实

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市县委决策部署情况

1.针对贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和指示批示精神不及时、不深入问题。

一是印制了《粮食法规政策制度选编》，并送县领导及有关部门。二是委党组会先后传达学习习近平总书记对做好“三农”工作的重要指示、中央农村工作会议精神，省委粮食安全专题会议精神等内容。三是在委党组理论学习中心组扩大会先后传达学习了《关于全面推进乡村振兴加快农业现代化的意见》（解读）、《安徽省粮食储备管理办法》、习近平总书记给种粮大户徐淙祥的重要回信、《深入贯彻落实习近平总书记重要回信精神多种粮种好粮实施方案》等内容。

2.针对贯彻落实党中央及省市县粮食安全决策部署不力，县级粮食储备资金资产监督管理制度不完善问题。

一是印发了《粮食收购管理制度》，各经营企业每月1日、6日、11日、16日、21日、26日将收购进度表报送至县发改委。二是印发了《县级储备资金资产管理制度》，联合县财政局、县农发行结合政策性粮食库存检查开展了县级储备资金使用情况检查。三是印发了《枞阳县粮食储备管理失职失责行为调查和责任追究制度》。分别在委党组会、县粮食收储公司党员大会上传达了县纪委监委对有关人员的处分决定。

3.针对粮食保障储备体系规划编制不具体问题。

一是制定了我县粮食行业“十四五”发展工作方案。二是向省粮食和储备局、省财政厅申报了枞阳县粮食收储2022年绿色仓储提升行动项目。三是根据2022年度优质粮食工程项目建设内容，督促企业做好建设工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

4.针对担当尽责不够，解决职工利益诉求不及时问题。

一是解决了职工利益问题，为员工缴纳劳动保险等四险一金。二是已督促县粮食收储公司与员工签订了《劳动合同》。三是指导县粮食收储公司通过选举成立了第一届工会委员会，切实维护职工合法权益。

5.针对党的领导作用发挥不够有力，对所属粮食企业政治建设重视、指导不够问题。

一是经2022年8月9日委党组会议研究决定，改选县粮食收储公司董事会、监事会。经委派及民主选举产生了县粮食收储公司新一届董事、监事和董事长、监事会主席。二是县粮食收储公司新的公司章程已增加“第三章 党的组织”，明确党支部行使职权，以及对公司改革发展、生产经营、人事、涉及职工切身利益等重大事项，必须先经公司党支部研究的规定。三是督促县粮食收储公司制定完善了《收储公司储备资金及资产管理制度》、《收储公司粮食出入库损耗管理制度》等8项制度。

6.针对依法监管不到位，《粮食流通管理条例》执行不严问题。

一是发现问题已全部整改到位，县级储备粮已集中储存于仓储条件好的老庄粮库。二是县粮食收储公司落实储粮责任，建立了粮食质量档案，实现了一仓一档。县发改委落实质量安全监管责任，对储粮仓粮食进行扦样送检，经第三方检测机构检验，所有粮食储存品质指标均判定为“宜存”。三是已完成16个入统企业仓储备案工作。

7.针对国家专项资金投资项目未能发挥效益问题。

一是督促县粮食收储公司咨询相关职能部门，委托中介机构对粮食产后服务体系项目工程进行评审、决算。二是县粮食收储公司制定了《收储公司工程建设及设备采购管理规定》，严格规范项目建设程序。三是督促县粮食收储公司完善项目的相关设施条件，制定项目使用方案，盘活有效资产。

8.针对粮食执法队伍建设有待加强问题。

一是从委机关现有人员中调整1名工作人员到粮储规建股。二是制定了《年度全县粮食和物资储备系统抽查工作计划》。已与市粮食和物资储备局、县财政局联合开展了政策性粮食库存检查、粮食流通监督检查、政策性粮食出库检查等检查，与县市场监督管理局联合开展了粮食收购监督检查。三是对未按时备案的企业已按照规定立案查处。

9.针对对粮食收购、储存、销售、出库等重点环节监管不到位问题。

一是为加强县级储备粮管理，修订完善了《枞阳县县级储备粮管理规定》。二是印发了《粮食收购管理制度》、《县级储备资金资产管理制度》、《枞阳县粮食储备管理失职失责行为调查和责任追究制度》、《枞阳县地方储备粮食仓储管理制度》等制度，开展了政策性粮食库存检查。三是制定了《枞阳县国有粮食企业和基层粮库内部管控机制建设提升年活动实施方案》。县粮食收储公司召开党员大会传达了县纪委监委对有关同志违反工作纪律的处分决定。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

10. 针对选人用人考察不深入、不细致，被选用干部群众认可度不高问题。

一是经委派及民主选举产生了县粮食收储公司新一届董事、监事和董事长、监事会主席。二是县粮食收储公司完成了公司章程修改，新的公司章程增加了“第三章 党的组织”，明确党支部行使职权，以及对公司改革发展、生产经营、人事、涉及职工切身利益等重大事项，必须先经公司党支部研究的规定。三是加强与县委组织部、县直工委对接，严格按照县属企业领导班子党建考核指标与评分标准，开展县粮食收储公司领导班子考核工作。四是委分管负责人分别同企业负责人、业务股室负责人开展谈心谈话活动。

三、巩固整改成果，提升行业管理水平

（一）提升政治站位，强化政治自觉。心系“国之大者”。将学习贯彻习近平总书记关于粮食安全重要讲话指示精神以及中央及省、市、县委有关决策部署，纳入委党组理论学习中心组学习内容，切实做到“上级有部署，枞阳见行动，发改有作为”。

（二）抓好跟踪落实，巩固整改成果。把巡察整改工作作为一项长期任务，摆在突出位置，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，做好“回头看”，坚决杜绝已整改问题出现反弹；对需要长期坚持的举措，紧盯不放，切实加大跟踪落实力度，整改不到位不罢休。

（三）突出工作重点，建立长效机制。一是健全粮食购销系统监管的长效机制。根据上级关于粮食管理规章、文件要求，建立有利于保障地方储备粮安全的体制机制，协同相关部门不断完善管理制度，加强国有粮食企业和基层粮库监管，形成用制度管人、管事的工作机制。二是加强粮食流通市场监管。联合市县有关部门，利用“安徽省事中事后综合监管系统”，组织开展粮食流通市场检查，切实规范粮食收购市场秩序，保护种粮农民利益。三是生产购销协同发力。执行最低收购价政策，鼓励各类粮食购销主体实行优粮优价，推行“按图索粮”和订单化生产，促进保供稳价。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-5733007；通信地址：枞阳县枞阳镇浮山路县政府政务服务中心综合楼九楼县发改委（县粮食和物资储备局）；邮政编码：246700；邮件信箱：zyfgwbgs@163.com。