根据县委统一部署，2020年11月30日至12月5日，县委第四巡察组对县自然资源和规划局（林业局）党组开展了营商环境专项巡察。2021年5月26日，县委巡察组反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实主体责任，把巡察整改作为重要的政治任务抓紧抓实

一是提高政治站位，强化思想武装，打牢高质量抓好巡察整改的思想基础。局党组多次召开会议，进一步提高政治站位，增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，逐项抓好巡察反馈问题的整改落实，同时举一反三，建章立制，进而推动全系统党员干部在政治、思想、作风和能力上有积极变化，推动重点工作取得积极进展。

二是强化政治担当，加强组织领导，切实履行巡察整改主体责任。局党组切实担负起巡察整改的主体责任，成立了巡察整改工作领导小组。聚焦巡察反馈意见，制定了整改工作方案，梳理形成了整改清单，提出6项整改任务和21条整改措施，明确了责任人和完成时限。

三是抓好融入结合，统筹兼顾，扎实推进整改落实。坚持实事求是、问题导向、底线思维、风险意识等重要的思想方法，将整改落实融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。把巡察整改与党史学习教育、新一轮“三个以案”警示教育结合起来，与中央环保督察转办问题整改和自然资源工作重点任务结合起来，注重从机制上解决共性问题和深层次问题。

二、强化政治担当，坚持较真碰硬，逐条逐项抓好巡察整改落实

（一）党中央和省市县关于优化营商环境决策部署落实方面

1.针对“营商环境理论政策学习不够及时，研讨不够”的问题。

一是组织学习了《安徽省实施<优化营商环境条例>办法》等文件，班子成员结合分工，认真研讨发言。二是制定《枞阳县自然资源和规划局（林业局）党组理论中心组2021年度学习计划》。三是积极组织开展业务培训活动，着力提升全系统干部职工服务高质量发展的能力和水平。

（二）优化营商环境责任落实方面

2.针对“审批流程优化不彻底”的问题。

一是组织学习了《铜陵市优化营商环境实施细则（试行）》和《枞阳县优化营商环境》等文件，全面增强自然资源要素保障和服务的政治自觉、思想自觉和行动自觉，提升服务高质量发展的能力和水平。二是各业务股室分别对行政审批事项进行深入梳理，依据政策法规和工作实际，进一步优化审批流程，简化审批程序，减少申报材料，全面提升审批效能。三是出台《枞阳县自然资源和规划局贯彻落实〈枞阳县优化营商环境十条〉实施细则》，推行“多规合一”“多审合一”“多证合一”“多测合一”和“多验合一”，提升行政审批效率，高效服务项目建设。

3.针对“懒政现象依然不绝”的问题。

一是立行立改，及时修正《征占用林地审批告知单》，并印制供行政服务中心窗口服务对象查阅。二是对政务服务窗口告知单全面排查，对国有建设用地使用权划拨批准、临时用地审批、采矿权延续登记等10项服务告知单内容进行更新，并分别印制宣传册50份供服务对象查询。三是召集窗口工作人员，开展了一次谈心谈话，要求提高思想认识，增强责任心，全面提升服务的主动性和自觉性。四是印发《关于加强政务服务办理事项要素信息管理的通知》，明确工作职责，建立常态化检查，及时更新机制。

（三）作风效能和担当作为方面

4.针对“工作作风不扎实”的问题。

一是召开局执法工作例会，组织学习了《国土资源违法行为查处工作规程》。召开支部大会，要求各部门特别是执法部门工作人员要引以为戒，进一步加强业务知识学习，端正工作态度，提高办案水平。二是安排部署执法大队会同局法规股，结合省自然资源厅组织开展的案件评审工作，对近年来立案查处的自然资源行政违法案件进行一次“大起底”“回头看”，深入排查，纠正问题。三是根据《土地管理法》、《行政处罚法》等，结合我县自然资源执法监察工作实际，制定了《枞阳县自然资源行政执法案卷评查工作制度》和《枞阳县自然资源违法案件内审制度》，进一步规范了执法行为，提高了自然资源执法水平和自然资源违法案件的办案质量，加强了案件处理过程中的内部监督和制约。四是制定了《枞阳县自然资源和规划局首问负责制实施细则》，明晰首问责任、办理流程，强化追责问责，落实监督管理。

（四）诚信建设和廉洁自律方面

5.针对“企业信用监管服务不到位”的问题。

一是制定《枞阳县自然资源和规划局（林业局）第31个全国土地日宣传方案》，把诚信教育作为宣传的一项重要内容。二是进一步加强政务信息公开管理，制定了《枞阳县自然资源和规划局（林业局）政府信息公开主动公开制度》等。三是指导帮助安徽省鑫恒生物颗粒能源有限公司完成企业信用修复。

6.针对“‘双随机、一公开’落实不到位”的问题。

一是组织干部职工学习了“双随机、一公开”相关的规定，全面提升开展“双随机、一公开”工作的主动性和自觉性。二是制定出台了《2021年随机抽查事项清单及抽查计划》，明确了2021年度随机抽查事项、主体、方式和时间安排。三是出台《枞阳县自然资源和规划局（林业局）“双随机、一公开”实施细则》，要求相关单位按照规定，及时落实到位。

三、持续深化整改，巩固拓展成果，推动自然资源事业高质量发展

一是政治站位再提高。坚决扛起政治责任，把抓好反馈问题整改，巩固拓展整改成果，作为加强党的建设、落实“两个维护”最直接、最具体的政治检验，作为贯彻落实党中央决策、推动高质量发展的重要任务，切实增强抓整改、促落实的政治自觉和政治担当，加大整改力度，用好巡察成果，推进从严治党向纵深发展，促进营商环境的进一步优化。 

二是标本兼治再延伸。坚持“治标”与“治本”相结合，“当下改”与“长久立”相结合，在整改问题的同时，进一步倒查制度缺失，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，不断巩固和扩大整改成果，形成整改落实的长效机制。

三是统筹结合再发力。坚持“两手抓、两促进”，把抓好营商环境问题整改，与党史学习教育、中央生态环保督察交办问题整改和新一轮深化“三个以案”警示教育相结合，推动与自然资源中心工作相结合，把具体问题的整改落实与政治素养、理论水平、业务能力和工作作风的提升相结合，统筹安排，相互促进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0562-3211671；邮政地址：枞阳县枞阳镇银塘东路枞阳县自然资源和规划局（林业局）；电子邮箱：zyxzrzyhghj@126.com。