根据县委统一安排，2020年11月，县委第三巡察组对县委编办开展了常规巡察。2021年5月14日，县委第三巡察组向县委编办反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化组织领导，抓好整改工作部署

一是提高政治站位，压实整改责任。召开会议传达巡察反馈意见，要求全体机关干部把巡察整改作为当前一项重大政治任务，进一步增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。成立落实反馈意见整改工作领导小组，协调推动整改落实。

二是制定整改方案，细化整改措施。制定印发了《中共枞阳县委机构编制委员会办公室落实县委第三巡察组反馈意见整改工作方案》，对巡察反馈的问题，逐条逐项明确了牵头领导、责任股（室）、整改措施和完成时限，切实做到领导责任到位，任务分解到位，安排部署到位，工作机制到位。

三是严格标准要求，推动整改落实。坚持高标准、严要求，认真抓好推进落实，对当前具备条件解决的问题，及时组织集中整改，做到立行立改，对需要持续推进的任务，以钉钉子精神长期坚持落实，做到问题不销号整改不收兵。各责任股（室）严格按照整改措施，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法从严落实整改。   

二、坚持问题导向，稳步推进整改落实

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针和党中央、省市县委决策部署情况方面问题整改

1.针对“民主生活会质量不高”的问题。

一是严格按要求召开2020年度民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会，会前研究制定实施方案，广泛征求意见，主要负责人严格把关班子和个人对照检查材料，会上深刻对照检查，全面查摆问题，并严肃开展批评与自我批评。二是召开县委巡察反馈问题整改专题民主生活会，认真查摆问题，深入剖析原因，加强整改措施针对性，提高整改工作实效性。

一是落实《关于进一步加强党内谈话的暂行办法》，推动党内政治监督谈话和日常谈心谈话规范化、常态化，围绕可能出现的廉政风险点，及时提醒，早打“预防针”，让党员干部时刻绷紧“廉洁弦”，同时按照标准化建设要求规范谈话记录。二是加强交流沟通，涉及人事变动、工作安排等事项，首先广泛征求意见，再召开主任办公会研究决定，主要负责人与当事人开展深入的谈心谈话，营造了民主和谐的氛围，推动了相关工作顺利开展。

3.针对“民主决策制度执行不严”的问题。

一是认真组织学习《中国共产党组织工作条例》和民主集中制的基本原则，加深党员干部对党的组织原则和组织纪律的理解。二是规范会议流程，会前收集意见、确定议题，会中紧扣主题、充分讨论，会后整理台账、督促落实，切实提高办会质量。三是坚持“三重一大”制度，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均经主任办公会集体研究决定。四是严格落实“一把手”末位表态制，在主任办公会和室务会研究有关事项时，均由班子其他成员先提议并表态，“一把手”末位表态，做到了民主决策。

4.针对“意识形态工作责任制落实不力”的问题。

一是集体学习《中国共产党宣传工作条例》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，落实党管意识形态原则，牢牢把握意识形态工作主动权，增强机关党员干部的政治意识、责任意识、阵地意识。二是根据人事变动和工作需要，及时对县委编办意识形态工作领导小组成员予以调整，保障意识形态工作领导力量。三是召开专题会议研究意识形态工作，对全年意识形态工作作出部署，制定了《县委编办意识形态工作责任制实施细则》，并将意识形态工作作为重要内容列入年度党建工作要点。

5.针对“脱贫攻坚工作还不够扎实”的问题。

一是及时传达学习相关会议精神。二是高度重视第八批选派干部到村任职工作，第一时间研究确定选派干部人选，如期到岗。三是贯彻落实“单位包村、干部包户”定点帮扶工作，主要负责人和班子成员多次开展调研，及时制定《中共枞阳县委机构编制委员会办公室结对帮扶工作方案》。四是平稳有序做好全县扶贫工作机构职能调整优化，将县扶贫开发局重组为县乡村振兴局，负责巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施全县乡村振兴战略有关具体工作，为全县乡村振兴工作提供了坚实的体制机制保障。

6.针对“落实长江禁捕退捕决策部署不及时”的问题。

一是落实渔政管理执法机构设置，明确县农业农村局承担县长江禁捕退捕工作领导小组办公室职责，成立县农业综合行政执法大队，加挂渔政执法大队牌子，核定事业编制66名。二是保障渔政管理执法人员力量，截至2021年7月底，县农业综合行政执法大队已通过内部调剂、公开选调等方式聘用工作人员49名。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改

7.针对“主体责任未压实”的问题。

一是针对领导班子和机关党支部全年工作重点，分别制定了落实全面从严治党主体责任清单，明确职责分工。二是开展集中学习研讨，提升领导班子及班子成员全面从严治党意识，要求班子成员坚持问题导向，结合工作实际履行主体责任，将落实情况列为年度述职述责述廉报告重要内容。

8.针对“落实全面从严治党存在形式主义”的问题。

一是制定出台《中共枞阳县委机构编制委员会办公室2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》，县委编办主任与班子成员、各股（局）负责人分别签订了党风廉政建设目标责任书。二是高质量开展好新一轮深化“三个以案”警示教育，按照县委部署，及时制定实施方案，精心组织、周密安排，有力增强了党员干部拒腐防变的思想意识。三是针对县委编办业务工作，深入排查单位廉政风险点，梳理出领导班子廉政风险点4处，各股（局）廉政风险点7处，并相应制定了防控措施。

9.针对“履行法治建设职责不到位”的问题。

一是成立县委编办法治建设工作领导小组，组长由县委编办主任担任，领导小组下设办公室，负责法治建设具体工作。二是召开专题会议研究法治宣传教育和推进依法行政工作，明确法治建设的具体工作任务。

10.针对“履职尽责、为民服务方面仍有欠缺”的问题。

一是明确由综合股负责县委编办门户网站的维护管理，充分利用网站宣传机构编制事项办理流程。根据工作实际研究制定《出入编办理手续须知》，在网站上予以公开。试行事业单位法人简易注销登记，加强登记管理制度建设，优化登记管理服务。二是修订《县委编办首问负责制度》，建立了首问负责制台账和责任清单。在为机关事业单位人员办理出入编、事业单位登记管理等事项时，耐心讲解办事流程，提醒注意事项。三是主动作为，加强监督检查。县委编办督查股先后开展机构编制统计册编制、全县编外人员统计和《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度落实情况专项督查工作，对全县机构编制台账、实有人员信息进行适时更新，规范了机构编制管理。四是动态调整有关机构编制事项，统筹机构编制资源。县委编办根据上级决策部署和实际工作需要，完成部分乡镇行政区划调整、扶贫工作机构设置调整及县建筑规划设计院转企改制等工作，提高了机构编制资源使用效率。五是组织开展2021年度权责清单、公共服务清单、县级行政权力中介服务清单动态调整工作。

11.针对“工作作风需进一步强化”的问题。

一是对过去的发文及发文登记予以规范，并做好档案整理工作。二是制定出台《县委编办文书处理制度》，对发文收文、公文保管的程序进行了详细的规定，杜绝公文管理混乱现象。

12.针对“未严格执行公务接待制度”的问题。

一是组织全体机关干部学习中央八项规定精神和《公务接待制度汇编》，增强大家的纪律规矩意识。二是制定出台《县委编办公务接待管理制度》，对公务接待程序、接待范围及标准、接待陪同人员、接待报批手续进行了规范，并按标准制定了公务接待呈批单、招商引资和外事接待备案表。

13.针对“财务审核把关不严”的问题。

一是规范差旅费报销程序，要求在差旅费报销时严格遵照相关规定，对违规报销的差旅费予以及时清退。二是制定出台《县委编办财务管理制度》，明确财务审批手续，推进机关财务管理规范化建设。三是提升财务人员业务素质，参加财政局组织的业务培训，及时学习最新的规章制度。

14.针对“项目采购程序不规范”的问题。

一是组织全体机关干部学习《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》。二是严格遵照《枞阳县2020-2021年政府集中采购目录及标准》要求开展办公电脑、打印机等货物采购。

15.针对“固定资产未登记入账”的问题。

一是梳理单位固定资产持有情况，将过去未登记入账的固定资产登记入账。二是制定出台《县委编办固定资产管理制度》，明确机关固定资产的购置、使用、登记程序。三是及时向县机关会计服务中心报告固定资产变动情况，及时更新行政事业单位资产管理信息系统的信息。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题整改

16.针对“‘三会一课’制度执行不规范”的问题。

一是规范履行“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，切实提高党内生活质量。二是支部活动前均在“先锋枞阳”公众号上发起活动并组织签到，严格按照要求进行会议记录。

17.针对“党内政治生活不严肃”的问题。

一是加强与县直机关工委沟通，在县直机关工委指导下进一步规范支部换届选举、支委人事变动等事项的工作流程。二是规范台账整理，在开展“三会一课”等支部活动时，严格执行活动签到制度，并在《基层党组织标准化建设工作实录》上规范记录。三是组织学习《中国共产党党务公开条例（试行）》，制定《县委编办机关党支部党务公开制度》，建立了党务公开长效工作机制。

18.针对“民主推荐程序缺失”的问题。

一是领导班子集体学习《党政领导干部考核工作条例》，深入领会考核工作原则和程序，增强贯彻执行《党政领导干部考核工作条例》的思想自觉和行动自觉。二是严格按照政策文件要求开展评先评优活动。在县管领导班子和领导干部综合考核中，严格考核纪律，执行个别谈话、会议推荐、民主测评等程序，充分保证了考核工作公平、公正、公开。在全县优秀党务工作者推荐工作中，征求了所有机关干部的意见，在充分讨论的基础上确定人选，做到了民主推荐。   

三、坚持一抓到底，持续深化巡察整改成果

一是坚持理论武装，旗帜鲜明讲政治。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持党管机构编制原则，坚持把党的政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是坚持全面从严，营造良好政治生态。把“严”的主基调长期坚持下去，进一步贯彻落实党要管党、全面从严治党要求，坚持领导班子带头落实，以上率下，真抓实干。进一步加强作风建设，严格执行中央八项规定，持续深化形式主义、官僚主义集中整治，确保作风建设永远在路上。进一步加强和规范党内政治生活，强化党内监督，加强理想信念教育和党章党规党纪教育，营造风清气正的政治生态。

三是坚持标本兼治，建立完善长效机制。针对巡察发现的问题，举一反三，从个别发现共性问题，有针对性建立完善制度，不断细化标准和规定。把立行立改与长效机制建设结合起来，建立治根本、管长远的制度体系，做好巡察“后半篇文章”。对已完成的整改任务，组织开展“回头看”，检验整改成效，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间整改的任务，坚持一抓到底，扎实推进长期整改，务求取得实效。

四是坚持成果转化，开创机构编制工作新局面。以巡察整改为契机，坚决贯彻落实县委县政府各项决策部署，充分发挥参谋助手作用，深化体制机制改革，提高机构编制资源使用效率，真正把整改工作的成效体现到机构编制事业发展中。攻坚克难、开拓进取，以良好的精神状态、扎实的工作作风和饱满的热情干劲，开创全县机构编制工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0562-3211283；邮政地址：铜陵市枞阳县枞阳镇浮山路2号政务新区1号楼；电子邮箱：zyxwjgbz@126.com。