根据县委统一安排，2019年10月12日至10月22日，县委第五巡察组对县供销社党组开展了以脱贫攻坚为重点的专项巡察“回头看”。2020年6月5日，巡察组反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治责任，迅速组织整改落实

一是提高政治站位。县供销社党组把巡察整改作为维护党中央权威和集中统一领导的重大政治检验，做到及时组织落实，立行立改。召开党组扩大会议研究部署整改落实工作，制定整改工作方案，逐项明确责任领导、牵头股室和完成时限，对当下能做到的抓紧做好，对当下能基本做到需要长期推进的做好跟踪督导。

二是深化思想认识。认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，提高思想认识，着力增强党员干部职工做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，把思想和行动统一到落实巡察整改要求上来。

三是强化督促督查。主要负责同志和分管负责同志深入帮扶村，与村两委班子成员共同研究整改落实，针对有关工作进行督导。班子成员按照工作分工，对巡察反馈的其他问题注重把握时间节点，认真抓好督查整改。

二、聚焦存在问题，逐项落实整改

（一）党中央脱贫攻坚方针政策和省市县脱贫攻坚决策部署落实情况

1.针对“政治意识不强”问题。

一是强化政治意识，压实帮扶责任。系统学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，认真贯彻落实中央和省市县脱贫攻坚决策部署。部署落实县脱贫攻坚指挥部要求，开展“七个落实一个不少”排查工作。传达县脱贫攻坚冬季攻势推进会精神并布置进村走访工作。二是严格学习制度，做到知行合一。县社党组制定《党组中心组学习制度》《机关支部学习制度》《机关职工学习制度》等制度。利用党组理论学习中心组、党组会、机关支部学习、机关职工学习日等多种形式全面学、系统学、深入学，学习党中央脱贫攻坚方针政策和省市县脱贫攻坚决策部署精神。力求班子成员先学一步，学深一层。2020年3月10日，传达学习省委和市委脱贫攻坚电视电话会议精神，传达学习《枞阳县决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动方案》（枞脱指〔2020〕1号）和县脱贫攻坚指挥部〔2020〕2号至4号文件；2020年3月18日，县社党组理论学习中心组集中学习了《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》及习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神；2020年3月31日，传达学习中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作动员部署会精神；2020年4月17日，传达学习省委脱贫攻坚暨国务院领导小组脱贫攻坚考核整改电视电话会议精神。传达市委深化“三个以案”警示教育、扶贫开发工作暨决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动推进会精神。

（二）党组落实脱贫攻坚主体责任情况

2.针对“脱贫攻坚工作作风不实”问题。

一是经常性召开专题研究脱贫攻坚工作会议，每季度一至两次，既部署走访，宣传扶贫政策，又注重整体谋划。二是帮助马塘村组建商贸有限公司，主要以帮助贫困户销售农产品为主，2019年、2020年分批采购仔鸡、土鸡蛋、土母鸡、菜籽油、黑猪肉等，年销售额达30万元以上，创收10万元以上。介绍有劳动能力贫困户到种粮大户、养殖大户、以及中小型企业等致富带头人处务工，同时继续开发“三保四护”公益性岗位，带动贫困户增收。三是主要负责人和分管负责人经常进村调研走访，重点帮助马塘村组建村级供销社，搭建发展壮大村集体经济的平台。2020年以马塘村供销合作社有限公司以及草莓种植基地项目为依托，积极向市供销社、市财政局申报市“新网工程”项目扶持资金10万元。经过与铜陵职业技术学院共同帮扶，马塘村集体经济从一穷二白到连续两年稳定收入达15万元以上，近一半贫困户收益于村发展的项目。四是县社党组会研究决定调整县供销社扶贫工作领导小组成员。

3.针对“对联系帮扶村帮扶谋划不够”问题。

一是增补了县社党组成员、理事会副主任为马塘村联合委员会副书记，参与该村脱贫攻坚整体谋划。二是县社党组会研究制定《县供销社2020年脱贫攻坚计划》，会同马塘村积极协调县交运、水利等部门申报村公益项目。三是帮助马塘村供销合作社有限公司成功申报了市级“新网工程”项目，获得项目资金10万元。四是坚持“领导联系、单位包村、干部包户”制度，机关干部每季度走访不少于2次。五是开展春夏秋季攻势。疫情稍缓，协调复工复产。洪灾过后，鼓励引导帮助受灾农户积极开展灾后自救，补插补种秋季农作物，补栏补养畜禽水产，切实做好灾后重建工作，以秋补夏。六是开展消费扶贫。机关干部职工帮助销售马塘村贫困户农副产品。

4.针对“帮扶工作担当意识不强”问题。

一是县社党组会研究决定调整结对帮扶户。班子成员结对帮扶贫困户两户一般党员干部结对帮扶贫困户一户。二是班子成员积极协调村委会为帮扶的贫困户接通自来水、修通水泥路，解决个性化困难问题。

（三）纪检监察组落实监督责任和有关职能部门落实监管责任情况

5.针对“未深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理”问题。

一是制定出台方案，积极配合派驻的纪检监察组，做好专项治理工作，巩固提升专项治理成果。积极协助电商扶贫牵头部门县商务局，形成整改合力，一体推进，将中央巡视反馈涉及电商扶贫方面的整改问题按时整改到位。二是社党组积极履行主体责任，抓党建促引领，压紧压实扶贫责任。制定了2020年单位包村帮扶工作计划，定期研究脱贫攻坚工作，增补社分管负责人为帮扶村马塘村联合党委副书记，全面参与该村脱贫攻坚整体谋划，落实“四个一”制度。二是下沉一线，调研解决实际问题。2020年主要负责人、分管负责人到马塘村专题调研脱贫攻坚工作、现场协调解决问题分别为4次、5次。重点帮助村供销社草莓基地申报解决了市级“新网工程”项目资金10万元，为该村脱贫产业发展注入了生机和动力。11月下旬，分管负责人带队会同镇村干部开展了脱贫攻坚“四清”行动，成效明显，在年底省第三方评估中成绩良好。三是强化工作作风和帮扶责任落实。重新调整机关人员变动后的结对帮扶贫困户，基本上每人2户。二是组织机关干部职工自发慰问结对贫困户款物3200元，通过消费扶贫，购买贫困户的农副产品9500元，利用工会福利采购贫困地区农产品5700元。扎实开展“真情实意抓帮扶、真招实功促脱贫”活动，机关帮扶人按照要求，每季度上门走访3次，宣传脱贫攻坚政策，结合疫情和洪灾的影响、贫困户的自身优势和特长、急需帮助解决的困难和诉求，和村两委制定了“一户一方案、一人一措施”，帮助贫困户复工复产、就业创业。

（四）上轮巡察整改“回头看”情况

6.针对“破解难题办法不多”问题。

一是进一步统一思想，提高认识，克服“一改了之，甩包袱”和“安于现状，不思进取”两种不良思想倾向，带动全社上下，把思想统一到不断深化改革上来。二是安排社负责人带队，对社属7个企业进行调研，摸清实情，听取意见，对照政策，充分考虑必要性和可行性，经党组（扩大）会研究形成分类指导企业改革意见。三是深化县土产公司改制，按有关规定实行资产置换，完善企业制度，真正建成股份制企业。四是根据棚改推进和企业相关遗留问题处置情况，从2019年7月起，选择一至两家社属企业，按照县委县政府有关规定实行改制。五是按照中发〔2015〕11号文件要求，对资产和经营状况较好的企业着力创新经营制度，拓展经营业态，推进建立现代企业制度，进一步做大做强，在为农服务中发挥更大作用；进一步增强与省供销社直属公司的联结，推进安徽供销枞阳农产品综合物流产业园项目落地工作。六是认真听取有关企业职工意见，开门接访，主动约谈，引导职工正确处理当前利益与长远利益、局部利益与整体利益、个人利益与集体利益的关系，化解矛盾确保稳定。六是县社要求相关企业当前紧要任务是盘活存量资产和收取应收的门面租金。县贸易公司班子调整后，铆足干劲，运用法律途径一举收回拖欠多年的门面租金。

7.针对“工作统筹谋划不足”问题。

一是积极宣传，增强创牌认证意识，提高产品知名度和竞争力。二是2019年12月，枞阳县某农民专业合作社获得绿色食品证书。

8.针对“意识形态工作开展不到位”问题。

一是制定县供销社2020年意识形态工作计划。二是修订完善《党组意识形态工作责任制实施细则》。三是调整县供销社意识形态工作领导小组。

9.针对“党支部凝聚力不强”问题。

一是高度重视企业党建工作，认真落实县委组织部、县直工委工作部署，抽调骨干力量组成工作5个工作小组，全力做好改制企业(关停并转)党员组织关系划转到社区行动。责任到人，一抓到底。社党组逐月调度，通报工作进度。二是到2020年底，共划转党员108名，6个破产改制(关停并转)企业党员组织关系划转完毕。县直工委已批准撤销破产改制(关停并转)企业党支部。三是因特殊情况暂未划转的个别党员，继续由牵头联系人会同企业负责人采取电话联系、委托查询等方式摸清流动党员去向，发扬钉钉子精神约时定点、协调环节、引导服务，直至全部党员划转到社区。

10.针对“履职尽责不到位”问题。

一是加强企业班子建设，县供销社党组及时调整、充实了县贸易公司、农资公司、城关供销社等困难企业领导班子。二是考核督促困难企业领导班子盘活存量资产，积极收取应收的门面租金，县贸易公司通过司法途径追回拖欠多年的门面租金。并将盘活存量资产和收取门面租金纳入社有企业（基层社）综合业绩考核办法。三是积极应对养老保险缴费实行省统筹的新形势，主要负责人、分管负责人带领下属企业负责人到县人社局对接，汇报企业困难无力按时缴费现状，请求市、县人社局从维护稳定大局出发，妥善解决历史遗留问题，继续沿袭原已实行多年的到龄退休人员缴费“退一补一”的做法。同时督促各企业广泛向广大职工宣传到位，讲明养老保险缴费实行省统筹的新变化，把握时间节点，动员有经济能力的职工应缴尽缴。县供销大厦、土产公司、回收公司、钱桥供销社、城关供销社等五家企业彻底解决了职工养老保险历史欠账，落实了职工养老保命钱彻底有保障。四是社主要负责人、分管负责人多次协调县人社部门，并将省统筹后周边市县继续实行“退一补一” 缴费的做法第一时间反馈给县人社部门，要求他们积极向省人社部门反映和争取比照执行。最终促成到龄职工按时缴费退休，从而解决困绕多日的维稳难题。

（五）本轮巡察发现的其他问题

11.针对“财务管理混乱，支出报销审核把关不严”问题。

一是县社召开党组会确定由办公室主任牵头，组织机关会计和出纳与县财政局核对预算款项拨付数额以及经过县社账户的资金进出，认真分析查找原因。因原始凭证过厚分开装订，导致的“会计账目账账不符，记账凭证与所附原始凭证不对应”，现已重新装订整改到位。二是党组及时调整会计和出纳人选，让业务较熟悉的同志从事会计工作，从根本上解决以上问题。三是县社重新修订财务制度，分管同志督促财会人员严格按照党组出台的财务管理制度执行，要求出纳会计对每笔收支单据或转账发票，及时跟踪回笼。财务单据按时报账，日清月结，账账相符，账款相符。四是督促县贸易公司补办经办、审核、报批等相关人员签字手续。

12.针对“对下属企业监管不力”问题。

一是加大监管力度，七个下属企业全部开设了对公账户。企业的日常收支须经过对公账户结算。要求从2020年起，将县总工会拨给供销社企业各种资金一律通过对公账户运行，加强封闭管理，全面监督。二是县社督查核实，县综合贸易公司拨入的2018年、2019年度送温暖资金基本用于解决困难职工之急需。三是经清查了解，各企业每个年度送温暖资金均按县工会要求抄表发放给困难职工，履行签字手续，张榜公布。从未接到任何反映送温暖资金应享未享的来信来访。

13.针对“廉洁纪律执行不到位”问题。

一是县社召开党组会研究决定，在个人工资中全额扣回个人应缴的大病救助部分。二是坚持个人应缴部分由个人逐月缴纳。

14.针对“落实从严治党主体责任不到位”问题。

一是县社党组认真组织学习了中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，提高主体责任意识。二是制定印发《中共枞阳县供销社党组落实党风廉政建设主体责任清单》。三是班子成员履行“一岗双责”，抓好分管部门的党风廉政建设工作，开展谈心谈话和督促提醒，班子成员开展谈心谈话共17次。及时跟进 “一岗双责”全程纪实。

15.针对“会议记录不严谨，发文程序不规范”问题。

一是召开党组会，从强配备了空岗多年的办公室主任。二是规范了党组会议参与人员签到，会议专本记录制度。三是组织学习了县社《公章文档管理制度》，并严格执行。

三、建立健全长效机制，巩固整改成果

下一步，我们将继续认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，及时贯彻落实上级党委政府决策部署，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党落实落细，持续推进巡察反馈问题整改，确保整到位，改彻底。

一是进一步提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断增强党员干部思想自觉和行动自觉，努力打造一支对党忠诚、业务专精、纪律严明、作风廉洁的供销干部队伍。

二是继续加大对村党组织建设帮扶力度。协助村党组织抓好党员教育经常化、制度化建设，积极在优秀青年农民中发展党员，培育脱贫致富带头人。推进志智双扶，激发内生动力。加强精神扶贫，宣传脱贫典型，激励主动脱贫。加强指导村级供销社和扶贫基地的经营活动，发挥引领带动作用，增加村集体经济收入。

三是进一步推进全面从严治党。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，以巡察整改为契机，坚持问题导向，坚持落实机关党建工作责任制，落实“不忘初心，牢记使命”制度，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实把全面从严治党主体责任扛起来。

四是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理、档案管理等人财物一体运行的制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话0562—3211313；邮政地址：枞阳县枞阳镇湖滨路21号枞阳县供销社；邮编：246700；电子邮箱：2127344352@qq.com