按照县委统一安排，2019年9月19日至11月1日，县委第七巡察组对县经开区党工委开展了巡察。2020年6月5日，巡察组专题反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）提高站位，强化领导。县经开区党工委切实承担起巡察整改工作的主体责任，成立了以县经开区党工委主要负责同志任组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，要求全区各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，进一步统一思想，充分认识县委巡察工作的重要意义，不断增强政治意识和责任担当，全面提高做好巡察整改工作的自觉性、主动性，把整改工作抓严抓实抓细。

（二）细化任务，落实责任。及时召开县经开区党工委会议，研究部署巡察整改工作，转发了《关于县委第七巡察组巡察县经开区党工委的反馈意见》，制定了《关于落实县委第七巡察组巡察县经开区反馈意见的整改工作方案》，列出整改清单，明确了牵头领导、责任单位、问题症结原因、整改措施及整改时限。各牵头领导组织分管部门对区党工委巡察整改领导小组办公室（整改办）交办的问题，实行挂图作战、清单推进、限期办结。

（三）加强协调，推动整改。为加强巡察整改工作管控力度，县经开区整改办分别向各牵头领导及成员单位下达巡察问题整改交办单，明确整改任务，实行清单推进、销号管理；建立了县经开区巡察整改工作群，通过微信群向各牵头领导及成员单位传达县巡察办要求，交办阶段性整改任务，督查整改进度，随时掌握整改工作动态；每月初领导小组召开一次整改工作调度会，听取各牵头领导和责任单位上月整改进展情况和下月工作安排，并对公租房、工程建设整改有关难点问题进行会商。按照“一个问题、一个牵头领导、一个责任单位、一个整改方案”的原则，各牵头领导召集相关责任单位，对所承担的整改任务逐项对照检查，找出问题症结，分析产生问题的原因，分解落实任务。

二、整改事项完成情况

（一）党的政治建设方面

1.针对“党工委的政治引领力不强”问题。

一是理清发展思路。召开全面深化改革暨全员聘任大会，会上区党工委提出了枞阳经开区“3346”高质量发展战略，明晰了经开区未来几年发展方向、目标、路径和具体措施。二是创新体制机制。今年以来，县经开区从体制机制改革入手，多措并举，全面构建改革的“四梁八柱”。实行了全员聘任制、绩效考核制、薪酬激励制，干部活力明显增强。工业项目“承诺即开工”机制已全面实施并日益成熟。县经开区调区方案已获省政府批准，横埠园区正式纳入统一管理。三是强化制度建设。出台了《枞阳经开区机关财务管理办法》，制定了《枞阳经开区内部绩效考核实施办法》《枞阳经开区关于村级党组织书记2019年度“一诺双评三激励”考核实施方案》《枞阳经开区2019年度村级千分制考核实施细则》等，形成了完备的制度体系，县经开区管理日趋规范化、系统化、制度化。

2.针对“重业务、轻党建现象突出”问题。

一是完善了县经开区党工委会议制度，明确党务工作和重大事项必须提请党工委会议研究。二是完成了县经开区综合党委班子成员调整工作，优化班子，明确分工，确保机关党建、非公企业党建和农村党建工作有专人抓。三是6月份完成了县经开区机关党支部换届选举工作，配齐支部班子，配强支部书记，规范支部活动。机关支部今年累计召开学习会18次，收看电教片3次，组织赴红色基地参观学习2次。

3.针对“民主集中制贯彻不到位”问题。

一是完善了《枞阳经开区会议制度》，对县经开区党工委会议、负责人办公会议、专题会议，明确了各会议召开时间、研究内容及出席（列席）人员。二是专人记录党工委会议、负责人办公会议，确保会议讨论过程和决策情况详细真实反映。三是出台了《枞阳经开区机关财务管理办法》，明确要求各内设机构健全负责人会议制度，财务等重大事项一律提交局室负责人会议研究。

4.针对“民主生活会开展不严肃、不认真”问题。

一是对县经开区党工委2016-2018年度民主生活会档案进行排查，对存在的问题进行梳理。二是组织党工委班子成员集中学习了上级关于民主生活会有关文件精神，切实提高班子成员对民主生活会的认识。三是完善县经开区党工委民主生活会制度，今后严格按照民主生活会有关规定，会前广泛征求意见、开展谈心谈话等“规定动作”执行到位。

（二）党的思想建设方面

5.针对“政治站位不高，学习意识淡薄”问题。

一是对2018年县经开区“讲严立”民主生活会进行“回头看”，进一步梳理存在问题。二是县经开区党工委中心组集中学习习近平关于政治文化建设方面的重要指示精神，提高思想认识。三是成立县经开区精神文明创建工作领导小组，明确分管领导、责任部门，做到有人具体抓。组织机关党员志愿者开展文明县城经开区责任片区大扫除活动，举办区机关青年座谈会、“园区精神”征集等活动，推动了政治文化建设和“人文园区”建设。四是完善县经开区党工委理论中心组学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为学习重点。今年以来已开展中心组理论学习8次，其中学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述4次。

6.针对“‘两学一做’等教育活动开展不深入”问题 。

一是进一步核查县经开区“两学一做”、“讲重作”、“讲严立”等专题民主生活会和组织生活会记录。二是组织全区各党组织班子集中学习民主生活会有关要求，切实提高政治站位。三是坚持举一反三，在以后的各类学习专题教育活动中，严格按照上级部署要求，做到学习、研讨等规定动作不走样，自选动作有特色。

7.针对“扫黑除恶专项斗争重视不够、行动迟缓”问题。

一是对2019年以来县经开区党工委研究部署扫黑除恶专项斗争工作情况进行了排查。二是组织县经开区党工委理论中心组学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神4次，提高了政治站位。三是加大扫黑除恶专项斗争宣传发动、线索摸排和依法打击等重点工作力度。今年以来，共开展集中宣传3次，发放明白纸5000余份。

8.针对“意识形态工作重视不够”问题。

一是梳理县经开区意识形态工作情况。二是组织县经开区党工委理论中心组学习习近平总书记关于意识形态工作重要指示批示精神，提高政治站位。三是把意识形态工作列入县经开区党工委重要议事日程，调整区意识形态工作领导小组。全年部署研究意识形态工作不少于4次，把意识形态工作纳入班子成员年度述职内容。

9.针对“党员干部的先锋模范作用发挥不强”问题。

一是抓干部教育。抓实谈心谈话工作，切实提高全区干部大局意识、主人翁意识和担当意识。上半年县经开区党工委班子成员累计开展党内谈话57次。二是深化管理体制改革。推行全员聘任制、绩效考核制、薪酬激励制 ，以实绩论英雄、凭工作用干部，极大地调动了干部工作积极性，激发了园区发展活力。完善了机关干部岗位调整、晋升等相关程序。今年共提拔重用干部6人，调整工作岗位8人。通过征集凝炼，提出了“敢想敢拼敢担当、重商重企重服务”的园区精神。

（三）党的组织建设方面

10.关于党的组织建设不规范的问题。

一是规范完善县经开区机关一支部党员发展政审材料。二是对近五年来发展的37名党员进行了全面排查，梳理存在问题。三是印发了《发展党员工作细则》，通过园区季度组织工作例会，加强基层党组织发展党员工作业务培训，进一步规范发展党员流程。今年以来，各支部党员发展均采取票决制，联合会审发展党员17人次，会议记录规范齐全。

（四）党的作风建设方面

11.针对“三公经费未厉行勤俭节约原则”问题。

一是全面排查县经开区近三年各局室预算及执行情况。二是出台《枞阳经开区区级预算管理办法》《枞阳经开区机关财务管理办法》，规范区机关经费收入与支出管理行为。三是举一反三，严格按照《枞阳经开区区级预算管理办法》有关规定，提高预算执行的刚性，严控“三公经费”追加。

12.针对“公务接待制度执行不严”问题。

一是完善《枞阳经开区机关公务接待制度》，规范“双招双引”接待程序和标准等。二是严格执行“双招双引”接待备案制，加强“双招双引”接待管理，明确工作餐范围、标准和结算程序。三是举一反三，严把公务接待结算票据审核关，确保公务接待报销手续齐全。

13.针对“工作作风不实”问题。

一是制定《枞阳经开区中心敬老院管理制度》，对敬老院管理人员进行培训，加强敬老院管理，优化敬老院服务。目前，新楼村19户五保户已有13户入住敬老院，剩余6户因有独立生活自理能力，根据个人意愿居家养老。二是县经开区社会事务局牵头组织人员全面梳理排查全区信访问题，4件存量信访件已全部办结。

（五）党的纪律建设方面

14.针对“公租房管理不力”问题。

一是严格按照市、县相关规定，结合园区实际，健全完善了《枞阳经开区公租房配租管理办法》。二是建立入住人员信息台账。全面清理排查公租房现有入住人员，完善相关信息内容。三是清退不符合入住条件的人员。目前收回公租房50套。四是明确公租房申请资料清单，成立县经开区公租房配租工作小组，专人受理、集体审查。 

15.针对“机关管理制度缺失、执纪意识不强”问题。

一是严格执行县效能建设有关规定，对相关责任人分别扣除两个月目标考核奖，并在2017年度考核中取消评优资格。二是已制定《枞阳经开区机关考勤制度》《枞阳经开区机关请销假制度》《枞阳经开区机关双休日及法定节假日值班工作制度》，规范机关干部考勤管理。三是成立经开区机关作风效能建设领导小组，不定期督查机关干部作风效能建设情况。目前，累计开展督查4次并发出督查通报4期，按月公布了机关考勤统计结果。

16.针对“财经纪律执行不严，财务监管不到位”问题。

一是出台了《枞阳经开区政府投资建设项目管理办法》。二是坚持举一反三，规范资金拨付管理，确保资金拨付合法合规。二是出台《枞阳经开区区级预算管理办法》《枞阳经开区机关财务管理办法》，严格预算管理，从严控制资金安排，规范支出管理，据实报销费用。

17.针对“违规对有关单位发放经费补助”问题。

一是制定《枞阳经开区区级预算管理办法》，强化预算刚性约束。二是加强预算执行管理，严格控制经费安排，确保各项经费安排合法合规。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

18.针对“党工委‘主体责任’落实不到位”问题。

一是将党风廉政建设工作列入区党工委议事日程，与经济发展工作同研究、同部署。今年以来，区党工委中心组开展党风廉政方面内容学习5次，区党工委研究党风廉政工作3次。二是已制定《经开区党风廉政建设“两个责任”清单》，明确工作任务，压实工作责任。三是按照党风廉政建设要求，督促班子成员及时填写党风廉政建设工作纪实手册。

19.针对“工程建设领域问题频发、廉政风险突出”问题。

一是发布《枞阳经开区小额工程企业备选库组建公告》。二是建立县经开区政府投资建设小额工程企业备选库，出台《枞阳经开区政府投资建设项目小额工程交易管理办法（暂行）》。三是建立县经开区政府投资建设项目招标代理机构备选库，出台《枞阳经开区政府投资建设项目招标代理机构备选库管理办法（暂行）》。

三、巩固整改成效，做到长期坚持

虽然我区在巡察整改工作中取得了阶段性成效，但不断巩固提升整改成果只有进行时没有完成时。下一步，县经开区将继续严格对照县委巡察组反馈的问题，警钟常鸣，坚持以“善始善终、善作善成”的精神抓巩固提升，以“踏石留印、抓铁有痕”的作风抓好整改“后半篇文章”，不断健全规章制度，严格依法依规办事，构建长效机制，全力加速经开区高质量发展步伐。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话0562—3256058；邮政地址：枞阳县枞阳镇长安大道8号；邮编：246700；电子邮箱： 1010925554@qq.com.