根据县委统一安排，2019年8月26日至9月6日，县委第五巡察组对县扶贫开发局党组开展了常规巡察和以脱贫攻坚为重点的专项巡察。2020年6月5日，巡察组专题反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改主要工作开展情况

(一)加强组织领导，扎实部署整改工作。局党组认真学习巡察反馈会精神，专题研究巡察整改工作，成立了由局党组主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，抽调专人办公。制定了《常规巡察反馈问题整改方案》《脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改方案》，将巡察反馈问题进行细化分解，逐一明确责任领导、责任股室、整改成效和时间，逐项盘点销号。

(二)强化政治担当，压紧压实整改责任。局党组对巡察整改担负主体责任，党组主要同志履行第一责任人责任，分管同志各负其责，牵头负责、领衔督办，责任股室明确责任，层层压实整改责任。局党组坚持全程督导、不定期督查，既督任务落实、又督整改成效，既查责任压实、又查作风建设，做到整改一个、销号一个、巩固一个，确保整改任务见实见效。

(三)坚持举一反三，注重建章立制。局党组坚持标本兼治和问题导向，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，在深挖个性问题的同时，加强分析归纳，找准共性问题，按照督促落实、对接细化、完善规范的思路，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。修订完善了局机关规章制度、意识形态工作制度等10项制度。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）常规巡察整改落实方面

1.关于党的政治建设方面问题的整改情况

（1）针对“政治站位不高,贯彻落实上级决策部署不彻底”问题。

一是印发出台工作方案，明确相关部门工作职责，全面启动扶贫小额信贷清收工作。二是成立扶贫小额清收办公室，分别从县财政局、县金融办、县扶贫局、县委宣传部、县人行、县农业农村局抽调人员集中办公。

（2）针对“政治意识不强，落实专题教育不到位”问题。

一是通过党组中心组理论学习会、支部党员大会学习习近平总书记系列重要讲话精神、习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述、中央及省市县相关会议、文件精神。通过学习，进一步加强了理论水平，强化了党性修养，提高了政治站位。二是召开支委会，对部分党建制度进行了修改完善,进一步健全了组织生活会制度，确保组织生活制度化、规范化。

2.关于党的思想建设方面问题的整改情况

（3）针对“思想上重视不够，行动上落实不力”问题。

一是制定《扶贫局党组中心组理论学习计划》,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《习近平扶贫论述摘编》作为重要政治任务，组织开展学习、研讨。二是把中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题整改作为重要工作来抓，截至2020年6月，已全面完成销号。

（4）针对“‘两学一做’学习教育常态化制度化推进不扎实”问题。

一是制定《扶贫局党组中心组理论学习计划》和《扶贫局支部学习计划》，明确学习要点和学习要求，扎实推进机关党员干部学习教育，确保学习教育常态化，系统化。二是强化对党员干部的思想教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述、中央及省市县相关会议、文件精神。此外，开展谈心谈话10次。

（5）针对“意识形态工作责任制未落实”问题。

一是组织机关党员干部深入学习习近平总书记关于意识形态方面的重要论述。二是成立县扶贫局意识形态工作领导小组。三是建立意识形态工作机制，制定《意识形态责任落实制度》《意识形态阵地建设管理制度》《意识形态责任追究制度》三项制度。四是2020年度民主生活会中，领导班子及成员将意识形态工作作为检视剖析的一方面，剖析工作中存在的问题，查找原因并提出整改措施。

3.关于党的组织建设方面问题的整改情况

（6）针对“党的组织架构不清晰”问题。

一是加强党建工作的学习，组织机关党员干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是召开支委会，按照股室职能相近和活动开展便利性原则，设置了两个党小组，明确了两名党小组组长，制定了党小组学习等制度，并上报县直工委备案。三是经县直工委同意，换届选举新一届支委班子3人。

（7）针对“党建基础性工作不扎实”问题。

一是组织机关党员干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，深刻理解支部换届的必要性和重要性，掌握支部换届程序。二是召开支部学习会，学习《中国共产党章程》，进一步理解党章对党员的义务要求，切实提高政治站位。三是更新“党员八项义务”宣传标牌。

（8）针对“党内组织生活质量不高”问题。

一是设立3个党员先锋岗、11个党员示范岗，签订党员领办事项承诺书。二是党组书记给全体机关党员作题为《不忘初心、牢记使命 做“四讲四有”合格党员干部》《大考之思—如何提升领导力》党课报告会。三是组织机关党员参观陈瑶湖桐东抗日民主政府旧址和左光斗纪念馆，接受革命传统教育和反腐倡廉教育，使党员干部深受洗礼。

4.关于党的作风建设方面问题的整改情况

（9）针对“履职尽责不到位”问题。

一是成立枞阳县扶贫发展中心，扩大核定人员编制，充实扶贫队伍力量。二是结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题整改工作，开展督导工作。三是举办春季业务培训会，对扶贫项目资金绩效目标设定、扶贫项目实施管理、项目系统进行讲解，指导各乡镇（经开区）进一步完善扶贫项目资金台账资料，做到账实相符。

（10）针对“会议记录不严谨”问题。

一是对相关人员进行批评教育，规范局党组会、党组理论中心组学习会的签到和记录工作。二是局党组扩大会议研究决定，修订完善党组会议事规则等制度。

（11）针对“脱贫攻坚基础工作存在短板”问题。

一是根据工作需要调整选派帮扶干部。二是开展扶贫培训，配合市扶贫局开展“万千工程”第1期示范培训班，配合县委组织部举办“深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，决战决胜脱贫攻坚”网络专题培训班。

5.关于党的纪律建设方面问题的整改情况

（12）针对“规章制度建设不健全不及时”问题。

结合本单位工作实际，先后制定办公用品采购、公务接待管理等12项制度。

（13）针对“执行财经纪律不力”问题。

一是建立健全机关财务管理内部控制制度和机关文件打印、复印制度，对量大的文件印刷履行询价采购程序。二是成立往来款项清理领导小组，对往来款项进行常态化清理，按规定该收回的收回、该拨付的拨付、该列支的列支、该核销的报批后核销。

6.夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况

（14）针对“落实从严治党主体责任不到位”问题。

一是召开局党组中心组（扩大）理论学习会和支部学习会，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。二是修订《枞阳县扶贫开发局党组落实党风廉政建设主体责任清单》，部署党风廉政建设工作。三是加强机关党员干部的思想教育，常态化开展机关党员干部谈心谈话，主要负责同志找分管同志谈，分管负责同志找股室负责同志谈，切实做到防微杜渐，抓早抓小。

（二）脱贫攻坚专项巡察整改落实方面

1.关于党中央脱贫攻坚方针政策和省市县脱贫攻坚决策部署落实情况方面的整改情况

（1）针对“政治站位不高,贯彻落实上级决策部署不彻底”问题。

一是发放小额信贷政策明白纸，让贫困户和市场经营主体了解到期还款和信用建设的重要性。截止目前，发放一封信5000张、明白纸5000张。二是县财政、扶贫部门和承办银行建立信息共享机制，及时对接，定期调度。同时，由县财政部门牵头，抽调扶贫、农业农村、宣传、承办银行等单位人员，组成工作专班，充分运用好续贷和展期政策，确保到期贷款清收有力有序。

2.关于党组落实脱贫攻坚主任责任情况方面的整改情况

（2）针对“工作作风不实，存在形式主义”问题。

局班子成员结合各自分管工作，深入一线调研，认真撰写了《全县脱贫攻坚形势调研分析》《关于产业扶贫的情况分析》《关于促进贫困村规范使用村集体光伏收益的几点思考》等调研报告，切实提高了脱贫攻坚工作理论和实践水平。

（3）针对“脱贫攻坚基础工作存在短板”问题。

一是印发2020年扶贫政策“应知应会”手册，规范扶贫手册填写和扶贫档案管理。二是先后开展8轮“四不两直”暗访，突击检查镇村和驻村工作队责任落实情况。三是印发《关于进一步切实做好驻村帮扶工作的通知》，完善驻村帮扶管理制度，确保驻村帮扶队伍稳定。四是严格要求。进一步压实机关全体帮扶干部责任，严格执行“四个不摘”要求，做到帮扶常态化。同时，以入户走访为契机，对帮扶户户中档案认真梳理，帮助落实相关扶贫政策。 

3.关于纪检组落实监督责任和有关职能部门落实监管责任情况方面的整改情况

（4）针对“信访处理作风不实”问题。

一是着力提高服务意识。组织机关干部认真学习涉贫信访业务办理，严格执行《安徽省信访条例》相关规定，确保信访办理水平不断提升。二是着力完善信访办理制度。明确涉贫信访类别和涉贫信访办理期限，确保办理规范化、无逾期。三是着力规范档案管理。明确信访档案管理编号规则，对信访档案根据收文时间依次编号。同时，加强对涉贫信访件处理意见的审核力度和对信访件办理情况的后续跟踪力度。

（5）针对“履职尽责不到位”问题。

一是加强培训。对扶贫项目资金绩效目标设定、扶贫项目实施管理、项目系统进行讲解，指导乡镇（经开区）进一步完善扶贫项目资金台账资料，做到账实相符。二是抓好落实。严格执行《枞阳县2020年督查检查考核计划》，采取“四不两直”方式适时开展暗访指导。三是严格把关。加强日常整改报告审核工作，对不符合整改要求的一律予以退回。

三、巡察整改持续巩固情况

一是着力提高政治站位。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保各级决策部署落地生根。着力严肃党内政治生活，着力加强政治文化建设，着力优化政治生态，教育引导广大党员干部忠诚、干净、担当。

二是建立健全规章制度。进一步加强制度建设，坚持用制度管权管事管人。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固专项治理成果，建立长效机制，坚决防止问题反弹；对需要继续推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至见到成效；对需要长期整改的任务，紧盯不放，打好持久战。

三是落实从严治党责任。以高度的政治自觉抓好局党组党风廉政主体责任。牢固树立全面从严治党永远在路上的思想，强化制度刚性约束，层层传导压力，做到持之以恒。在党风廉政建设和意识形态工作上，做到守土有责、守土负责、守土尽责，把全面从严治党向纵深推进。

四是以整改成效推动发展。抓住巡视整改的机遇，把思想统一到全面从严治党的要求上来，完善长效机制建设，统筹推进脱贫攻坚顺利完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话0562—3211341；邮政地址：枞阳县枞阳镇浮山路政务中心九楼；邮编：246700；电子邮箱：ahzyfpb@126.com