根据县委统一安排，2019年9月24日至10月11日，县委第五巡察组对县交通运输局党组开展了以脱贫攻坚为重点的专项巡察“回头看”。2020年6月4日，巡察组反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、全力做好巡察整改工作

巡察反馈会召开后，局党组落实巡察整改工作行动迅速，立即召开局党组会议贯彻落实，成立组织，研究方案，明确路线图，采用“三张清单”工作法，挂图作战，倒排时间，上下联动，全面推动巡察整改工作，对存在的问题及时协调，对进展缓慢、整改不明显的，派驻纪检监察组全程督办，限期整改；对重点难点问题，局党组主要负责同志亲自约谈相关责任人，督促整改落实到位。 

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）党中央脱贫攻坚方针政策和省市县脱贫攻坚决策部署落实情况

1.针对“政治意识不强”问题。

一是通过局党组中心组理论学习、机关干部学习日、支部“三会一课”以及党日活动等多种形式开展集中学习和个人自学，进一步提高对习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神学习的思想认识，增强政治自觉、行动自觉，不折不扣地完成党中央和省市县脱贫攻坚决策部署。二是通过完善党组理论中心组学习制度，把对习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神作为党组理论中心组学习的一项重要内容，详细认真制订习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神学习计划，做到每位班子成员认真学，学深学透学懂，学以致用。

（二）党组落实脱贫攻坚主体责任情况

2.针对“脱贫攻坚工作作风不实”问题。

一是围绕全年脱贫攻坚目标任务，详细制定脱贫攻坚年度工作计划，进一步落实任务，明确职责和工作要求。二是按照要求和工作需要，做到每季度召开一次脱贫攻坚专题会议，具体部署落实脱贫攻坚工作。三是鉴于人事变动和工作需要，2020年6月28日调整充实局脱贫攻坚工作领导小组成员，进一步加强对脱贫攻坚工作的领导力量。

3.针对“行业扶贫项目工程进度迟缓”问题。

一是完成2018年扶贫项目金额审计工作。二是完成资金拨付核查工作。三是会同县扶贫开发局对扶贫项目采取“四不两直”方式进行督查，督促项目业主单位和施工单位在合同期限内排出工期，按期完成项目建设任务。四是组织人员对2019年项目进行核查，经核查2019年农村道路扶贫项目已经全部在任务期限内完工并验收，现已全部完成价款结算审计。

4.针对“行业扶贫道路质量”问题。

一是及时要求项目业主官埠桥镇通知施工单位，要牢固树立质量意识。二是印发《关于对全县公路水运工程实施质量监督的通知》到各乡镇、经开区，全面落实质量保证体系，提高施工工艺，按施工规范要求落实整改。三是分析问题产生的原因，是因为上坡路段（纵坡过大）和窨井边（窨井边路基不密实）的原因。四是完成对出现的质量问题返工处理工作。

5.针对“行业扶贫道路后期管养工作监管和指导力度不够”问题。

一是强化思想转变，出台《农村公路养护水平提升工程实施方案》，改变“重建轻养”的现象。二是督促各乡镇人民政府落实管养责任，通过乡镇财政投入、上级补助、村级“一事一议”筹集、群众投劳折资、帮扶单位帮扶、社会支持捐资等多渠道解决养护资金来源。三是针对2018、2019年农村道路扶贫项目管养，指导全县19个乡镇落实了管养责任，目前已全部签订了管养合同。

6.针对“农村道路扶贫项目档案资料分散”问题。

一是交通扶贫项目建设均落实了“四制”要求，项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。二是将勘察设计、工程监理、第三方检测前期准备的资料移交给各乡镇，同时将项目的申报资料、勘察设计图纸、财政评审、招投标、工程建设管理、施工管理、工程监理、第三方检测报告等资料按规定收集、整理装订、存档，按照“一路一档”的要求建立完整的档案资料，目前已按照要求完成整改落实由各乡镇存档。

7.针对“扶贫基础工作不扎实”问题。

一是利用会议、扶贫工作微信群等形式，有针对地对帮扶责任人，先后开展1-4期脱贫攻坚知识培训和指导，并督促帮扶责任人对所帮扶的贫困户具体情况及相关政策了解情况落实到位。二是督促帮扶责任人定期到贫困户家中走访，加强对接了解，帮助落实扶贫措施，做到入脑入心。三是对帮扶责任人进行提醒谈话，提高帮扶责任人的思想认识，切实落实帮扶责任。

（三）纪检监察组落实监督责任和有关职能部门落实监管责任情况

8.针对“未深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理”问题。

一是县纪委监委驻县住建局纪检监察组已制定《关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》，并印发各驻在单位，要求县交运局对2019年以来的扶贫领域项目资金问题开展专项整治，落实扶贫项目资金使用、监管、保障等相关制度。二是县交运局认真执行本行业本单位专项治理工作方案，具体由县乡所落实，安排专人办理，对照治理重点内容，扎实开展自查自纠，按照方案要求落实到位。      

（四）上轮巡察整改“回头看”情况

9.针对“党的思想建设重视不够”问题。

一是重新修订和完善局党组理论学习中心组制度。二是充分认识到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中全会精神的重大意义，将其纳入党组理论学习中心组和基层党组织“三会一课”的一项重要学习内容，充分利用“学习强国”平台、干部在线教育等形式，领导班子带头学习，端正学风，带动各支部和全体党员共同学习，营造浓厚学习氛围。三是通过积极创建“先锋交通队”党建品牌，进一步促进了党建与业务工作深度融合，真正将学习成果运用到行业扶贫和全县交通建设中去。

10.针对“意识形态工作开展不到位”问题。

一是召开局党组意识形态专题工作会议，进一步提高思想认识和政治站位，加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述的学习，充分认识到意识形态工作的极端重要性。二是认真贯彻执行意识形态工作决策部署，切实将意识形态工作列入议事日程，常抓不懈，涉及意识形态工作必专题研究部署落实，结合实际，全力做好意识形态各项工作，始终贯穿全年始终。

11.针对“执行审计监督整改不到位”问题。

一是完成专项资金列支管理费的整改工作。二是完成违规列支资金的退回工作。三是专项资金专款专用,加强管理,严格执行有关政策制度和财经法规。

12.针对“未履行政府采购程序”问题。

一是交通机关行政事业单位已全部按规定履行政府采购程序。二是组织相关人员学习政府采购法规，今后严格按采购规定执行。

13.针对“违规使用项目资金，财务审核把关不严”问题。

一是进一步加强和规范财务管理, 查找财务管理中的薄弱环节及存在问题, 全面开展自查自纠：对报销凭证未附派出单位公函、接待清单，出差、培训费用报销无相关通知、日程等会计凭证的信息，已全部要求报账经手人按规定补齐缺漏要素，确保报销合法合规。二是完成编制1号凭证会计科目调整工作。三是确保整改工作落到实处，明确由党组成员负责，带领办公室财务相关同志抓好整改工作，局领导班子成员和机关各股室严格执行相关文件, 财务人员依据相关规章制度严把经费报销单据审核关，财务分管领导、签批领导严把审批关，层层负责，对不符合规定的支出不论是谁报销一律禁止，让干部职工在规章制度范围内办事。四是加强工程财务管理制度的学习，提高财务人员的业务水平，加强流程控制，做到从工程项目负责人审核、领导审批到财务人员拨付逐级审核，严格落实工程建设资金专款专用制度，杜绝此类情况的发生。

14.针对“会议记录不实”问题。

一是运管所党支部已明确规定，今后党员无正当理由缺席“三会一课”和组织生活，第1次进行提醒谈话，第2次责成本人做出深刻检查，第3次通报批评。超过6个月不参加组织生活的，坚决按党章相关规定严肃处理。二是落实“三会一课”签到制，做到实到实签，凡为别人代签到的，在处理缺席人的同时，给予代签人相应处理。三是经常性开展全体党员党性教育，让党员重温自己的入党誓言，充分认识自身的义务和责任，积极投身到党建工作中来。四是局机关党委书记对支部书记开展提醒谈话，明确下一步工作要求。

（五）本轮巡察发现的其他问题

15.针对“党组织标准化建设理论功底不扎实”问题。

一是把党务知识学习作为一项经常性工作来抓，利用党课、支委会、党日活动等形式，集中开展党务知识学习，做到每逢“三会一课”必须安排时间组织党务知识集中学习。二是组织党务工作者到先进党支部观摩学习。三是邀请党务工作专家进行党务工作专项培训，为干部职工讲解基层党务工作知识。

16.针对“党支部凝聚力战斗力不强”问题。

一是运管所在支部党员大会上再次重申了有关纪律，并要求党员因特殊情况不能参加组织生活，必须书面向支部书记报告。通过加强组织生活的纪律监督，把党建工作当作“硬指标”去完成。二是一般性党内活动做到了提前2天安排，提前1天通知，重大党内活动提前1周安排，安排党内活动尽量避免在时间上与行政工作相冲突。党内活动开展前，由专人负责将活动开展时间、地点等相关信息发布到所在支部党员微信群，部分不会使用智能手机的党员，通过电话联系，确保党内活动通知传达到每个党员。三是运管所支部对身患重病以及常年生活在外地的退休党员进行了重新摸底登记。考虑到部分重病、年老体弱行动不便和长年居住外地的党员参加组织生活确实存在困难，同意因重病、年老体弱行动不便、长年居住外地的党员免予参加组织生活，但平时要利用“学习强国”平台开展学习。

17.针对“党内组织生活质量不高”问题。

一是县乡所支部召开支委会认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和“三会一课”制度，强调组织生活会有关要求和注意事项，严肃对待党内政治生活。二是县乡所支部认真对照“三会一课”制度举一反三找差距，定标准，明确“三会一课”的工作开展要求，逐步形成从严治党常态化。

18.针对“信访档案管理不规范”问题。

一是从思想上提高对信访档案管理重要性的认识，完成信访档案馆资料全面收集、整理装订成册工作。二是进一步加强信访档案管理，确定专人落实，做到一年一整理一归档，确保信访档案管理规范。

19.针对“落实从严治党主体责任不到位”问题。

一是根据县委文件精神，经局党组会议认真讨论研究通过，制定并印发《中共枞阳县交通运输局党组落实党风廉政建设主体责任清单》，进一步压实领导班子主体责任、局党组书记“第一责任人”责任和其他班子成员“一岗双责”责任。二是召开局党组党风廉政建设专题会议，进一步提高思想认识，强化责任意识，认真组织领导班子成员及记实人员学习县委印发的关于在全县推行落实党风廉政建设“两个责任”全程记实制度的通知，领会记实内容及要求，借鉴相关单位好的做法，将记实台账工作落到实处。

20.针对“党内监督责任不力”问题。

一是各党组织进一步加强党员教育管理工作。二是通过扎实开展深化“三个以案”警示教育，组织党员观看专题警示教育片，用身边事教育身边人，做到以案示警，引以为戒。三是派驻纪检监察组强化在党风廉政建设、作风效能建设和工程建设上监督，加大监督执纪问责力度，进一步营造风清气正、干事创业的氛围。

三、下步安排

县交运局党组将继续巩固扩大整改成果，全力推进交通运输工作健康快速发展。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央、省、市、县纪委全会精神，继续保持高压态势，加强领导，加大力度，压实责任，强化督查，认真落实好县委巡察反馈问题整改后续工作，举一反三，以点带面，建立健全各项规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，确保整改工作全部落实到位并长期坚持。进一步落实党风廉政建设主体责任，全力支持派驻纪检监察组监督责任，扎实推进交运系统党风廉政建设和反腐败工作，纵深推进全面从严治党，确保巡察整改成果在县交运局落地生根、开花结果。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话0562—3211476；邮政地址：枞阳县枞阳镇渡江路141号枞阳县交通运输局；邮编：246700；电子邮箱：410813065@qq.com