根据县委统一部署，2019年9月19日至10月9日，县委第三巡察组对县住建局开展了以脱贫攻坚为重点的专项巡察“回头看”。2020年6月3日，巡察组反馈了巡察中发现的具体问题和整改意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，全面落实巡察整改任务

（一）加强组织领导，强化政治担当。县住建局党委坚持把抓好巡察整改作为与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的实际行动，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，压实管党治党责任，高质量高标准完成巡察整改任务。巡察反馈会后，局党委书记吴文汉同志立即主持召开党委专题会议，对反馈的问题认真研究，部署落实整改工作。局党委切实履行整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，局党委书记任组长，党委班子成员任副组长，局机关股室、局属单位主要负责人为成员。领导小组责任分工明确，及时研究解决整改工作中遇到的困难和问题，全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位。

（二）制定实施方案，压实整改责任。局党委召开党委（扩大）会，加强上下联动，对巡察组反馈的问题，全面梳理、查找原因，研究制定了具体整改措施，形成了整改方案。明确党委书记负总责，对巡察反馈的5个方面18个问题分别落实责任领导、责任股室和责任人，真正做到一个问题、一名领导、一支队伍。通过以上率下、层层传导全面从严治党压力，级级夯实责任，形成横向到边、纵向到底的落实整改责任体系。以严肃认真的态度，深刻反思巡察反馈的问题，列出问题清单，明确整改完成时限，建立整改工作台账，实施“台账式管理”和“销号制落实”，确保反馈的具体问题和整改意见件件有落实，条条有回音，不折不扣地真改实改、全面整改。

（三）强化督导检查，深化整改成果。局党委坚持将纪律挺在前面，会同派驻纪检监察组定期进行督查督办，确保在规定时限内整改到位。真正使整改过程成为理论武装、思想淬炼的过程，成为建章立制、标本兼治的过程，成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程。真正把巡察整改的成效转化为工作推进、作风改进和脱贫攻坚的实效。

二、聚焦问题导向，扎实推进整改落实工作

（一）落实党中央脱贫攻坚方针政策和省市县脱贫攻坚决策部署方面

1.针对“用习近平扶贫论述引领脱贫攻坚工作方面有差距”问题。

一是局党委结合实际，制定了枞阳县住建局党委中心组理论学习计划和脱贫攻坚工作专题学习计划。二是局党委多次召开党委（扩大）会和脱贫攻坚专题会议，学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述和中央、省市县委决战决胜脱贫攻坚工作会议精神，研究布置帮扶工作。三是局党委召开中心组理论学习（扩大）会，学习了习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述及相关文件精神。结合学习布置下一步脱贫攻坚工作。四是召开党委（扩大）会，联系染污防治、脱贫攻坚、全面从严治党等工作实际，中心组组织学习了《习近平谈治国理政》（第三卷）。

2.针对“落实脱贫攻坚决策部署不到位”问题。

一是局党委召开党委（扩大）会，及时传达上级脱贫攻坚工作会议精神和决策部署等，研究完善局机关、自来水公司、建材中心、房改中心扶贫计划。二是研究制定枞阳县住建局2020年脱贫攻坚工作计划，明确了总体要求、目标任务、工作措施。三是汛期及时开展集中走访帮扶活动。四是局党委组织局属各单位班子及各支部书记召开会议，传达学习贯彻县委十三届十三次全体（扩大）会议精神并部署脱贫攻坚工作。

（二）落实脱贫攻坚主体责任方面

3.针对“责任担当意识不强”问题。

一是局党委多次召开脱贫攻坚工作专题会议，研究各帮扶单位开展走访慰问活动。二是研究完善《2020年住建局对范潭居委会包村帮扶工作计划》《县建材服务中心2020年驻村扶贫年度工作计划》《县房改保障中心2020年帮扶桂元村扶贫工作年度计划》《县自来水公司2020年度帮扶单位脱贫攻坚工作计划》，明确了目标任务、落实帮扶措施、规范财务管理、丰富特色产业和强化扶贫项目建设等。三是局属帮扶责任单位结合建党99周年纪念活动，开展走访慰问贫困户活动。

4.针对“包村包户责任压得不实”问题。

一是制定完善《枞阳县住建局“单位包村、干部包户”定点扶贫制度实施方案》，细化包村单位、驻村扶贫工作队负责人、包户干部帮扶工作任务和职责。二是局党委已督促自来水公司领导班子深入帮扶村开展扶贫专题调研，与村两委班子开展座谈，指导村抓党建促脱贫，加强班子队伍思想政治和组织制度建设，充分发挥党员干部先锋模范作用，为脱贫攻坚和乡村振兴发展提供坚强组织保障。三是县自来水公司主要领导带领14名党员干部，帮扶贫困户45户，先后入户走访7次，多次深入帮扶村实地调研，谋划落实帮扶措施。四是县自来水公司先后为该村贫困户捐赠资金近6.8万元。其中：帮扶户危房改造5万元，七一前，走访慰问监测户、未脱贫户及解决饮水问题2千元，捐赠助学资金1.6万元。五是局党委对帮扶责任人吴某某予以批评教育并免职处理。

5.针对“扶贫台账资料误差较多”问题。

一是通过职工会议、工作微信群、住建公众号，组织机关职工集中学习铜陵市扶贫应知应会知识和《枞阳县扶贫工作规范》。二是局党委负责人及相关责任人深入结对帮扶村横埠镇范潭居委会开展脱贫攻坚调研、看望慰问选派帮扶干部、入户走访等活动，并全面摸排核对基础信息，做到系统数据与实际一致。三是对原扶贫工作队队长进行免职，并调整任命新的扶贫工作队队长。

6.针对“入户走访工作不扎实”问题。

一是通过OA平台及微信工作群组织帮扶人员学习《枞阳县扶贫工作规范》，要求帮扶人员严格按规范要求开展扶贫工作。二是局党委负责人及相关责任人在范潭居委会开展脱贫攻坚调研的同时，全面排查贫困户信息，督查各帮扶责任人走访情况。三是已责令胡某某户、唐某某户帮扶责任人切实履行帮扶责任，按月走访，全面掌握家庭情况、困难需求，因户因人制定帮扶措施，做到“真扶贫、扶真贫”。四是县自来水公司多次召开会议研究帮扶工作，进一步落实扶贫工作入户走访制度，做到谁走访谁签字，谁负责谁签字。经核查，目前未发现走访记录与实际不符等现象。

7.针对“贫困户识别程序不规范”问题。

一是县自来水公司已按局党委责令完善了2020年扶贫工作计划。二是自来水公司全体帮扶人员深入白荡湖村，开展脱贫攻坚工作调研，与村两委共同谋划推进帮扶工作。

8.针对“扶贫资金入股协议关键条款不完整”问题。

一是县自来水公司与村两委班子开展座谈，学习宣传《合同法》等有关法律法规。二是经请教相关部门，完善了入股合作协议书，及时指导督促帮扶村严格按规范程序使用扶贫资金。

（三）派驻纪检监察组监督责任和有关职能部门监管责任落实方面

9.针对“派驻纪检监察组监督工作不够有力”问题。

一是局党委结合深化“三个以案”警示教育，开展形式多样的警示教育活动，用身边事教育身边人。在党委（扩大）会上，局党委主要负责人、驻纪检监察组组长对机关各股室、局属各单位主要负责人进行集体提醒谈话。二是局党委负责人带领局党员干部50余人，赴左光斗纪念馆开展党风廉政教育活动。

10.针对“贯彻落实监管责任有缺失”问题。

一是局党委研究制定完善《县住建局深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》，完善专项治理工作台账。二是制定了《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改清单》，反馈问题已全部整改到位。

（四）对脱贫攻坚过程中各类监督发现问题整改落实方面

11.针对“住房安全问题整改不彻底”问题。

一是局党委根据《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题制定整改清单》，实行对号整改。二是经与县档案馆对接，钱某某户危房改造已经完成。县自来水公司捐赠帮扶村危房改造资金5万元。三是已完成范潭居委会危房改造34户，并完善危改档案资料。

12.针对“安全饮用水问题整改推进不快”问题。

一是范潭居委会贫困户饮用水安全问题已按《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题制定整改清单》整改到位。二是帮扶村“三保障一安全”已全部落实。

（五）上一轮巡察反馈问题整改落实方面

13.针对“党内政治生活还有不规范现象”问题。

一是局党委制定完善《中共枞阳县住房和城乡建设局委员会议事规则》，明确党委议事原则、议事范围、议事程序，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经局党委集体讨论做出决定。二是主要负责人严格落实一把手“五个不直接分管”和“一把手”末位表态制度。三是局党委严格按照县委组织部、县主题教育领导小组的要求，组织召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，制定了专题民主生活会实施方案，精心准备会议事项，严把班子成员剖析材料审核关。会上，各班子成员认真检视剖析自己，如实报告个人重大事项，严肃开展了批评与自我批评，取得了良好效果。四是在县住建局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组工作会议上，局党委对撰写民主生活会剖析材料、年度述职报告作出具体要求，并对过去年度剖析材料、述职报告雷同的班子成员提出了批评。五是经常性组织党委理论中心组开展政治理论学习，强化领导干部综合素质。

14.针对“选人用人方面问题未整改彻底”问题。

一是针对机关及事业单位人员严重不足问题，已公开招聘。二是开展了干部轮岗工作，从2019年9月到2020年8月局党委按程序先后对县建材服务中心、县市政处、县重点工程建设服务中心、县园林绿化管理处、局办公室、行政许可和法规股、城市建设管理股、公用事业股、建工股、住房保障股、县质监站、县定额站、县自来水公司和县市政工程公司等重要岗位进行了人事调整。

15.针对“基层党建工作问题较多”问题。

一是局党委将加强基层支部建设列入党委、党委主要负责人主体责任清单，实施了分管领导联系支部工作制度。着力实施“三抓一增强（抓党建、抓服务、抓治理，增强政治功能）”工程，切实履行基层党建工作责任制。局党委成立后，新成立支部2个，其中非公支部1个。二是按期完成4个支部换届选举，按支部重新整合党员信息系统和党费收缴系统。岁末年初开展了对各支部困难党员、老党员的关怀帮扶活动。三是严格执行“三会一课”、民主(组织)生活会、谈心谈话、民主评议党员和领导干部双重组织生活制度等党的组织生活制度。认真落实支部书记上党课制度，2020年上半年各支部书记上党课均在1次以上。四是加强基层党风廉政建设，规定对各单位、各支部每年开展2次党风廉政建设责任制落实和“一岗双责”履行情况检查。五是已责令定额站支部全面清理党费收缴情况，补缴相关流动党员党费。六是局党委传达贯彻县委十三届十三次全体（扩大）会议精神，并对局属各单位、各支部主要负责同志部署党建工作。

16.针对“作风不严未有效根治”问题。

一是结合开展建筑领域扫黑除恶专项斗争，扎实开展建筑行业专项治理，着重加强建筑市场行为、工程安全质量监管，整治建筑市场违法分包、转包、强揽工程、强买强卖建筑材料、偷工减料等黑、恶、乱现象。截止2019年底，共组织质量安全巡查检查140多人次，配合省市各类督查10多次，下达整改通知书140多份，整改意见400多条，同时对13个在建项目工程的项目经理或总监记不良行为并扣分。对未办理施工许可证先行施工等违法违规行为立案查处8起，并进行行政处罚。二是按照市、县统一部署和规定，2019年，我局会同相关部门分别于上、下半年开展2次“双随机一公开”执法检查，检查结果已在网上公示。三是会同县经开区、发改委、应急管理局开展“承诺即开工”项目联合督查及上门服务活动。9月初，会同县公管局开展了市场行为专项检查，下发整改通知书8份，提出整改意见69条，并跟踪督促整改。四是对县自来水公司（县公用工程公司）等相关责任人进行了诫勉谈话、批评教育。五是局党委研究完善《枞阳县住建局财务内部控制制度》并予以印发，严格申请、审批程序，完备手续，坚持执行标准，堵塞漏洞。六是局党委组织全体党员干部学习财政工作纪律及业务流程，确保住建系统各单位各项工作合法、合规，财务信息真实完整，有效防范廉政风险。七是会同驻住建局纪检监察组对局属相关单位财务进行检查，发现不规范问题及时纠正。

17.针对“执行纪律规定还有欠缺”问题。

一是对县自来水公司、县公用工程公司主要领导进行了调整，免除吴某某同志县自来水公司、县公用工程公司（兼）经理职务，对吴某某同志进行了批评教育。二是对相关责任人进行了诫勉谈话、批评教育。三是多发的加班费、考核奖等已进行清退，并按国家相关规定进行账目清理。四是机关及局属单位部分往来账目已经清理，现已聘请会计师事务所对机关财产进行全面清理。五是举一反三，新订和修订规章制度8项，及时查补漏洞。六是成立检查组，每年开展2次党风廉政建设工作及中央八项规定精神执行情况大检查。

18.针对“党风廉政建设和反腐败工作仍有不足”问题。

一是已完善《中共枞阳县住房和城乡建设局委员会履行全面从严治党主体责任清单》，明确领导班子集体责任清单、主要负责人履行第一责任人责任清单和其他班子成员“一岗双责”责任清单。党委班子成员严格按照《中国共产党党内监督条例》要求进行述职述责述廉报告。二是认真开展深化“三个以案”警示教育，开展了学习研讨交流，参加交流发言9人，共收到学习交流研讨材料和心得体会近100份。局党委班子认真查摆存在问题12个，制定整改措施11条；局党委班子成员认真查摆存在问题45个，制定整改措施47条。三是在县住建局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组工作会议上，局党委对撰写民主生活会剖析材料、年度述职报告作出具体要求，并对过去年度剖析材料、述职报告雷同的班子成员提出了批评。四是局党委对自来水公司领导班子进行了诫勉谈话，责令县自来水公司进一步完善相关制度并严格执行。五是每年对局属各单位、各支部党风廉政建设责任制落实情况进行2次检查。

三、坚持长效常态，巩固深化整改工作成果

一是巩固整改成果。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，继续以严的标准、实的作风抓好整改工作，对于已经完成整改的事项，持续巩固好巡察整改成果，需要长期坚持整改的事项，持续跟踪推进，确保真改实改，全面整改，持续整改，确保脱贫攻坚全面收官。

二是构建长效机制。以整改工作为契机，持续建立健全制度规范，坚持举一反三，以小见大，从个别问题中发现共性问题，加强内部管理，强化依法依规履职，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重运用好巡察问题找差距、补短板，坚决防止同类问题再次发生。

三是促进从严治党向纵深发展。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位，落实管党治党政治责任，以本次巡察整改为契机进一步严明党的纪律和政治规矩，严格贯彻执行中央“八项规定”,严防“四风”问题反弹回潮，持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求，努力以整改落实和管党治党的实际成效推动我县住房和城乡建设各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见或建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-3211383；通信地址：枞阳县住房和城乡建设局大楼616室；邮政编码：246700；电子邮箱：263754193@QQ.com。