根据县委第七轮巡察工作部署，2019年10月17日至10月30日县委第二巡察组对县文旅局开展以脱贫攻坚为重点的专项巡察“回头看”。2020年6月3日，县委第二巡察组向我局反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

 (一)压实领导责任。巡察“回头看”意见反馈会后，局党组随即召开了党组会，研究成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长任组长，班子其他成员任副组长，局机关各股室和局属单位负责人为成员。6月3日以来，多次召开党组、整改工作专题会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、从严治党永远在路上的整改目标。

(二)抓实责任分解。经多次修改并经县委巡察办同意，形成了《中共枞阳县文化和旅游局党组落实县委第二巡察组脱贫攻坚专项巡察“回头看”反馈意见整改方案》。根据问题事项清单，局领导班子成员主动辨析问题根源，各股室(单位)负责人认真认领整改任务，全局上下层层发动，逐项制定整改措施，把整改事项落实到责任领导、责任股室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出实效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)落实责任追究。局巡察整改领导小组通过定期抽查、对标核实等方式，全面掌握整改工作情况，建立了整改落实台账制度，对整改任务挂号销账，完成一件，销号一件。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的整改事项，局党组及整改办责成相关部门和责任人重新整改。

二、巡察整改工作落实情况

（一）党中央脱贫攻坚方针政策贯彻落实情况方面

1.针对“未深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神以及党中央和省委关于脱贫攻坚工作的系列决策部署,党组中心组未将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为中心组学习的重要内容”问题。

一是多次召开党组(扩大)会议,集中学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神以及党中央和省委关于脱贫攻坚工作的系列决策部署，同时要求班子成员坚持自学与集中学习相结合，做到理论学习常态化。二是完成中央巡视组对我省开展脱贫攻坚巡视反馈意见整改工作和“要求‘两室一场’要全覆盖”巡视整改任务，并经县脱贫攻坚整改工作办公室确认销号。

（二）党组落实脱贫攻坚主体责任情况

2.针对“党组落实扶贫工作主体责任缺位”问题。

一是成立了以局主要负责人为组长，分管负责人为副组长、相关股室人员为成员的局扶贫工作领导小组。二是局党组各成员分区分片对全县各乡镇尤其是乡村旅游扶贫工作开展实地调研。由局主要负责人牵头，局党组成员分区分片对全县各乡镇尤其是乡村旅游扶贫工作开展实地调研，梳理文化旅游产业扶贫政策，制定全县文旅系统脱贫攻坚行动方案，创建了一批国字号、省字号旅游品牌。三是帮助和指导贫困户利用好政策，增强贫困户自身发展动能。因地制宜，细化旅游产业扶贫措施，促进贫困户增产增收。适时与村两委、驻村工作队对接，并结合实际对村级合作社粉丝加工企业经营方式进行了改革，由村集体单一的红薯种植模式改变为动员贫困户种植红薯相结合的模式，由村县统一培训、统一供种、统一收购，保证贫困户持续有效增收。

3.针对“宣传学习脱贫攻坚知识不到位，选派驻村干部走访贫困户不深入”问题。

一是在全系统帮扶干部中组织开展了扶贫知识大学习、扶贫知识应知应会考试，加强学习成效督查，强化督查结果运用，对理论学习不透彻的帮扶责任人予以通报。二是制定了脱贫攻坚理论学习教育计划和扶贫队长管理制度，强化驻村扶贫工作队长、帮扶干部管理，办公室对全局扶贫干部进行不定期抽查，各支部对所属支部党员扶贫情况进行日常检查。三是开展帮扶干部走访活动。全面落实了帮扶干部对接走访和驻村工作队全面走访工作，帮助解决实际问题，确保走访工作深入化、常态化开展。

4.针对“帮扶干部帮扶措施单一，精准帮扶工作不到位”问题。

一是开展帮扶工作回头看，进一步深入了解帮扶贫困户生产、生活状况。适时与村两委、驻村工作队对接，并结合实际对村级合作社粉丝加工企业经营方式进行了改革，由村集体单一的红薯种植模式改变为动员贫困户种植红薯相结合的模式，由村县统一培训、统一供种、统一收购，保证了贫困户持续有效增收。二是对帮扶措施进行再梳理、再完善，确保帮扶举措更精准，帮扶成效更显著，发展后劲更充足。

5.针对“行业扶贫力度不够”问题。

一是兑现2019年度创建的“美丽枞阳、幸福农家”和“大美枞阳、民宿客栈”示范户奖励资金80.8万元，通过5.19旅游日活动和5.23“情满后备箱 百车游枞阳”旅游扶贫助农活动，强化旅游宣传。帮助经营户做大做强，增强贫困户带动能力，带动贫困户增收脱贫。二是创建了一批国字号、省字号旅游品牌，包括“第八批国家重点文物保护单位”2家、“国家级文旅融合试点单位”1家、“国家第二批革命文物保护片区县”、“中国天然氧吧”、“省百家乡村旅游（扶贫）示范村”1家、“安徽省百佳农家乐”2家、“安徽省百佳民宿”2家、“安徽省最佳避暑旅游目的地”2家。三是开展2020年度“美丽枞阳、幸福农家”和“大美枞阳、民宿客栈”示范户20家创建申报工作。

（三）落实监管责任情况

6.针对“局党组落实监管责任不到位”问题。

一是督促晓春村追回违规投资使用的扶贫资金，按照资金使用用途规定，用于“八个一”工程建设。二是举一反三，对3个扶贫重点村旅游扶贫项目资金使用情况进行全面核查，确保资金使用规范。三是建立扶贫资金使用监管机制，全面规范扶贫资金使用，确保扶贫资金发挥应有效益。

（四）落实巡察、审计整改情况

7.针对“党建工作滞后，党费缴纳不合规，会议记录过于简单”问题。

一是安排局机关党委对下属各支部党组织活动开展督促指导，按照《中国共产党章程》《党支部工作条例》要求，规范支部活动，规范“三会一课”“党员活动日”和组织生活会。二是要求各支部明确专人如实记录，定期对各支部会议记录进行检查，及时纠正不规范行为。按机构改革后名称变更文旅局机关党委名称，调整机关党委书记。三是严格支部建设要求，分工负责人按照职责指导支部建设工作。四是按照党费收缴标准，补缴相关党费。

8.针对“财务管理混乱，会计基础工作不规范”问题。

一是健全和完善了各项财务管理制度。全面规范报销审核、资金收支等财务行为，强化财务人员工作培训，进一步提升财务工作规范运作水平。二是对财务进行全面自查、排查，规范报销项目，按铜陵市扶贫开发领导小组办公室《关于印发铜陵市驻村扶贫工作队管理实施细则的通知》精神，重新核发差旅费。三是严格执行公务用车管理制度，规范公务接待和工作餐报销，做到申请、审批、审核、报销工作规范化。四是追回重复报销的差旅费，对相关责任人进行问责处理。

9.针对“2018年县审计局2017年度预算执行和其他财政收支情况的审计整改不到位”问题。

一是成立往来款清理工作领导小组，制定往来款清理工作方案，已聘请会计师事务所开展清理工作。二是加强法律法规和业务能力培训，提高财务人员专业工作水平。

（五）其他方面

10.针对“规章制度建设不及时、不规范”问题。

一是重新制定了枞阳县文旅局工作规则、党建工作制度、机关管理工作制度、机关作风效能建设管理制度等33项，坚持做到把权力关进制度的笼子。二是2019年10月26日，局党组会研究决定，任命了局9个内设机构负责人及工作人员，制作安装各内设机构职能牌。

11.针对“重大事项决策程序不规范”问题。

一是完善重大事项决策制度。县博物馆建立健全了三重一大事项决策工作机制，明确了局属单位重大事项和重大支出，必须经局党组研究决定。二是严格执行议事规则和程序，监督重大决策事项，对博物馆主要负责人和分管负责人进行提醒谈话。

12.针对“意识形态工作重视程度不够”问题。

一是制定了局党组意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入领导班子和领导干部目标管理，纳入年度绩效管理考评。二是召开全县有线电视网络管理法律法规培训暨阵地管理巡视问题整改工作推进会，邀请省新闻出版广电局业务处室负责人到会进行法律法规培训，市文旅局和县政府分管负责人到会指导整改工作。三是局党组联合横埠镇党委，多次召开会议，研究部署横埠镇有线电视网络管理存在的“阵地管理不到位”问题整改，2018年12月20日完成整改后，向省委巡视整改办报告销号。四是坚持问题导向，举一反三，对全县有线电视网络进行了全面排查。

13.针对“存在行政处罚乱作为情况”问题。

一是建立《枞阳县文化和旅游局行政执法案件法制审核规定》并严格执行，确保各项行政行为按照法律职权、依据、程序等规范化开展。二是对近年来行政处罚案卷进行全面梳理，规范行政处罚行为。三是开展法律法规培训，加强行政执法人员执法能力建设。

14.针对“效能建设管理不到位”问题。

一是开展效能建设专项整治，对黄梅戏艺术研究中心长期不上岗的职工予以解聘，对黄梅戏艺术研究中心主要负责人进行提醒谈话。二是进一步加大机关效能监督检查和明察暗访力度，健全完善效能建设监督管理机制。

15.针对“招标采购程序不规范”问题。

一是对县博物馆和黄梅戏艺术研究中心招标采购问题进行了复核整改并开展招标采购项目“回头看”，对博物馆主要负责人和分管负责人进行提醒谈话。二是严格执行招标采购审批制度，规范招标采购工作。

16.针对“局党组主体责任落实不到位”问题。

一是开展了“三个以案”警示教育，进一步增强“四个意识”，切实把党风廉政建设责任制落到实处。二是制定了文旅局党风廉政工作计划，党组书记分别与局班子成员、局属单位主要负责人签订党风廉政建设目标责任书。三是对文化站运行开展监督检查，强化对乡镇文化站的监督管理。建立乡镇文化站运行监管机制，将日常工作成效运用到乡镇年度目标考核中，确保文化基础设施发挥其应有效益。

下一步，局党组将认真抓好县委巡察脱贫攻坚整改“回头看”工作，坚持整改不放松，抓紧抓实抓兑现，聚焦主责主业，突出问题导向，敢于顶真碰硬。增强“四个意识”，坚决把纪律和规矩挺在前面，注重长效管理，强化责任担当，切实抓好我局党风廉政建设和作风效能建设。加大全系统干部职工学习教育力度，不断提升干部队伍能力素质建设水平，为全面完成年度目标任务提供坚实的政治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话0562-3211681；邮政信箱：枞阳县枞阳镇银塘东路文广影视中心；邮政编码：246700；电子邮箱：943211428@qq.com。