根据县委统一安排，县委第二巡察组于2019年7月31日至8月27日对我局开展了常规巡察和以脱贫攻坚为重点的专项巡察，2020年6月2日反馈了常规巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，充分认识巡察整改是政治任务

（一）担起政治责任，成立专班抓推进。局党委成立了由主要负责人任组长的巡察整改工作领导小组，各分管负责同志担任副组长，机关各股室负责人担任成员，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改期间各项工作的协调、组织落实，专班推进。2020年6月9日，局党委召开巡察整改专题会议，强力推进整改工作。9月10日、9月25日、10月16日等多次召开党委会，听取巡察整改有关工作汇报，着力推进相关工作落实。

（二）对照问题清单，集中力量抓整改。对照县委第二巡察组反馈的问题清单，党委主要负责同志认真履行第一责任人职责，带头领办突出问题，亲自抓整改、抓落实；分管负责同志按照清单，将反馈问题细化分解到具体股室、具体人，层层传导压力，扎实有效推进反馈问题整改。对于短期能整改到位的问题，立行立改，及时盘点销号；对需要一定期限整改的问题，实行挂图作战，按照清单式管理、台账式推进，抓紧抓实问题整改工作。

（三）建立健全制度，巩固成果抓长效。坚持将抓当前和抓长远结合起来，深入剖析问题发生根源，全面开展整改梳理，及时修订完善制度，建立健全制度运行长效机制，巩固整改成果。局党委将巡察整改纳入日常工作当中，充分发挥党委的核心和党支部的战斗堡垒作用，抓党建促发展，以“办人民满意的教育”为宗旨，引导学校认真做好党组织各项工作，强化党组织的政治引领。坚持立德树人，加强社会主义核心价值观教育，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义接班人。建立健全制度26项，汇编成册1本，多次学习相关制度，建立健全制度体系，保障整改效果。

二、坚持问题导向，抓落实抓整改

（一）常规巡察整改落实情况

1.党的政治建设方面

（1）针对“民主集中制执行不到位，重大事项未经集体讨论”问题。

一是制定《枞阳县教育体育局“三重一大”决策制度》，规范重大事项的决策程序，有效防范决策风险。二是修改完善《局机关会议记录制度》，规范会议记录。三是自整改以来，体育重大项目及经费使用均经过局党委会研究后实施。

2.党的思想建设方面

（2）针对“没有认真学习贯彻中央关于教育工作精神”问题。

一是局党委集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《中国共产党党组工作条例》，进一步强化了党委履行全面从严治党主体责任、党委书记第一责任人责任和党委成员“一岗双责”的责任意识。二是局党委会研究制定了《2020年度枞阳县教育体育局党委理论学习中心组学习计划》，并将严格按照计划组织开展理论学习。三是党委中心组集中学习了《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《国家教育事业发展“十三五”规划》。

（3）针对“落实上级指示精神不到位、有偏差”问题。

一是高度重视上级批示指示精神，并认真组织落实。集中学习了《中华人民共和国信访条例》《县委县政府公务用车制度改革实施方案》《枞阳县事业单位公务用车制度改革实施方案》等制度。二是建立落实上级领导重要指示批示制度，各项批示指示严格贯彻落实。三是官埠桥中心学校制定了《官埠桥中心学校项目工程制度》，会宫中心学校制定了《财务管理制度》，并严格执行。

（4）针对“民主生活会、述职述廉流于形式应付”问题。

一是认真组织开展深化“三个以案”警示教育，不断加强作风建设，坚决反对形式主义官僚主义。召开全系统深化“三个以案”警示教育动员部署会。会议要求各级党组织要高度重视，加强从严治党，抓好作风建设，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推动我县教体事业高质量发展提供坚强保证。二是局党委集中认真组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。会议强调，要按照规定要求进行自我剖析和检查，认真撰写个人对照检查材料，真实反映个人存在的问题和不足，制定切实可行的整改措施，接受干部群众的监督，确保达到预期效果。三是局党委组建六个考核组，完成了2019 年度学校领导班子和班子成员考核工作。期间，考核组严格审核把关，严把述职述廉工作报告，保证了考核工作质量。

3.党的组织建设方面

（5）针对“选人用人工作存在一些突出问题与不足”问题。

一是局党委集中学习了习近平总书记关于加强新时期干部队伍建设的重要论述和《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，进一步明确了新时期干部队伍建设的重要意义和干部队伍建设的目标方向。二是局党委对局管学校校长队伍进行了调整交流，先后选拔任用54人，调整、交流37人。三是积极推进教体局机关二级机构负责人轮岗交流工作，2020年8月7日轮岗交流4人。局机关二级机构负责人的工作热情得到提升。四是制定《枞阳县中小学校校级班子后备干部人才库建设实施方案》，建立了科学的选拔、培养、任用和管理机制，储备干部190人，为干部选拔提供了坚实保障。五是出台《中共枞阳县教育体育局委员会议事规则》，规定局党委研究“三重一大”等问题，“一把手”严格执行末位表态制。

（6）针对“党组织弱化、虚化、边缘化”问题。

一是认真落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》文件精神，结合党组织换届，已经对汤沟中学等7所学校实行了书记校长“一肩挑”。二是出台《中共枞阳县教育体育局委员会议事规则》，进一步明确党组织会议议事原则和议事范围。三是制定《关于加强和改进全县中小学校党的建设工作的若干意见》。

（7）针对“基层党组织换届选举不规范”问题。

一是局党委组织学习《中国共产党基层党组织选举工作条例》。会议要求，要认真贯彻落实条例，确保党组织换届选举工作严肃性。目前，已换届的学校党组织均按照《中国共产党基层组织选举工作条例》相关规定进行操作，换届选举工作规范有序。二是经局党委研究讨论，制定《枞阳县教育体育局党委2020年度工作要点》，将党务培训工作列为重要内容，促进基层党务工作者提高党务工作能力。三是组织举办党务干部培训班，重点对基层党务工作特别是党组织换届工作进行了培训，帮助基层党务干部提高工作素质。

（8）针对“局党委（原教育工委）对所属基层党组织党员发展工作指导不到位，审核把关不严”问题。

一是局党委会学习了《中国共产党发展党员工作细则》。会议强调，要充分认识做好新形势下发展党员工作的重大意义，结合教体系统实际，严格坚持政治标准，加大党员发展力度，提高发展党员质量，切实为教体系统党组织注入新鲜血液。二是制定《中共枞阳县教育体育局委员会2020年度党建工作要点》，将党员发展工作列为重要工作。三是举办了中国共产党发展党员工作流程培训班，直属党组织书记参加了培训。举办了党务干部培训班，就“发展党员工作怎么做”进行专题辅导报告。四是严格落实发展党员工作规定，加大审核把关力度，杜绝党员发展程序不规范现象。局组宣股对2020年度党员发展对象材料进行了认真审查，确保发展党员工作规范无误。

（9）针对“党内政治生活不经常、不严格、不规范”问题。

一是局党委集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。会议强调，要提高思想认识，加强制度落实，积极开展党内政治生活，认真开展批评与自我批评，做好台帐资料整理归档工作。二是制定《关于进一步落实“三会一课”制度严格党的组织生活的实施意见》，引导各级党组织认真落实“三会一课”“固定党日”等制度。

（10）针对“县教体局基层党组织党费核算交纳不规范”问题。

一是结合基层党组织抓党建工作述职报告评议会议，对追缴党费工作进行了部署。会议要求各直属党组织要高度重视，认真落实相关规定，抓好党费基数核算和收缴、追缴工作。各相关党组织书记均作了表态。二是局党委集中学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。三是周潭中学欠缴党费问题，已发函告周潭中学和郊区教育局，按照程序和管理权限要求补缴。

4.党的作风建设方面

（11）针对“违反中央八项规定精神”问题。

一是我局已将违规发放的各项补助缴至县纪委指定账户。二是县教体局党委将狠抓政策落实，全面检视工作，进一步规范津补贴发放，杜绝违规发放行为。教师招聘（选调）考试、面试时，抽调的机关工作人员一律不得发放各项补助。

5.党的纪律建设方面

（12）针对“县教体局党委对机关和下属单位监督管理缺位，财务制度执行不严格、审核把关不严，财务管理混乱”问题。

一是学习《枞阳县教体局机关公务接待管理制度》，严格做到事前申报和审批。二是制定了《食堂管理制度》，规定就餐实名制，杜绝工作餐重报、虚报等现象。三是局党委会研究完善了《枞阳县教体局局机关公务租车管理制度》，规范用车申请和审批流程。四是召开财务股工作会议，财务工作人员集体学习《政府会计制度》及财务报销审批等制度文件。

6.夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

（13）针对“县教体局党委（原教育工委）党风廉政主体责任履职不力”问题。

一是局党委集中学习了《关于实行党内廉政建设责任制的规定》和《中共枞阳县委落实党风廉政建设主体责任清单》。会议强调，要认真贯彻落实中央、省委、市委、县委党风廉政建设各项重大部署，切实履行党风廉政建设主体责任，不断深化全县教体系统反腐倡廉建设，持之以恒狠抓作风建设，为建设教育体育强县目标提供了坚强的政治和纪律保障。二是召开深化“三个以案”警示教育动员部署会，会议要求各级党组织和广大党员要汲取反面典型案例教训，严守党的政治纪律和政治规矩，保持党员先进性。三是印发《教体系统违规违纪典型案例选编》，组织全系统党员干部和教职工进行学习，充分发挥身边人身边事的警示教育作用。四是组织48名党务工作者和60名党员教师参加市教体局举办的党员培训班，增强党员的规矩和纪律意识。

（14）“原县教育纪工委监督不力，对违纪违规行为处理宽松软”问题。

一是县教体局加大有偿补课查处力度，成立了在职中小学教师有偿补课治理工作专班，严查有偿补课及教育教学活动中各种侵害群众利益的问题。二是召开城区（含浮山中学、会宫中学）校长会议，学习《关于严禁中小学在职教师违规办班、有偿补课的通知》文件精神，对发现违规办班补课行为的老师严厉查处。三是取消补课老师2017年度评先评优资格，扣发当年度6个月奖励性绩效工资，作出调离任教小学处理；对相关违纪违规人员分别给予诫勉谈话、批评教育、书面检查、警示谈话。

（15）针对“县教体局及下属单位工程建设、设备采购程序不规范”问题。

一是局党委修改完善了《枞阳县教育体育局“三重一大”制度》，局体育股、各相关学校分别进行了学习。二是印发《关于开展民生工程等重点项目专项督查的通知》，开展专项督查，进一步规范项目施工程序。三是组织局办公室人员学习《合同法》和《政府采购法律法规汇编》。四是严肃追责问责，对相关责任人进行提醒谈话。

7.落实、督促审计整改不力

（16）针对“落实、督促审计整改不力”问题。

一是对相关借款欠款进行催还，目前部分借款欠款已催讨到位，未完成的已在走司法程序。二是对相关责任人进行提醒谈话和追责问责。

（二）专项巡察整改落实情况

1.落实党中央脱贫攻坚方针政策和省市县脱贫攻坚决策部署情况

（1）针对“县教体局党委学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述很少”问题。

一是先后召开7次党委中心组理论学习，就《习近平扶贫论述摘编》中有关教育扶贫工作进行重点研讨，深刻领会脱贫攻坚的重大意义。二是深入学习省市县关于脱贫攻坚的决策布署，将教育扶贫作为教育工作的头等大事去落实。制定《枞阳县教体局2020年定点帮扶工作计划》《枞阳县中等职业学校和普通高中家庭经济困难学生资助实施方案》《枞阳县家庭经济困难学生认定工作实施办法》等文件。

2.党委履行脱贫攻坚主体责任情况

（2）针对“党委落实扶贫工作主体责任缺位”问题。

一是重新调整县教体局扶贫工作领导小组，党委书记、局长任组长，班子成员为副组长，二级机构负责人为成员，下设扶贫办公室，抽调业务骨干开展相关工作。二是先后4次召开脱贫攻坚专题会议，研究“抗补促”工作方案、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改方案、县脱贫攻坚春季、夏季攻势行动方案，明确任务，压实责任，坚决完成教育扶贫各项任务。

（3）针对“履行脱贫攻坚监管责任不到位”问题。

一是在春季学期实施精准资助，2020年春季学期资助高中阶段（含中职）学生人数4288人，资金513.95万元；义务教育贫困家庭生活补助5777人，资金187.85万元；建档立卡学前教育免保教费804人，资金40.2万元；免义务教育簿本费初中2244人、小学2694人，资金7.18万元。

（4）针对“县脱贫攻坚大排查发现问题整改落实不到位”问题。

一是县教体局扶贫工作队长与帮扶责任人对唐某某户开展了深入走访，耐心细致地进行政策宣讲，让其了解政策、熟悉有关帮扶人员；同时，对县教体局结对帮扶的所有贫困户进行了整体排查，务求以点带面，密切帮扶人员与所结对贫困户之间的关系。二是对贫困户档案材料进行全面整理，确保了材料的及时更新和完整无缺。

（5）针对“驻村工作队人员工作日志记录随意、流于形式”问题。

一是工作队长对工作日志进行补充和完善。二是按照要求，驻村人员每周向局党委主要负责人汇报一次本周扶贫工作情况。

3.驻县教体局纪检监察组落实监督责任情况

（6）针对“未深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治”问题。

一是成立整改工作小组，制定《关于开展扶贫领域腐败作风问题监督检查工作方案》。二是进一步完善扶贫督查工作机制。县教体局领导班子分工负责，分片督查，发现问题及时向纪检监察组报告。纪检监察组履行“监督的再监督”的职责，有选择、有重点进行监督检查。

三、巩固整改成效，做到长期坚持

目前，我局巡察整改工作取得了阶段性成效，但整改与巩固提升只有进行时没有完成时。下一步，县教体局党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照各级部署，坚持问题导向，扎实推进整改，以钉钉子精神抓整改后期坚持工作，确保整改取得实实在在成效，确保各学校党组织清正廉洁，办人民满意的教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-3226312；通信地址：枞阳县教育体育局；邮政编码：246700；邮件信箱：356103931@qq.com。