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根据县委统一部署,县委第二联动巡察组于2019年5月22日至6月25日入驻县融资担保有限公司进行巡察。2020年3月27日反馈了巡察意见。县宇神融资担保有限公司认真整改,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,全面落实整改责任和整改措施,对存在的问题逐项进行整改。目前,反馈意见指出的四个方面10个问题已全部整改完毕。现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,切实履行巡察整改的主体责任
(1)切实履行主体责任,把整改落实作为重要的政治任务抓好
坚持把落实县委巡察组反馈意见作为当前首要政治任务,始终坚持以高标准、严要求、加速度推进整改工作。及时召开会议专题研究巡察整改工作,成立了巡察整改领导小组,针对巡察反馈的4大方面问题,分解成22项,制定了45条整改措施,印发了《县宇神担保公司党支部落实县委第二联动巡察组反馈意见整改工作方案》。整改期间,宇神担保公司党支部对县委巡察反馈的问题实行台账式和销号式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。同时,将巡察整改工作与“两学一做”学习教育、与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,深化党员干部对巡察整改工作的思想认识,提高党员干部推进反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。
(2)坚持问题导向,从严从实抓好整改任务的落实
按照“主动牵头、领导示范、立行立改、全面推进,长期坚持”的原则,宇神担保公司成员按照职责分工,主动牵头整改项目,确保各项整改事项落到实处。整改工作开展以来,45条整改任务已完成。
二、巡察反馈问题的整改落实情况
(一)落实党的路线方针政策和中央、省市县委重大决策部署方面
1.针对“政治建设弱化,政治学习不重视”问题。
一是公司于2020年4月20日请示县财政局《关于要求尽快完善县担保公司和宇神担保公司体制机制的报告》,健全党组织班子,发挥领导核心作用。二是2020年5月9日宇神担保公司与县担保公司合并党支部合并办公后,制定党员学习计划,坚持每周五开会学习,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神。2020年8月20日,印发资料学习《习近平谈治国理政》第三卷。2020年6月12日,全体职工会议通过党员及员工学习计划,坚持每周五党支部、全体职工学习,至今会议学习共18次,具体内容如“三个以案”警示教育学习、《中国共产党廉洁自律准则》、“不忘初心、牢记使命”主题教育讲座等,全体党员撰写学习心得体会10余篇。三是公司于2020年5月8日办公区设置学习专栏。
2.针对“未把党的领导融入公司治理结构”问题。
一是公司于2020年4月20日请示县财政局《关于要求尽快完善县担保公司和宇神担保公司体制机制的报告》,根据枞财金〔2019〕662号文件,待党组织班子健全后,修订公司章程,落实党建进章程。二是2018年6月4日,根据枞直组工〔2018〕第20号批复,成立“宇神担保公司党支部”,任命王强强为公司支部书记。2019年5月份巡察中进行了立行立改,2019年6月2日,根据枞直组工〔2019〕第010号批复,董事长唐尔功同志任公司党支部书记。公司于2020年5月21日全体职工会议确定党支部人员分工,落实岗位职责。三是巡察后至今,重大问题向上级部门请示汇报10次,如《关于要求民营股东承担代偿责任的请示》《关于要求尽快完善县担保公司和宇神担保公司体制机制的报告》等。四是2020年9月9日全体职工会议通过《保后尽调实施方案》,10号开始业务部分工三组尽调,20号结束。根据枞财金〔2019〕662号文件、枞国资〔2020〕24号文件,宇神担保公司与县担保公司正在整合。
3.针对“‘三重一大’事项未经集体会议研究”问题。
一是重大经营管理事项必须经党支部研究讨论后,全体职工会议通过,今年5月份开始,由公司党支部、全体职工会议通过事项9项。二是2020年5月21日召开全体职工会议.落实党支部岗位职责,充分发挥党支部核心作用。三是公司于2020年4月20日请示县财政局《关于要求尽快完善县担保公司和宇神担保公司体制机制的报告》,根据枞财金〔2019〕662号文件,待党组织班子健全后,修订公司章程,公司章程中要包含以下内容:党支部的权限、机构构架、运行机制及基础保障。
4.针对“贯彻落实党中央重大决策部署不力”问题。
一是2020年6月1日开始,全体职工传阅学习中央及各级重大决策部署文件。二是巡察期间,进行了立行立改,2019年9月21日制定实施方案,成立了组织,重新组织摸排工作,并在公司电子显示屏上流动播放,制作了固定宣传牌和宣传画册。三是贯彻落实党中央、省有关文件精神,坚持党支部领导下董事长负责制。
5.针对“担保程序不规范,手续不完备,资料把关不严,保后管理不力”问题。
一是5月11日公司召开全体职工会议,学习担保贷款业务申办流程。从5月11日开始,公司组织对所有担保企业开展保后尽调工作,对所担保企业的风险进行集中讨论,防范于未然。二是加强对业务人员的管理,认真办理业务和完善业务资料。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
6.落实“全面从严治党不力”问题。
一是2018年8月份制定党风廉政建设责任制,2020年6月2日召开全体职工会议,议定由党支部领导、部门参与,齐抓共管的统筹格局。二是已开展8次“三个以案”警示教育活动,2020年6月12日全体职工学习《县担保公司党风廉政建设责任制》,2020年6月23日传达学习廉政谈话精神及节前公司廉政建设要求。三是全体职工签订党风廉政建设承诺书。四是2020年5月份,由县直工委批准县担保公司与宇神担保公司党支部合并,公司党支部书记按要求进行了变更,通过选举办法,由董事长唐尔功任公司支部书记。2020年6月12日,公司组织开展组织生活会,会上党支部书记及党员开展批评与自我批评,并由支部书记表明今后努力方向及整改措施。
(三)落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人方面。
7.针对“党的建设工作缺失,党支部功能缺位”问题。
一是2020年5月由县直工委批准,宇神担保公司与县担保公司党支部合并,批准由董事长唐尔功任支部书记。公司2020年党员发展计划,发展党员2名,党员积极分子6名。二是建立党风廉政建设责任制度。组织公司全体员工开会,明确各部门职能要求,针对担保任务,各部门各司其责,团结一心完成各项担保任务。三是目前公司由董事长负责,重大问题由党支部全体职工会议决定。 8.针对“党支部组织生活不规范,党员教育管理不严谨”问题。 一是2020年5月份制定“三会一课”制度,坚持每周五开会学习。2020年5月21日党支部会议,认真学习《坚持和完善党和国家监督体系》、“三个以案”警示案例。2020年6月2日召开党支部会议,党员在组织生活会上进行批评与自我批评。二是明确党支部职责任务、强化责任落实、严格制度执行、加强教育培训。学习《中国共产党章程》、党的方针政策、党建相关理论和知识。三是2020年5月份制定《民主评议制度》,党员学习计划,坚持每周五开会学习,学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等。四是2020年6月12日,召开组织生活会、民主生活会,组织全体员工观看《倡导廉政家风 夯实廉政基础》宣讲课。
(四)审计发现问题整改落实方面
9.针对“‘税融通’合作业务中,银行优惠利率执行不到位”问题。
银行优惠利率执行不到位,我公司已经加强与金融机构的沟通并及时报告县金融局,要求银行严格执行相关政策,从2018年7月份开始,农商行税融通业务贷款利率一律不超过基准利率的20%,在今后税融通业务办理过程中,公司业务人员全程跟踪,对不按规定政策要求办理的,公司及时向金融主管部门反映。
10.针对“县宇神担保公司将实际发生的代偿款在‘其他应收款’科目核算”问题。
一是巡察结束后,已按规定要求从应收款科目调至代偿科目,并按审计要求真实反映代偿情况。
三、巩固整改成果,持续深化整改构建长效机制
(一)堵住漏洞,建章立制。针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起完善的制度体系,防止问题反弹回潮。
(二)严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风持续好转。
(三)结合巡察整改规范工作,促进公司发展。公司坚持把落实整改、解决问题作为提升公司管理服务能力的有力抓手。深入开展当前形势的分析研判,善于总结反思,真正让整改过程成为提高公司领导凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为转变工作作风,推动公司稳步健康发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见或建议,请及时向我们反映。联系电话:0562-3211121;通信地址:枞阳县枞阳镇金山西路37号老财政局四楼宇神担保公司;邮政编码:246700;电子邮箱:865458076@qq.com。
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