根据县委统一部署，县委第一联动巡察组于2019年6月17日至7月5日入驻县融资担保有限公司进行巡察。2020年3月27日反馈了巡察意见。对照枞巡办〔2020〕6号《关于巡察县融资担保公司党支部的反馈意见》中提出的整改任务，县融资担保公司认真整改，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，全面落实整改责任和整改措施，对存在的问题逐项进行整改。目前，反馈意见指出的问题已全部整改完毕。现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，切实履行巡察整改的主体责任

接到县委巡察反馈意见后，公司支部高度重视，将巡察反馈意见整改落实作为全公司首要政治任务，专题研究部署，采取有效措施，加强整改督办，做到件件有着落、事事有回音，整改见实效。

（一）提高认识，统一思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持把抓好巡察整改作为与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的实际行动，作为增强“四个意识”的重要抓手，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，压实管党治党责任，高质量高标准完成巡察整改任务。巡察意见反馈后，党支部立即召开会议，专题研究部署整改工作。会议统一了思想，明确了整改目标任务，成立了以支部书记唐尔功任组长、公司其他人员为成员的领导小组。

（二）加强领导，明确责任。党支部把巡察整改工作摆到重要议事日程，先后多次召开支部班子会议听取整改工作汇报、梳理存在问题、研究整改措施，制定了《县担保公司党支部落实县委第一联动巡察组反馈意见整改工作方案》，把整改事项落实到具体部门、具体人员，明确了完成时限，逐条逐项抓落实，抓全抓细抓到底。

（三）统筹推进，建章立制。整改过程中，公司党支部班子坚决落实县委巡察办的反馈意见和整改要求，抓住关键问题，紧盯工作重点，统筹把握、逐项办理、整体推进，确保巡察反馈问题得到解决、提出意见得到落实。凡具备整改条件的，立行立改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，积极创造条件，采取得力措施逐步解决。推动建章立制、构建长效机制。巡察以来，有重点地完善各项制度、机制13个，真正使整改过程成为理清思路、完善举措、促进工作的过程，成为促进公司员工作风转变的过程。

二、巡察反馈问题的整改落实情况

(一)落实党的路线方针政策和中央、省市县委重大决策部署方面

1.针对“党组织的作用未充分发挥”问题。       

 一是2020年4月份向县直工委申请由唐尔功同志任担保公司支部书记，并将宇神担保公司党员转入县担保公司。县直工委已于2020年5月9日同意申请内容。5月21日对党支部人员进行了分工，健全了公司党支部领导班子。二是后期党支部开会陆续研究制定了《县担保公司党风廉政建设责任制》《县担保公司意识形态工作责任制度实施细则》等党建制度。三是认真开展学习活动，从5月9日开始，公司每个星期五下午会开展一次党建学习活动，在学习活动中会传达组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神。截止到11月6日，公司已开展了18次学习活动。四是7月份发生汛情时，公司党员干部和入党积极分子成立防汛先锋队在汤沟开展了20多天的防汛工作，起到了先锋模范带头作用。五是每次公司重大事项会在党建会议上进行研究通报，如公司装修费用的支出、工会副主席的选举、业务方面的保后尽调、企业代偿等汇报工作等。

2.针对“未按内部结构设置进行人员分工”问题。                                                   

一是4月24日组织公司全体员工开会，对公司各部门职责进行学习，明确各部门职能。二是5月8日公司各岗位职责已上墙，如《财务管理制度》《综合办公室职责》《风险管理部职责》《担保业务部工作职责》等制度现已于公司新办公地点上墙。由各部门职工对照上墙职责进行分工和落实责任。三是从2020年3月27日开始，公司各部门员工各司其责，已按机构设置承担本部门职能，其他部门人员不再参与新的业务。

3.针对“风险管理部工作实际未开展”问题。

 一是已落实风险报告制度。二是从5月11日开始，公司组织对42家担保企业开展保后尽调工作，并于2020年6月11日对42家担保的企业进行了通报，要求将风险较大的企业纳入风险关注类，后续要继续跟踪；对一般正常企业，每季度或半年做一次保后调查。9月9日制定了《在保项目跟踪调查方案》，于9月10日开始对39家企业陆续保后调查。并于10月16日对对上述尽调结果进行汇报并分级管理。                                                                             

4.针对“公司成立以来一直未对职工进行目标考核管理，缺少调动职工积极性、主动性的有效措施”问题。           

一是2020年3月12日总经理组织全体员工进行了座谈， 对员工的工作态度进行了批评，要主动对接客户。积极主动联系新的客户，摒弃了之前的客户找上门做生意的错误思想，确实做到企业需要我们，我们就及时尽调。由于今年受疫情影响，我司积极向县政府请示报告，推行三农、小微及疫情防控保障企业信用担保的举措。二是已于4月13日向国资办上报最新的工资预算方案，将绩效与业绩挂钩，调动员工工作积极性。三是6月省担保集团已同意我公司进入政银担体系，我公司业务范围进一步扩大。

5.针对“制度执行不到位”问题。                                        

 一是对员工进行多方面的业务学习 。调研学习业务的开展过程及风险的把控、2020年4月24日组织公司全体员工对担保业务制度的学习、8月28日派人去宣传参加担保业务的培训。9月11日全体员工对民法典中《担保法解读及法律适用 》进行了学习了解。二是对来访客户进行登记，交由业务部尽调。截止2020年10月份，我公司已登记 78家，尽调后如发现该公司不符合条件的尽快告知企业原因，若企业考虑资料保密性或通过其他渠道融资，公司会直接将资料返还给企业。三是由业务部列明应收集的资料清单，移交时按清单由档案保管人员逐一核对，对于清单上应收集而未收集的做好说明。目前档案管理已交由伍鲁兵同志负责，同时将2016年到现在的纸质档案扫描进行存档。                             

6.针对“担保程序不规范，手续不完备”问题。

 一是2019年7月18日公司一行人到铜陵去调研学习业务的开展过程及风险的把控。二是2020年4月24日公司重新组织学习担保业务流程，目前公司业务担保程序也在进一步完善。三是已在完善手续不全问题，截止到5月20日，我公司已将业务档案重新整理装订，对2016年到现在的空白合同已全部按要求填写完整。                                                     

7.针对“民主集中制执行不到位，决议程序不规”问题。             

 一是从5月9日开始，重新对评审会制度进行了完善。要求业务评审时将A\B角排除评审，只能参会发言，无投票资格。二是公司总经理参会主持，由公司AB角对担保业务进行介绍，其他人员提出疑问并投票，最后由总经理进行总结。三是由办公室和风险部同时对会议进行记录。              

（二）落实全面从严治党战略部署方面

8.针对“对党风廉政建设重视不够”问题。   

一是6月12日公司已制定《县担保公司党风廉政建设责任制》。二是6月2日组织召开了组织生活会开展自我批评与相互批评，要求从自身和他人口中找问题。三是5月9日开始共开展5次“三个以案”警示教育活动。四是5月21日已明确分工由支部书记唐尔功负责公司全面工作，副书记胡文军负责协助支部书记工作，何骁同志负责组织工作，伍鲁兵同志负责纪检、宣传工作，强化纪检监督责任。五是5月29日公司党员及全体员工签订廉政承诺书。六是6月4日党员活动室外墙设置党员廉政文化墙。七是在端午节和中秋节放假前，由公司支部书记对全体员工谈心谈话，开展警示教育。             

9.针对“职工待遇核发程序不规范”问题。   

 一是针对巡察中提出的问题，公司高度重视，4月13日已向国资办报备工资预算方案。二是查明2017年加班费发放原因，该加班为2017年公司会议研究决定，每月加班两天，并严格实行考勤，对没有按规定加班的人员不予发放。

（三）落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人方面

10.针对“对党的理论知识学习不系统、不全面”问题。                                                  

一是总经理组织全体员工开会研究制定了公司人员学习制度，每周星期五下午半天集中学习。二是每月月初根据实际情况制定学习计划，从6月份开始我公司已制定了5个月的学习计划。三是结合“深化三个以案”教育的开展，组织党员认真观看“云宣讲”授课，并撰写心得体会4篇。四是丰富学习形式，集体学习与个人自学相结合，以自学为主；学习日学习与业余学习相结合，以业余学习为主；辅导学习与研讨学习相结合，以研讨学习为主。

11.针对“未召开党建工作专题会议”问题。   

一5月6日，公司召开选举会议后，及时对公司发展党员计划做了部署，鼓励党员引导优秀员工加入党组织。目前已有一名员工申请入党 ，入党手续正在审核中。二是6月12日公司专门召开会议研究《县担保公司党风廉政建设责任制》、《县担保公司意识形态工作责任制度实施细则》等制度，会议上由会议记录人何骁同志记录党建工作会议内容。三是6月2日我公司召开了组织生活会，会上公司党支部领导和党员分别进行了发言，开展了批评与自我批评。  

12.针对“党建会议记录不规范”问题。       

一是已安排专人记录会议记录。二是2020年支部会议都已进行了规范，有会议主持人、会议议题及讨论过程，并按照实际开会内容进行记录。                        

13.针对“组织建设不规范”问题。                 

一是5月6日公司召开选举唐尔功同志为担保方式支部书记的选举大会，并在会上对支部成员进行分工，书记负责公司全面工作，副书记胡文军负责协助支部书记工作，何骁同志负责组织工作，伍鲁兵同志负责纪检、宣传工作，强化纪检监督责任。二是党支部会议均由何骁同志负责记录。三是标准化建设已基本完成，支部公章和文件头都已齐全。                                   

14.针对“阵地建设不达标”问题。           

一是公司搬迁后，新建的党员活动室已经严格参照先进党支部的要求进行布置，在党员活动室外墙布置了党务公开栏，并定期发布党务工作及照片。二是《发展党员制度》《发展党员流程图》《党支部工作挂图》《党员活动日制度》《党费收缴管理制度》《民主评议党员制度》《三会一课制度》《党员领办制》已上墙，并购置了投影仪等设备方便党员及入党积极分子学习。                             

15.针对“党内活动开展不经常”问题。      

 一是5月份县直工委已明确了担保公司的支部书记人选，支部书记负责公司的全面工作。二是支部书记已对支部建设进行了分工并要求落实。三是针对巡察组反馈的教育开展不正规问题，党支部认真学习了县委深化“三个以案”教育方案，并结合县委方案，制定公司本级方案。四是认真落实了“三会一课”制度，并做好会议记录。五是我公司党员党费已经上缴至2020年10月份，并在党务公开栏进行张贴。六是6月2日我公司召开了组织生活会，会上公司党支部领导和党员分别进行了发言，开展了批评与自我批评。七是6月30日由唐尔功同志给大家上了一次关于《光辉的历程 伟大的成就》的党课、9月4日又给大家上了一次针对《杜绝餐饮浪费 践行节约风尚》的党课。八是7月1日公司全体员工到正大街参观渡江战役专线指挥部纪念馆，重温入党誓言。                   

16.针对“意识形态工作开展不力”问题。     

一是6月12日，我公司成立了意识形态工作领导小组。二是在会上通过了《县担保公司意识形态工作责任制度实施细则》并要求在日常工作中严格遵照执行。

17.针对“进取意识不强，工作作风不实”问题。   

一是在2020年 3月12日总经理组织全体党员进行了座谈，强化了党员责任意识，并在会议上对大家工作作风问题进行批评并提出要求。   

（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改责任方面

18.针对“对审计暴露出来的问题，无针对性整改措施，整改不彻底”问题。                                  

一是2019年7月1日和出租车签订租车协议，外出时由办公室通知出租车司机并填写外出登记表，报销时结合申请单同时使用，一并作为报销原始凭证。二是结合县里文件，对每个乡镇及外市距离里程报销金额进行规范，严格落实报销金额范围。三是公务接待支出按照枞阳县党政机关公务接待管理办法执行，严格执行工作餐标准，并附公务接待函和菜单。

三、下步整改打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照县委和县委第一联动巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将党风廉政建设引向深入，为加快推动担保事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度。严格落实今年开展的深化“三个以案”警示教育活动精神，做到坚持原则、恪守底线。      

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党支部党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进我公司全体职工廉洁从政，营造风清气正的干事环境。      

（三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。    

（四）坚持求真务实，推动担保工作。要把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领业务工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创担保工作新局面，为协助我县中小微企业发展做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见或建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-3211692；通信地址：枞阳县枞阳镇金山西路37号老财政局四楼枞阳县融资担保有限公司；邮政编码：246700；电子邮箱：724668739@qq.com。