2019年3月27日至4月20日，县区第一交叉巡察组对县政府办公室开展了巡察。2019年9月6日，县区第一交叉巡察组对县政府办公室党组的巡察情况进行了反馈。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任，把整改落实作为工作核心任务

一是压实领导责任。成立了由县政府办公室党组书记为组长，办公室党组成员为副组长的整改工作领导小组。整改以来共召开党组会议3次，干部职工大会2次，专题部署研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

二是抓实责任分解。经多次完善，形成了《县政府办公室党组关于落实县区第一交叉巡察组常规巡察反馈意见的整改方案》，根据巡察反馈问题清单，领导班子成员以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，确保整改落实落地。

三是严格责任追究。采用定期抽查的方式，全面掌握整改工作情况，建立了整改工作台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的一律取消评先评优资格，坚决追责问责，对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、对照问题补短板，将反馈的问题整改落实到位

（一）常规巡察整改落实情况

1.党的政治建设方面

（1）针对“党建工作责任未压实”问题。

一是认真落实党组织书记抓党建工作责任制，切实强化党建主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”等。办公室党组会议专题研究部署党风廉政建设工作。二是按程序设立县政府办公室党组，进一步落实全面管党治党的政治责任。三是制定县政府办公室党组工作规则（枞政办党组〔2019〕9号），明确职责定位，严格执行《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》。四是制定《县政府办公室党组关于落实县区第一交叉巡察组常规巡察反馈意见的整改方案》（枞政办党组〔2019〕4号），将党建知识列入日常学习计划，不断提升党建业务水平。办公室党组会议集体学习安徽省委办公厅关于印发《贯彻落实〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉重点工作举措的通知》。

（2）针对“党组织建设虚化”问题。

一是进一步加强党员组织管理工作，根据县政府办公室机构改革实际情况，与县直工委对接，调整设立县政府办公室机关支部委员会和离退休干部支部委员会。二是制定《县政府办公室党组关于落实县区第一交叉巡察组常规巡察反馈意见的整改方案》（枞政办党组〔2019〕4号），细化党建工作安排，每季度对各支部进行全面督促检查，每半年召开1次党建工作汇报会。三是将党建工作与办公室日常业务工作相结合，同部署、同落实、同考核。县政府办公室党组会议专题研究党风廉政建设工作。四是利用“党费云平台”收缴党费，加强党员收费管理，杜绝党费代扣代缴现象。

（3）针对“党内政治生活落实不到位”问题。

一是严格按照工作程序开展民主生活会和组织生活会。二是坚持问题导向、效果导向，突出抓好民主生活会、组织生活会问题整改，做到“一张清单全覆盖”。三是强化全程记实，会议记录内容详细，班子成员发言记录清晰、详细、完整。

（4）针对“贯彻落实民主集中制不力”问题。

一是制定出台《枞阳县人民政府办公室（外事办公室）党组工作规则》（枞政办党组〔2019〕9号），落实“一把手”末位表态发言规定，严格按规则议事、按制度办事。二是每次党组会前,提前1天将议题以书面形式发至各党组成员手中，广泛征求意见，充分研究酝酿。三是县政府办公室党组工作规则规定了集体领导原则、平等原则、少数服从多数原则、分工负责原则，确保决策的科学性、准确性。

2.党的思想建设方面

（5）针对“理论学习创新不足、学习内容不丰富”问题。

一是成立县政府办公室党组中心组（枞政办党组〔2019〕8号），制定学习计划，并严格执行。二是制定党组中心组理论学习制度（枞政办〔2019〕32号），安排专人对中心组成员出席、学习情况进行记录；中心组理论学习后根据学习情况进行讨论和交流学习心得。三是县政府办公室党组召开会议，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展理论学习，并专题研讨。举办“不忘初心、牢记使命”主题教育理论宣讲报告会。举办党组中心组理论学习会暨调研成果交流会。举办主题教育专题党课报告会暨学习交流会。四是办公室召开集体学习会议，文字秘书主讲，其他同志参与讨论、畅所欲言。

（6）针对“意识形态工作责任制落实不力”问题。

一是成立县政府办公室党组意识形态工作领导小组（枞政办党组〔2019〕7号），并制定印发《枞阳县人民政府办公室贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》（枞政办秘〔2019〕68号），推动意识形态工作责任制全覆盖。二是将意识形态工作纳入年度工作要点和领导干部年度综合考核，作为各支部向党组报告、班子成员述职报告和民主生活会的重要内容，压紧压实政治责任和领导责任。三是把意识形态工作纳入党组会议重要内容，每半年组织召开1次分析研判专题会议，每季度督导检查1次意识形态工作。办公室党组会议集体学习安徽省委办公厅关于印发《贯彻落实〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉重点工作举措的通知》，严格落实意识形态工作责任制。

（7）针对“‘两学一做’学习教育常态化制度化开展不扎实”问题。

一是把“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核，每年初制定工作计划，年终结合总结、述职进行检查和评估。二是根据县委统一部署，结合办公室工作实际，制定印发《枞阳县人民政府办公室（外事办公室）党组“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》（枞政办党组〔2019〕6号），并严格落实。

3.党的组织建设方面

（8）针对“干部选拔任用程序执行不规范”问题。

一是办公室党组会议认真学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，增强贯彻执行《条例》的自觉性和坚定性。二是把握干部任职资格条件，严把选人用人入口关、程序关、审核监督关，从严选任干部。三是严格遵守县委组织部关于县直单位二级机构负责人选拔任用相关规定，细化动议、民主推荐、考察、会议讨论、任职五个环节，规范各环节工作程序、操作办法等。

（9）针对“发展党员程序执行不到位”问题。

一是办公室党组会议集体学习《中国共产党党章》。二是严格对照发展党员五大阶段、25个步骤，完善发展党员程序，规范党员档案资料。三是从严督查发展党员工作，对执行程序不到位、落实规定不严格、发展党员不及时的严肃问责追责。

（10）针对“党组织标准化建设落实不力”问题。

一是严格执行“三会一课”制度，规范填写《基层党组织标准化工作实录》，每季度检查1次“三会一课”制度执行和工作实录填写情况。二是对党总支、第二支部相关记录人员进行批评教育。三是梳理台账资料，对存在缺项漏项等问题及时补充完善。四是县政府办公室组织全体党员到旗山烈士陵园开展“不忘初心忘没忘、牢记使命牢不牢”主题活动，结合主题党日，同时开展“我和国旗合个影、我和祖国说句心里话”活动。县政府办公室组织帮扶干部到横埠镇黄山村开展“走进扶贫村共度扶贫日”主题活动，开展主题党日活动暨专题党课报告会。

（11）针对“党员教育管理有缺失现象”问题。

一是办公室党组会议集体学习《中国共产党党员教育管理工作条例》各项规定。二是对现有长期借调人员的党组织关系进行接转，并加强日常教育管理和监督。三是高度重视离退休党员管理，召开离退休干部支部党员大会，对因年龄、身体等原因确实无法参加的，按程序做好免予参加组织生活个人申请、组织审核等工作，同时通过送学上门、结对帮学、短信、微信等方式，让他们定期接受组织的教育和监督。

4.党的作风建设方面

（12）针对“违反中央八项规定精神问题禁而不止”问题。

一是严格执行中央八项规定及实施细则和省市县委相关规定，经常性研究部署落实工作，坚决杜绝依习惯、随大流做法。办公室党组会议集体学习十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及其实施细则。二是制定《办公室公务接待管理制度》（枞政办〔2019〕32号），规范公务接待，调整公务接待工作人员，严格做到“四单合一”。对于招商引资接待工作，严格执行标准，控制经费总额，杜绝奢侈浪费。三是加强固定资产管理，对固定资产购置按需采购，库存物资领用由领用人发放人签字，确保账实相符。四是规范办公用品采购管理，认真填写办公用品采购申请单，由综合室造册登记，统一采购。五是对2016年以来打印耗材中存在的打印机等固定资产未入账情况进行检查，并及时补充登记入固定资产明细账。

（13）针对“‘四风’问题有反弹倾向”问题。

一是巩固拓展“严强转”专项整治行动、“三个以案”专题警示教育成果，力戒形式主义、官僚主义等“四风”问题。组织党员干部观看警示教育片《永远在路上（一）》。组织机关全体干部职工集体观看保密警示教育纪录片。二是严格执行县委《“基层减负年”落实举措》，进一步改进文风、会风。县政府办公室党组会议集体学习《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。三是充分运用县政务督查信息管理系统，全方位动态监管重点工作、重点项目。

（14）针对“工作作风不够严谨”问题。

一是调整党组会议、主任办公会议专门记录人员。会议记录要求全面详实、用词规范、表述准确，记录本由专人保管，实行参会领导签到制。二是严格工作标准，对年度工作总结等文字材料认真组织撰写、分层审核把关，坚决杜绝照抄照搬等不良现象。三是加强机关作风效能建设，不断提升办文办会办事质量和水平。

5.党的纪律建设方面

（15）针对“执行财务管理制度不严格”问题。

一是严格执行《关于调整〈枞阳县县直机关差旅费管理办法〉有关标准的通知》（枞财行〔2016〕171号）规定，差旅费报销需说明具体内容、依据，确保出差报销发票的真实性，原则上1周之内报销，特殊情况不得超过1个月，由经办人签字，财务人员审核，办公室分管负责人审批，审批手续不全的一律不准报销入账。二是严格执行《中华人民共和国现金暂行管理条例》，按规定用途和范围合理使用现金，费用开支除零星、额度在1000元以内支付现金外，超过1000元以上一律通过银行转账支付，原则上不得使用现金直接支付。三是严格执行省、市、县关于规范津补贴或福利发放的规定，切实堵塞漏洞，从源头上杜绝违规发放津补贴或福利行为。

（16）针对“纪律警示教育重视不够”问题。

一是办公室党组会议集体学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和新修订的《中国共产党问责条例》，牢固树立党规党纪意识。二是办公室党组会议学习研讨《中共铜陵市纪律检查委员会关于三起形式主义官僚主义问题典型案例的通报》，提醒绷紧纪律弦，增强拒腐防变能力。三是积极组织党员干部参加安徽省党纪法规学习教育平台《中国共产党问责条例》在线测试活动。四是办公室党组会议传达枞纪明电〔2019〕6号文件，进行国庆节前廉政提醒。

6.夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

（17）针对“履行党风廉政建设责任制主体责任不力”问题。

一是党组主要负责同志切实担负起“第一责任人”责任、党组成员全面履行“一岗双责”，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同研究、同落实。二是县政府办公室党组专题研究部署党风廉政建设工作，党组书记听取党组成员党风廉政建设履职情况报告，分析研究党风廉政建设责任制履行中需要解决的问题，每年末形成履行主体责任情况报告。三是开展中秋、国庆节前廉政谈话。对办公室新录用公务员进行岗前廉政谈话。

（18）针对“廉政风险防范制度不健全”问题。

一是印发公务活动禁止饮酒和婚丧嫁娶等事宜报备、财务管理、公务接待等方面制度（枞政办〔2019〕32号）。二是对关键部门和重要岗位廉政风险点进行排查，对廉政风险防控工作开展监督检查。

（19）针对“反腐败工作落实不到位”问题。

一是开展党风廉政建设自查，对违反廉洁纪律的人员和相关责任领导实行“一案双查”。二是办公室党组会议认真学习研讨警示教育案例，办公室组织党员干部观看警示教育片《永远在路上（一）》，办公室组织全体干部职工观看保密警示教育纪录片，以案为鉴，警钟长鸣。

（二）专项巡察整改落实情况

1.党中央脱贫攻坚方针政策和省市县脱贫攻坚决策部署落实情况

（1）针对“脱贫攻坚政策学习不深入”问题。

一是成立县政府办公室党组中心组，制定印发《办公室党组中心组理论学习制度、办公室集体学习制度》（枞政办〔2019〕32号），将习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央和省市县委脱贫攻坚决策部署纳入重要学习内容。二是县政府办公室党组会议集体学习习近平总书记《摆脱贫困》节选。

（2）针对“扶贫政策宣传存在不足”问题。

一是加强单位帮扶干部脱贫攻坚政策培训学习，组织帮扶责任人1年不少于6次上门开展政策宣讲，使贫困户全面了解和掌握脱贫攻坚政策知识。二是加大扶志扶智宣传力度，会同驻村工作队和包扶村干部，对“等靠要”贫困户继续加强宣传教育，通过先进典型引导激发脱贫内生动力。

2.党组落实脱贫攻坚主体责任情况

（3）针对“扶贫责任落实不力”问题。

印发《关于成立县政府办公室扶贫工作领导小组的通知》（枞政办秘〔2019〕67号），明确了具体承办脱贫攻坚工作机构和人员。

（4）针对“未严格履行包村单位职责”问题。

一是全面落实“单位包村、干部包户”定点帮扶制度，办公室主要负责同志每季度到横埠镇黄山村召开包村工作专题会议，听取驻村干部和包扶村扶贫工作情况汇报，研究推进包村帮扶工作。二是及时协调解决黄山村在脱贫攻坚过程中遇到的困难和问题，积极帮助对上争取项目、资金和政策。三是做好单位包村工作会议记录，确保包村工作成效有迹可寻、有据可查。

（5）针对“帮扶基础工作不扎实”问题。

一是督促黄山村进一步全面摸排在外务工贫困人口信息，及时掌握贫困户家庭子女外出就业、就学等情况，并做好信息收集整理。二是组织单位帮扶干部按要求做好走访工作，及时掌握贫困户家庭最新情况，因户因人细化帮扶措施、精准分类施策，用心、用情、用力开展帮扶。

3.纪检组落实监督责任和有关职能部门落实监管责任情况

（6）针对“未认真开展扶贫领域作风问题专项治理”问题。

一是县政府办公室党组会议集体学习了《中共铜陵市纪律检查委员会关于一起扶贫领域形式主义官僚主义问题典型案例的通报》，传达了县脱贫攻坚工作指挥部《关于印发解决“两不愁三保障”突出问题实施方案》《关于印发枞阳县2019年脱贫攻坚“秋季攻势”实施方案的通知》《枞阳县脱贫攻坚工作指挥部关于进一步加强县级帮扶单位定点扶贫工作的实施意见》等文件精神和要求，会议要求找准办公室在开展扶贫工作形式主义官僚主义的表现，坚决杜绝这些问题发生。二是县政府办公室党组会议要求办公室有帮扶任务的同志每月开展走访活动，重点围绕“两不愁三保障”、环境卫生等问题开展排查，切实整改到位。三是将脱贫攻坚工作纳入办公室党组会议重要内容，经常性研究部署，确保办公室脱贫攻坚工作落实到位。

4.脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改落实情况

（7）针对“对帮扶村脱贫攻坚问题整改工作督促不够”问题。

一是督促黄山村规范实施扶贫项目、使用扶贫资金，确保扶贫项目资金使用精准、发挥效益。二是督促黄山村做好建档立卡贫困户家庭基础信息动态调整，做到扶贫手册、国扶系统和省办系统信息一致。三是加强黄山村基层党建指导，增强村两委脱贫攻坚主体意识，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，确保脱贫攻坚水平和成效显著提升。

三、巩固整改促发展，以钉钉子精神抓好下一步工作

一是巩固整改落实成果。巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段县政府办公室党组将继续按照县委巡察组的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持抓整改落实力度不减，建立台账，逐个销号，加强跟踪问效，巩固巡察反馈问题整改成果。

二是建立健全长效机制。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

三是严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实县政府办公室党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-3211610；通信地址：枞阳县枞阳镇浮山路政务服务中心2号楼；邮政编码：246700；邮件信箱：zyzfbgs2021@163.com 。