根据市委统一部署和县委授权，2019年3月18日至4月25日，县区第一交叉巡察组对县委办公室和党支部进行了巡察，2019年9月6日，县区第一交叉巡察组向县委办公室和党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、精心周密部署，压实整改责任

（一）深入学习领会，统一思想认识

巡察组反馈意见后，县委办公室高度重视，迅速行动，2019年9月10日召开了主任办公会议，专题研究整改工作，成立了县委办巡察整改工作领导小组，领导小组下设常规巡察反馈意见整改工作小组和脱贫攻坚专项巡察反馈意见整改小组，把抓好巡察整改工作摆上了县委办工作的突出位置。

（二）研究整改措施，完善整改方案

 为顺利推进整改工作，县委办公室于2019年9月19日召开了巡察整改领导小组会议，针对巡察组反馈的具体问题，逐项分析问题症结原因，进行细化分解，在广泛听取各方面意见的基础上，形成了相关整改方案，建立了整改台账，明确了存在的问题、整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，确保整改工作扎实有序。

（三）树立问题导向，构建长效机制

针对巡察组反馈的问题，认真查摆思想认识上的缺陷，着力构建防止类似问题再次发生的长效机制，强化制度设计，有针对性地学习党章党规党纪、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》，堵住思想漏洞、补齐认识短板，扎牢织密制度的笼子，努力从思想意识层面上巩固整改成果，形成加强党支部和领导班子队伍建设、推动构建持续深入的长效机制。

二、坚持立行立改，推进落实到位

（一）常规巡察整改落实情况

1.党的政治建设方面

（1）针对“党建工作责任未压实”问题。

一是在2019年12月党支部支委会上认真学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党组工作条例》，进一步厘清领导班子和党支部在管党治党方面的职责定位。二是县委办领导班子多次在主任办公会议上专题研究巡察整改工作，高度重视机关党建工作。三是及时制定党支部年度工作计划，形成了办公室主任履行主体责任，副主任兼支部书记履行分管责任，专人专职负责党建工作的格局。

（2）针对“完善和落实民主集中制不到位”问题。

一是完善修订了《中共枞阳县委办公室主任办公会议议事规则》，严格遵循“集体领导、民主集中、充分讨论、会议决定”的原则，实行主任负责制。二是严格贯彻执行主要负责人末位发言制。三是督促会议记录人员详细准确记录参会发言顺序、表达的意见和建议，做到可追查、可追溯。

（3）针对“党内政治生活制度执行不规范”问题。

一是严格执行民主生活会制度。严明纪律规矩，按照纪律和规矩开展党内政治生活。二是民主生活会前，通过征求意见函，向县直各单位、服务对象征求意见建议，广泛收集意见建议。三是严格程序规定。严格按照程序做好民主生活会和组织生活会会前准备工作，认真开展学习教育、谈心谈话、意见征求、撰写对照检查材料等各项工作，确保民主生活质量和效果。

2.党的思想建设方面

（4）针对“理论学习不深入、不全面、不系统”问题。

一是突出重点学习。深入开展县委办公室“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，重点学习党的十九大报告和十九届三中、四中全会精神，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。二是丰富学习形式。多次开展学习教育专题研讨会或调研成果交流会，及时分享学习感悟，共同勉励提高。三是完善学习制度。严格“三会一课”制度，积极开展支委会学习，逢会必学一次中央精神。

（5）针对“落实意识形态工作责任制不力”问题。

一是及时制定工作责任制。完善了意识形态工作领导小组，认真落实“一岗双责”。二是多次召开会议研究意识形态工作，并对意识形态工作进行分析研判，同时严格按照要求加大意识形态阵地建设与管理力度。

（6）针对推进“‘两学一做’学习教育常态化、制度化不扎实”问题。

一是分管副主任对负责文案起草的秘书室、政研室、信息室等工作人员进行约谈，要求其端正工作态度，强化学习，严禁此类问题再次发生。二是贯彻落实习近平总书记对党办工作的“五个坚持”的要求，部署开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固“两学一做”学习教育的成效。

3.党的组织建设方面      

（7）针对“干部选拔任用程序执行不规范”问题。

一是支委会上集体学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面弄懂干部选拔任用流程。二是在2019年7月的选用办公室二级机构负责人时，细化动议、民主推荐、考察、会议讨论、任职五个环节，全面客观真实的反映选任工作的议事过程和决议。

（8）针对“党员发展程序执行不严格”问题。

 一是在支委会上集体学习《中国共产党发展党员工作细则》，规范发展党员程序，严把发展党员关口，优化党员队伍结构，保证党员质量。二是开展排查解决发展党员违规违纪问题工作，对2014年5月以来新发展党员入党有关情况进行梳理排查、分析认定。三是全面推行发展党员工作全程记录制度，对今后发展党员工作的每个阶段、每个程序、每个环节情况，都要进行详实记录，全程管控、全程监督，确保发展党员程序规范化。

（9）针对“党组织标准化建设落实不力”问题。

一是以“党员活动日”为主要载体，严格落实“三会一课”等基本制度。突出政治学习与实践相结合。二是严格执行民主评议党员制度，坚持以上率下，2019年12月的专题组织生活会和民主评议党员活动，县委办领导班子均以普通党员的身份参加组织生活会并开展民主评议活动。三是加强业务培训学习，规范填写《党组织标准化工作实录》，确保资料齐全，无缺漏项。

（10）针对“党员的学习教育和日常管理有缺失现象”问题。

一是在支委会上集体学习《中国共产党发展党员工作细则》，规范党员发展和教育管理。二是加强对离退休党员管理。2019年11月，支委会研究决定对因年龄、身体等原因确实无法参加的，要做好免予参加组织生活个人申请、组织审核等工作，同时通过送学上门、结对帮学、短信通知等灵活方式，让他们定期接受组织的教育和监督。

4.党的作风建设方面

（11）针对“一定程度上存在违反中央八项规定精神”问题。

一是加强学习教育。2019年，召开党风廉政学习教育3次，观看了中纪委警示教育片《永远在路上》。二是2019年3月，制定并印发了新版《中共枞阳县委办公室机关财务管理制度》《中共枞阳县委办公室机关公务接待管理制度》《中共枞阳县委办公室机关公务差旅管理制度》《中共枞阳县委办公室机关公务车辆、社会化租车及私车公用管理制度》等制度，从制度上规范约束有关支出行为。三是明确公务接待等费用支出由经手人签字，财务审核，分管审批，对紧急或临时根据工作需要确需就餐而无公函接待的，由经办人将情况详细书面说明作为附件附后报销入帐。四是制定《中共枞阳县委办公室机关固定资产管理制度》，明确行政室根据采购局室提出采购需求，统一从安徽省徽采商城采购平台进行采购，对当年发生的固定资产变动情况逐笔建立辅助台帐，并录入安徽省固定资产统一管理平台。五是图书杂志征订，由文书室统一经手进行证订发放。

（12）针对“作风效能建设工作浮于表面”问题。

一是加强机关效能建设。严格贯彻落实《机关考勤制度》，并明确专人负责汇总每月的考勤情况。二是针对深入基层调研少的现象，主题教育期间，县委办领导班子成员各选择一个调研专题，带着问题深入基层调研，了解群众所需，形成调研报告4篇。

（13）针对“‘四风’有反弹倾向”问题。

一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根据需要保留相关记录，杜绝留痕主义、迎检主义。二是完善相关制度。2019年3月，制定并印发了《中共枞阳县委办公室机关财务管理制度》《中共枞阳县委办公室机关公务接待管理制度》《中共枞阳县委办公室机关公务差旅管理制度》《中共枞阳县委办公室机关公务车辆、社会化租车及私车公用管理制度》《中共枞阳县委办公室机关固定资产管理制度》等制度，坚决贯彻执行好各项制度。三是成立工会独立账户，今后工会活动由县委办工会统一组织，统一结算。四是成立专班。根据先易后难的原则，逐步解决水电改造、车库、物业管理、临时搭建、年久失修等历史遗留问题。

5.党的纪律建设方面

（14）针对“执行财务管理制度不严格”问题。

一是制定并印发了《中共枞阳县委办公室机关财务管理制度》《中共枞阳县委办公室机关差旅管理制度》，严格按照该制度进行出差差旅费报销审核，出差人员对出差行为进行事前报批。二是严格执行县财政局2018年11月23日印发的《枞阳县国库集中支付资金支付规程》（枞财库〔2018〕765号）文件规定，单位现金支出严格按照《枞阳县国库集中支付资金支付方式目录》中财政授权支付权限对不具备银行转帐或公务卡结算条件下的小额支出进行现金结算支付，原则上单笔限额在1000元以内，1000元以上支出实行银行转帐方式支付。单位单笔现金提取不超过5000元，月累计提现不超过20000元，超过额度确需提现的填写《枞阳县预算单位超额度提现金申请表》报财政部门审批后进行提现。三是严格按照《中共枞阳县委办公室机关财务管理制度》对报销发票进行月结月清。四是从2018年度始，严格根据铜陵市人民政府办公室《关于印发铜陵市机关事业单位工作人员带薪休假实施办法的通知》（铜政办〔2018〕46号），计算职工带薪年休假基数，月应发工资扣除车贴加一次性奖励，计算日薪酬乘以应享天数。

（15）针对“党内执纪意识不强、监督存在盲区”问题。

一是坚持问题导向。结合巡察发现的问题，开展了深化“三个以案”的专题警示教育。二是组织对廉政风险点进行排查，落实廉政谈话提醒制度，对新提拔任职干部开展任前廉政谈话，2019年以来对党员警示谈话1次，提醒谈话6次，防止小问题变成大漏洞。三是所有支出条据均实行了经办人、审核人、审批人分离，相互监督，大额支出（上限5000元）均事前进行书面议题，经主任办公会议研究并同意后，再进行报销审批、支付。

6.夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

（16）针对“履行党风廉政建设责任制主体责任不力”问题。

一是及时组织召开主任办公会议、支委会议定期研究反腐败工作。2019年主任办公会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作5次，听取班子成员党风廉政建设工作汇报。二是及时提醒班子成员各项工作的廉政风险点、作风建设点及忽视的盲点。

（17）针对“‘一岗双责’贯彻落实不到位”问题。

一是加强党风廉政建设有关知识的学习，观看中纪委专题警示片《永远在路上》，切实提高班子成员及干部职工思想认识。二是严格履行“一岗双责”责任制，落实廉政谈话制度，2019年以来对党员警示谈话1次，提醒谈话6次。三是定期召开主任办公会议，定期研究党风廉政建设工作。

（18）针对“反腐败工作落实不到位”问题。

对举报案件内容已进行全面核查，2019年4月对相关责任人党内警告处分，免去科室负责人职务。

（二）脱贫攻坚专项巡察整改落实情况

1.党中央脱贫攻坚方针政策贯彻落实情况方面

（1）针对“学习不全面、不及时”问题。

一是县委办领导高度重视学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要讲话和《习近平扶贫论述摘编》，2019年，组织了5次主任办公会议学习，组织了7次党员大会学习。二是在其他不同层级、不同规模的会议上，均积极组织广大干部职工认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，做到及时、深入、系统、全面学习。

（2）针对“扶贫政策宣传不到位”问题。

一是县委办公室有帮扶任务的19人，帮扶贫困户24户，根据要求，做到了每月走访贫困户至少一次。二是各帮扶人深入到贫困户家中，详细了解情况，掌握需求，广泛深入地宣传党和国家关于扶贫的政策，尤其是对扶志扶智宣传，各帮扶人帮助广大贫困户树立脱贫信心，依托自身的努力，勤勤恳恳，扎扎实实，让辛勤的汗水尽快结成富裕的果实。

2.落实脱贫攻坚主体责任情况方面

（3）针对“包村单位职责履行不彻底”问题。

一是2019年县委办主要负责同志前往帮扶的五一村开展专题研究5次，班子成员前往五一村开展专题研究6次。二是在2019年5月份，根据县里统一安排，县委办抽调了4名同志成立专班，参与为期1个月的脱贫攻坚大排查工作，彻底摸清了底数，找出了存在的问题，并明确了整改时限。三是2019年6月份，对排查出来的9户贫困户漏水房屋进行修缮，目前已经修缮完毕。

（4）针对“对帮扶村扶贫项目实施指导不力”问题。

一是县委办主要负责同志深入到村，与村两委和驻村工作队一道，对帮扶村扶贫的项目工程建设存在的问题进行认真地研讨，并督促村两委，立即行动起来，排除一切困难，抓紧组织实施。二是2019年9月，相关扶贫建设项目完成了招投标并进入全面实施阶段。

3.落实监督责任和监管责任情况方面

（5）针对“监管工作不到位”问题。

一是县委办公室主要负责同志多次到村指导养鸡场整改工作，专程察看现场，部署五一村养鸡场4号鸡棚重建及其余鸡棚整改工作，督促工程进度。二是五一村养鸡场4号鸡棚重建工程现已完工；其余鸡棚的加固整改已请专门资质单位现场认定，取得了鉴定报告，并对外公开招租。

4.监督检查发现问题整改落实情况方面

（6）针对“对帮扶村扶贫问题整改工作督促力度不足”问题。

一是县委办主要负责同志高度重视，立即调整了脱贫攻坚工作分工，由分管副主任具体负责，安排有扶贫工作经验的人员协助负责。二是在2019年5月的大排查工作中，安排了4名同志成立专班，深入到每一户贫困户家中，了解情况，掌握需求、宣传政策、查出问题，并督促村限期整改。三是强化了对五一村项目建设方面、基础设施建设方面的督导力度，组织安排人员多次到村跟踪督促，限期整改村扶贫问题，目前各项工作都在有条不紊地进行。

三、坚持久久为功，巩固整改成果

下一步，县委办将继续按照县区第一交叉巡察组的要求，以驰而不息、抓铁有痕的劲头，真抓实干，久久为功，持续推进各项整改任务，巩固整改成果，以巡察整改的成效促进党办各项工作迈上新台阶。

（一）进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，以巡察的成果成效促进县委办公室“三服务”能力的提升。

(二) 进一步提高思想认识。根据新时代新时期新要求，及时完善修订现有制度，组织机关干部认真学习并严格遵守。围绕坚持党的领导、加强党的建设、党风廉政建设、选人用人等重点领域和重要环节，加大制度建设力度，加强源头防控。

（三）进一步巩固深化整改。坚持纪律规矩挺在前面，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务适时开展“回头看”，坚决杜绝已整改问题出现反弹回潮，对需要继续推进、长期坚持的整改任务，逐一跟踪督办，抓好落实，巩固和提升整改效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-3211640；邮政地址：安徽省铜陵市枞阳县枞阳镇浮山路县政务中心中共枞阳县委办公室巡察整改领导小组办公室；邮政编码：246700；电子邮箱：zygz0556@163.com。