根据县委统一部署，2018年11月5日至11月16日，县委第三巡察组对县招商服务中心(原县招商局）开展了巡察，2019年2月21日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、扛起主体责任，抓好整改工作的安排部署

（一）强化领导责任。中心党组严格落实巡察整改“两个责任”，成立巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，其他班子成员任副组长，相关股室负责同志及工作人员为成员，全力集中抓整改、抓督查、促落实、见实效。党组书记坚持以上率下，认真履行整改第一责任人，班子成员按照“一岗双责”，主动认领责任和任务，抓好分管领域内各项问题的整改落实，发挥了抓整改的“头雁效应”，全中心形成了“党组牵头抓总、班子成员分工负责、责任股室密切配合”的整改工作格局。

（二）精心制定方案。党组及时召开专题会议深入研究、谋划部署整改工作，班子成员人人表态、建言献策。针对县委巡察组反馈的6个方面24个问题，逐条对照，逐项梳理，在深刻剖析问题的基础上，严格按照要求，制定了整改工作方案，对每一个问题怎么整改、什么时候整改、由谁来牵头负责整改，逐项逐条理出清单、建立台账，细化措施、压实责任、销号整改，确保事事有人抓、件件有着落。

（三）强化督导调度。进入巡察反馈问题集中整改阶段以来，先后召开12次党组会，安排部署整改工作任务、督导调度整改工作进度、研究提出下步工作意见，查缺补漏，补齐短板，加大力度推动整改工作落实；对整改工作进度慢的责任股室，及时督导改进，对敷衍应付、整改不力的责任人坚决严肃追责问责，确保整改工作顺利推进、取得实效。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作

（一）党的政治建设方面

1.针对“加强党的全面领导不够，党组的核心作用发挥不充分”问题。

一是召开专题会议，及时传达全市招商引资招才引智工作动员大会精神，学习李猛书记的重要讲话，通报了市对我县2018年度双招双引工作考核的结果，解读了有关文件精神，并将会议精神与谋划2019年双招双引工作结合起来，聚焦全年目标任务。二是2月27日组织召开全县双招双引工作会议，出台了《枞阳县2019年度双招双引工作考核办法》等一揽子政策指导2019年双招双引工作。三是组织学习上海市普陀区的营商环境新措施及“3+5+X”产业政策体系中的“服务企业发展工作实施意见”部分和《关于印发<铜陵市关于重大招商引资项目评审和决策的指导意见>的通知》，专题学习招商政策和招商成功案例，开阔我们的新视野，为进一步创新招商思路提供基础。四是组织学习《党章》，重点学习《党的组织制度》、《党的中央组织》、《党的地方组织》、《党的基层组织》等，提高我们的思想认识。五是组织学习《中国共产党支部条例（试行）》，要求每个党员都熟知掌握《条例》内容；要求支部加强《条例》的贯彻执行，强化督促检查，并对照《条例》的各项条款要求，加快补齐机关党支部组织建设短板，提高机关党支部建设质量。六是重新修订《党组议事规则》和《领导班子会议制度》对局党组会、局长办公会、局务会议事范围作了明确规定。七是制定《“三重一大”决策制度》，并严格执行“三重一大”事项通过党组会研究决定。

2.针对“民主集中制执行不到位”问题。

一是重新修订《党组议事规则》和《领导班子会议制度》，明确提出，办公室须提前做好会务组织，收集会议议题、发放通知、做好会议记录等。二是严格执行一把手末位表态制，县委巡察反馈意见后，党组会未出现一把手第一个发表意见的情形。三是对相关人员进行批评教育，并就如何做好会议记录提出严格要求：认真如实记录参会人员的发言，原汁原味不能断章取义。

3.针对“党内生活不够严肃”问题。

一是组织学习《党章》、组织生活会和民主生活会等有关制度，组织学习《枞阳县扶贫领域腐败和作风问题典型案例警示教育读本》，组织全体党员干部前往白云崖瞻仰吴中亚烈士陵墓，重温入党誓词。二是制定民主生活会制度和党组成员参加双重组织生活会制度。三是党组书记对每月固定党日活动提出要求,学习是前提，除了规定动作外，要与时俱进，结合招商工作进行招商信息动态交流。四是先后召开2次党组会，充分讨论，研究布置2019年双招双引工作会议、2019年双招双引工作领导小组会议和枞阳首届油菜花节相关事宜；召开局务会，讨论上报市里的统计报表。

（二）党的思想建设方面

4.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要性认识不够”问题。

一是重新修订《党组议事规则》《领导班子会议制度》《民主生活会制度》《党组成员参加双重组织生活会制度》《“三重一大”决策制度》《落实全面从严治党责任制实施方案》《党风廉政建设制度》《党组学习制度》《谈心谈话制度》《机关支部建设制度》。二是制定党组2019年学习计划，并将党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等专题学习纳入计划内容。三是组织全体机关干部学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话和《中共中央关于中央政治局民主生活会情况的通报》精神。

5.针对“‘两学一做’、‘ 三严三实’、‘讲重作’‘讲严立’等专题教育活动开展不到位”问题。 

一是明确资料收集归档人员，重新修订《文件（档案）管理制度》。二是及时传达学习《关于开展“扫黑除恶 党员先行”主题党日活动的通知》《中共枞阳县委办公室印发<关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案>的通知》文件精神。三是开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。四是局党组结合巡察整改工作开展“讲严立”专题警示教育回头看，会上党组书记代表领导班子报告了“讲严立”专题警示教育回头看自查情况，提高认识、照单全收，不折不扣完成整改任务；加强工作领导，强化整改措施，制定整改工作方案；坚持问题导向，以巡察整改为契机促全面提升；建章立制、健全机制，把整改的过程变为解决问题的过程。其他党组成员结合巡察整改工作和各自分工分别作了“讲严立”专题警示教育回头看汇报。

6.针对“意识形态工作责任制未严格落实”问题。

一是调整意识形态工作领导小组。二是制定2019年度意识形态工作计划，并将意识形态工作已纳入2019年党支部工作计划。三是集中学习和自学相结合，充分利用固定党日活动、“学习强国”AAP、干部在线学习、工作微信群、单位宣传栏等各类意识形态阵地开展学习教育活动。

（三）党的组织建设方面

7.针对“‘三会一课’制度执行不到位”问题。

一是重新修订“三会一课”工作计划。二是2019年3至4月份共开展党支部组织活动5次：3月19日开展下村帮扶贫困户活动，3月29日开展文明创建服务日活动，4月3日前往白云崖瞻仰吴中亚烈士陵墓，重温入党誓词，4月16日赴中共铜陵特支展览馆开展“纪念铜陵解放70周年”主题党日活动，4月23日到责任路段开展文明创建活动。三是明确专人记录支委会、支部大会会议记录。四是局党组书记以“忠诚可靠 守纪作为 构建‘亲清政商关系’”为主题，给全体党员讲党课，围绕新型政商关系的内涵和要求、非正常政商关系的危害、如何构建新型政商关系三个方面展开。

8.针对“存在重业务、轻党建现象”问题。

一是局党组书记以“忠诚可靠 守纪作为 构建‘亲清政商关系’”为主题，给全体党员讲党课，把党建工作渗透到招商工作中。二是严格按照要求制定了党组2019年度学习计划、支部工作计划，把创建服务企业的特色品牌作为2019年党建工作主要内容。三是健全谈心谈话制度，2019年1至4月份，全局开展谈心谈话共计9次。

9.针对“支部换届选举操作不严谨”问题。

一是重新修订《机关支部建设制度》。二是明确专人负责支委会、支部大会会议记录。三是2019年党支部委员选举，选票上候选人名单严格按照姓氏笔画排序。

10.针对“选人用人程序不规范”问题。

一是领导班子学习了《关于进一步规范全县机关事业单位二级机构负责人（科级以下）选拔任用工作的通知》文件精神，加强认识，确保选拔任用工作符合程序。二是重新修定《文件（档案）管理制度》，明确办公室负责文书档案归档管理工作。

（四）党的作风建设方面

11.针对“‘四风’问题依然存在”问题。

一是召开“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动动员会，传达全县集中整治形式主义、官僚主义专项行动动员大会会议精神，学习县委《关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案》，要求大家深刻领会会议精神和实施方案；明确专项行动联络员，负责专项行动沟通和信息报送工作。二是对照《方案》要求，结合实际工作进行了全面自查，收集问题，并建立问题台账和整改台账，细化整改任务和整改措施，确保整改到位。三是制定工作月度及年度计划。四是及时传达贯彻落实上级会议精神。如：2月11日下午召开专题会议，传达市招商引资大会精神，布置全年工作；2月28日召开“严强转”集中整治专项行动动员会，传达会议精神，并根据活动方案，结合单位实际，制定整改措施；4月11日传达学习县委农村工作会议暨全县农村人居环境整治工作会议精神；4月15日及时贯彻落实扫黑除恶专项斗争文件精神。五是重新修订《党组议事规则》、《领导班子会议制度》和《“三重一大”决策制度》，并严格按照制度执行，有关同志在会上作深刻的检讨。

12.针对“执行中央八项规定精神不够严格”问题。

一是严格按照要求，完成2019年预算编制和预算（含三公经费）网上公开工作。二是严格执行“三公”经费预算管理和控制，严控公务接待费用支出。三是重新修订《公务接待制度》，自2018年11月份严格按要求落实招商引资和外事接待备案制度，按要求进行备案，如实填写《枞阳县招商引资和外事接待备案表》，严格接待程序和审批程序，规范公务接待。四是严格执行财务纪律，并对有关同志进行批评教育。五是严格按照相关文件要求发放津补贴。

13.针对“财务审核把关不严，存在不合规凭证报销现象”问题。

一是已加强票据审核，做到所有票据必须有经办人、证明人两人以上签字。二是重新修订《公务接待制度》、《财务管理制度》。三是2018年和2019年招商工作经费，按照相关文件精神拨付至责任单位，并按照相关文件规定进行经费管理。四是规范公务接待，严格执行公务接待呈批制度和公函制度，严格公务接待程序和审批报销程序，必须做到“四单合一”，手续不齐全，财务一律不予报销。五是进一步加强差旅费的审核报销，从2019年4月份起，在报销附件中新增加了《出差呈批单》，手续不完备的一律不予报销。六是严格执行财务纪律，加强报销票据的审核把关，规范报销票据。

14.针对“财务制度制定不严谨”问题。

对单位工作制度进行全面梳理，重新修订了《财务管理制度》。

15.针对“工会经费管理使用不规范”问题。

一是参加县举办枞阳县2019年工会干部培训班学习，通过学习，对工会组织和规范使用工会经费重要性有了更深的认识。二是工会负责同志传达工会有关文件精神，带领学习《转发省总工会关于印发<安徽省基层工会经费收支管理实施办法（试行）>的通知》（枞工字〔2018〕9号）文件精神。三是自2017年开始，严格按照文件精神，发放职工工会福利，并分类做好发放明细表。四是加强学习，贯彻落实工会有关文件精神，严格遵守国家和上级工会有关文件规定，依法依规使用工会经费，并对有关同志进行批评教育。五是按照相关文件要求，设立了枞阳县招商服务中心工会委员会基本账户。

16.针对“招商经费未单独设立收支分类明细账”问题。

一是严格按照要求，完成2019年预算编制和预算（含三公经费）网上公开工作。二是每月按要求分别完成资产月报、无债务和三公经费支出月报工作。三是财务人员定期向分管财务负责人汇报部门收支情况。四是单位会计按要求参加财政部门的预算公开业务培训和财务账务系统咨询学习。五是2018年度账务处理时已将项目支出和基本支出分类核算，明细科目因2018年度账务已经结转，在2019年度账务中已整改。

17.针对“往来款项清理不及时，长期挂帐”问题。

一是单位财务人员对其他应收款和应付款进认真全面的梳理，并及时做账务处理，聘请了第三方机构出具了《资产损溢鉴证证明》。二是召开党组会，研究了有关往来款项清理事宜。三是根据县财政局国资部门提出的要求，进一步规范往来款项。

（五）党的纪律建设方面

18.针对“履行‘两个责任’不到位”问题。

一是专题研究党风廉政建设工作，制定党风廉政建设制度和党组2019年度落实党风廉政建设主体责任清单，并下发给各股室，认真贯彻执行。二是成立廉政风险防控小组，认真摸排出廉政建设风险防控清单，并列出风险点、风险防范和风险防控责任领导。三是召开2019年度驻外招商座谈会，对驻外招商人员提出明确的招商纪律要求。四是组织全体机关干部参观学习激浊扬清 廉润铜都——纪念改革开放暨党的纪律检查机关恢复重建40周年大型图片展，加强廉政教育。五是将对干部职工的廉政教育、监督检查纳入常态化管理，如1月31日组织学习《关于2019年元旦春节期间进一步严明纪律确保风清气正的通知》文件精神；5月9日组织学习《关于2019年“五一”期间进一步严明纪律加强作风建设的通知》文件精神，开展节前廉政提醒学习，要求全中心上下严防“节日腐败”，确保节日清风正气。六是固定党日活动组织学习《枞阳县扶贫领域腐败和作风问题典型案例警示教育读本》《关于对两起扶贫领域腐败和作风问题典型案例的通报》《关于严禁党员干部、公职人员违规操办和参加“升学宴”、“谢师宴”的通知》。七是家中有子女升学的两位同志分别签订了抵制升学宴、谢师宴公开承诺书。

19.针对“‘一岗双责’纪实手册记录欠缺”问题。

一是重新学习了《中共枞阳县委办公室印发关于在全县推行落实党风廉政建设“两个责任”全程纪实制度的通知》文件精神，通过学习，领导班子成员对规范记录《记实手册》有了更进一步的认识，并做到认真记录。二是党组负责同志对各负责人“一岗双责”纪实手册进行专项检查，并通报了检查结果。

20.针对“贯彻落实中央和省市县招商引资决策部署不严格不规范”问题。

一是组织召开全县双招双引工作会议，重新调整5个驻外办事处。二是利用枞阳首届油菜花节、清明家乡行等活动成功签约项目3个。三是召开驻外工作座谈会，局分管招商负责同志对驻外人员进行业务培训，联合县委组织部印发《关于选派驻外招商人员的通知》。

21.针对“考勤制度执行不规范”问题。

一是重新修订了机关考勤制度、请销假制度。二是确定专人加强日常考勤工作的监督检查。三是每月初及时核对上个月上班签到、请假销假情况，做好考勤统计工作。

22.针对“效能建设存在不足”问题。

一是严格按照相关文件要求，在机关干部全体会上，对违反上班纪律同志进行了通报批评，扣除该同志2个月目标管理绩效考评奖，当年度不得评为优秀等次。二是组织学习了《关于开展以“规范工作人员穿着仪表、清理卸载与工作无关的电脑程序、严格出勤制度”为主要内容大督查活动的通知》精神，研究调整了机关效能建设领导小组成员；开展了机关效能建设督查，并将督查结果通报了全局。三是重新修订了机关考勤制度，请销假制度。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

23.针对“纪检监督责任缺位”问题。

一是重新调整了负责人分工，主要负责同志不再主管纪检、监察工作。二是制定2019年度落实党风廉政建设主体责任清单。三是层层签订了2019年党风廉政建设目标责任书。四是认真摸排出廉政建设风险防控清单。

24.针对“党风廉政建设风险较高”问题。  

一是召开驻外招商人员座谈会，每位驻外招商人员都签订了《承诺书》，就驻外有关事项向组织作了个人承诺。二是成立廉政风险防控小组，摸排出廉政建设风险防控清单。三是截止2019年4月22日，全局共开展谈心谈话9次。四是层层签订了2019年党风廉政建设目标责任书，主要负责同志分别与局班子成员签订，班子成员又分别与分管股室负责同志签订。五是制定2019年度落实党风廉政建设主体责任清单。六是2018年和2019年招商工作经费，按照相关文件精神，拨付至责任单位，并按照相关文件规定进行经费管理。七是印发《枞阳县产业招商驻外机构经费和绩效管理考核办法》。

三、加大执行力度，抓好下一步工作

(一)继续强化整改落实

中心党组坚持抓整改落实力度不减，紧盯巡察反馈的问题，持续强化整改认识，继续抓好整改、抓好落实，切实运用和巩固好巡察成果。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

针对巡察指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保见到实效。对需要完善的制度，结合实际进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实党组主体责任

坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动招商服务中心管理提升到一个新的水平。 

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-3251601；通信地址：枞阳县招商服务中心巡察整改领导小组办公室；邮政编码：246700；电子邮箱：zyzsfwzx0562@163.com。