根据县委统一部署，2018年12月4日至12月19日，县委第三巡察组对县商务局开展了脱贫攻坚专项巡察“回头看”， 2019年2月22日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）强化组织领导，压实整改责任。制定印发了《县商务局党组落实县委第三巡察组脱贫攻坚专项巡察“回头看”反馈意见整改工作方案》，成立了以党组书记任组长、其他班子成员任副组长、相关股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。针对巡察组反馈的意见建议，县商务局党组立即召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署。领导小组下设办公室，确定一名局党组成员、副局长兼任办公室主任。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促落实。

（二）聚焦问题导向，细化整改措施。围绕县委巡察组反馈意见和整改工作要求，针对巡察组反馈的3个方面10个问题，结合单位实际研究制定了具体整改措施。一是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任股室、完成时限，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各股室整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严格追究相关单位和责任人的责任。

（三）坚持以上率下，确保整改实效。局党组班子成员从自身做起，带好头、做表率。党组书记多次召开党组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案，明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓紧抓实，不解决问题不收兵，不达到标准不罢休。坚持把巡察整改与落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见和全县开展的“严强转”专项整治行动相结合，定任务、定措施，查缺补漏，确保各项整改工作圆满完成。

二、整改工作落实情况

（一）落实党中央脱贫攻坚方针政策和省市县脱贫攻坚决策部署方面

1.针对“学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作的系列决策部署不够”问题。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫重要论述和视察安徽重要讲话精神贯穿整改工作始终，多次召开党组会议、中心组学习会等进行集中学习，切实做到学深悟透、学以致用。扎实开展“冬日暖阳”活动，创新工作思路，发出购买年味——扶贫系列农产品的倡议书。组织电商扶贫主体企业深入横埠镇黄山村开展瓜蒌子年货节网络促销活动，扩大农产品销售渠道。2019年，我县作为全省唯一县份，被省政府推荐至国家商务部、财政部举办的推进农产品流通现代化、积极发展农村电商和产销对接工作成效明显县评选，并以全国前20名的成绩入围参评。成功获创国家电子商务进农村综合示范县，电商扶贫工作在全省行业扶贫考核中位列第一档次。

2.针对“电商扶贫培训重数量、轻质量”问题。

加强资源整合，开展针对性培训。坚持集中培训与“一对一”“一对多”现场指导相结合、“走下去”和“请上来”相结合。从2019年3月8日开始，组织电商扶贫主体企业集中培训村支两委干部、扶贫工作队成员、网点经营者351人，有针对性开展“一对一”实操培训网点经营者和贫困户191人。突出电商培训实用性、操作性、可行性。以网点负责人为重点，指导网点通过电商平台、网上小程序、微商等开展农产品销售。7月16日和11月1日，和沐生活电商公司和县电商公共服务中心分别组织电商网点实操培训，累计培训网点经营者112人。注重把电商企业培育与精准扶贫相结合，发挥电商政策激励导向作用，注重从政策层面积极鼓励引导更多电商企业参与扶贫工作。

3.针对“现代物流体系建设不完善”问题。

一是加强工作调研。县商务局主要负责人率队，深入申通、圆通、顺丰等快递企业进行调研，并就快递物流整合问题，召集县交运局和快递企业负责人进行座谈。二是加强政策支持。制定印发了《枞阳县促进电子商务产业发展扶持政策实施细则》，文件中对建设冷链仓储物流、村级物流和快递配送网点的政策补助申报材料作了明确规定。

（二）落实脱贫攻坚主体责任方面

4.针对“对电商扶贫统筹谋划不足，在长远性举措上思考研究不多”问题。

一是强化电商扶贫带动功能。扎实实施电商消费帮扶、电商扶贫利益联结机制带动、农村电商网点助销“三个一批”，累计带动帮扶贫困户416户，户均增收1500元左右。印发《关于开展消费扶贫促进精准脱贫实施意见》，遴选“和沐生活”“蟹之都”两家电商企业与有可售农产品的贫困村、贫困户对接，帮助贫困村、贫困户销售农产品190余万元。组织电商企业到贫困村开展各种形式的农产品促销活动。“七·一”电商扶贫葡萄采摘义卖活动，活动当天为基地线上线下销售葡萄4000多斤，销售收入近4万元。二是推进电商利益联建机制。持续推广“电商企业+基地+合作社+贫困户”带动模式，积极引导开展“你种我销、你养我卖”，鼓励电商企业主动对接种养殖基地，由“蟹之都”“和沐生活”“邮乐购”3家电商企业对接共义村葡萄种植基地，安徽省兰香缘农业生态发展有限责任公司对接汤沟镇一心村白姜种植基地、安徽省蟹之都贸易有限公司对接展望村草莓种植基地、戚矶村稻虾莲藕养殖基地、黄山村瓜蒌种植基地、会宫村果蔬种植基地，累计带动贫困户66户，人均增收2000余元。强化农村电商网点赋能。全县32家农村电商综合服务网点中，累计带动贫困户72户，户均增收4300元左右。

5.针对“电商服务网点与扶贫服务站运转效果不佳”问题。

一是规范网点运营指导。按照“自主经营、镇村管理、平台指导”的原则，对全县农村电商网点实行动态管理，出台了《枞阳县农村电商网点管理实施方案》，通过电商扶持政策予以适当奖补，激发各电商网点工作积极性。建立网点农产品信息上传机制，印发《枞阳县农村电商网点农产品信息上报告知单》500余份，各乡镇摸排上报各类农产品信息249条，各电商平台对这些信息进行进一步核实处理后组织上架销售。2019年12月中旬，组织电商公共服务中心对贫困村网点进行走访摸排，共收集农产品信息155条（其中贫困户农产品信息142条，非贫困户农产品信息13条），已在“枞阳优品”小程序上架53款具有一定规模可在线上销售的农特产品。二是着力电商网点优化提升。制定出台《枞阳县农村电商优化升级工作方案》，从精准排查、精准布局、精准梳理、精准服务、精准指导等方面进行安排部署，确保问题全面整改到位。

6.针对“电商扶贫服务平台项目推进较慢”问题。

根据省、市、县关于中央巡视反馈问题整改要求，在对全县所有农村电商网点排查梳理的基础上，优化布局，分类指导，所有村级电商扶贫服务站与农村电商网点实现融合，全县共培育综合服务点32家，便民服务点146家。

7.针对“电商扶贫服务站审核程序不规范”问题。

加强制度建设，规范审批程序。2019年4月18日，制定印发了《枞阳县促进电子商务产业发展扶持政策实施细则》，进一步规范电商扶贫服务站申报、验收、审核等相关程序。

8.针对“帮扶工作不够扎实”问题。

一是及时调整驻村扶贫干部。按照县脱贫攻坚指挥部定点帮扶工作调整部署会议精神，选定一名工作经验丰富人员担任共义村驻村扶贫干部；结合贫困村实际，联合村两委制定了《汤沟镇共义村扶贫工作计划》。二是认真落实走访贫困户制度。“一对一”帮助贫困户制定脱贫致富计划，落实各项帮扶措施；通过中国社会扶贫网，实现贫困户贫困需求和爱心捐助有效对接8次，为贫困户送去牛奶、食品、现金等，解决了贫困户的困难。三是增强贫困村发展后劲。协助共义村两委利用扶贫专项资金建设葡萄园二期工程，并向市科技局申报葡萄园提质长效科技项目，投入资金5万元用于村电商产业扶贫基地建设，努力增强共义村村集体经济发展后劲。2019年，该村最后1户贫困户通过省第三方评估，至此全村所有建档立卡贫困户全部实现了稳定脱贫。

（三）纪检组监督责任和有关职能部门监管责任落实方面

9.针对“纪检监督责任缺失，在脱贫攻坚工作中没有充分发挥监督作用”问题。

一是严格落实党内谈话制度。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，防止小问题变成大问题。二是开展扶贫领域专项检查。特别是对扶贫资金管理使用、扶贫项目实施、政策措施落实、扶贫工作中的干部作风等情况进行了重点检查，未发现违纪违规问题。三是坚持履行“一岗双责”。局党组主要负责人集体约谈机关所有帮扶干部，针对帮扶工作中发现的问题，敲警钟、提要求。要求班子成员率先垂范，着力在讲政治、重担当上下功夫，统一了班子成员思想。

10. 针对“电商扶贫未完全落在实处，没有及时跟踪问效”问题。

联合县扶贫开发局制定《枞阳县电商扶贫培训方案》，并开始对对全县各乡镇、重点村开展电商政策宣讲和电商业务培训，提高电商扶贫政策的知晓率。培训扶贫工作队成员、扶贫专干、联系镇干、大学生村官、村两委成员、电商服务站经营者229人。

三、下一步整改工作打算

下一步，我们将持续做好巡察反馈意见整改，深挖问题根源，强化制度建设，着力常态长效，不断巩固和扩大巡察整改成果。

一是强化政治引领，扛起政治担当。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持把推进县委巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不折不扣抓好整改工作。

二是聚焦问题靶心，确保整改彻底。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对县委巡察反馈问题一个都不放过。对已基本完成的整改任务，严格对照巡察整改要求，不断巩固整改成果，坚决防止问题反弹和“回潮”；对尚未整改到位的，制定后续整改推进计划，明确整改措施、整改时限，持续跟踪落实，狠抓工作进度，确保按时保质保量整改到位；对需较长时间整改的事项，紧盯责任单位、责任人，锲而不舍抓好整改落实，确保高标准、高质量全部完成整改任务。

（三）注重成果转化，完善制度建设。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不适应新形势新要求的制度，进一步规范完善，尤其要更加注重治本，更加注重预防，切实把巡察整改成果运用到提升扶贫工作的实效上。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3211277；通信地址：枞阳县商务局脱贫攻坚专项巡察“回头看”整改工作领导小组办公室；邮政编码：246700；电子邮箱：zysw1771@163.com。