根据县委统一部署，县委第一巡察组于2018年10月15日至10月26日和2018年12月3日至12月12日，对原县旅游局（以下简称县旅游局）进行了常规巡察和脱贫攻坚专项巡察，并于2019年2月21日反馈了巡察意见。根据相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任

一是统一思想认识，坚定整改信心。县旅游局深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和省、市、县主要领导关于巡视巡察工作有关讲话精神和巡察反馈意见，将巡察工作视为一次深入的政治体检，为县旅游局全面加强党的建设、推进全县旅游产业持续健康发展指明了方向。此次巡察指出的问题和提出的意见，精准、全面、务实，完全符合县旅游局工作实际。县旅游局必以高度的政治责任感和强烈的使命感，不断提高思想行动自觉，坚决把整改要求落实到位。

二是强化组织领导，压实整改责任。成立了由原局长查乐乐同志任组长的巡察整改工作领导小组，切实担负“第一责任”，先后主持召开4场巡察整改工作领导小组会议、1场巡察整改专题民主生活会，直接牵头负责全部16项问题整改，率先履职，示范带动。通过认真研究分析巡察意见，逐条对照，认真梳理，明确整改方向及内容，经充分论证研究，形成《巡察整改措施和分解方案》，明晰责任分工，强调工作纪律，切实增强整改执行力和覆盖面。

三是扎实推进整改，确保整改实效。扎实做好后半篇文章，按照“清单化明责、项目化履责、制度化督责”要求，针对常规巡察6个方面16个问题，研究整改措施33条；脱贫攻坚专项巡察4个方面6个问题，研究整改措施13条，建立问题清单和责任清单。坚持“当下改”与“长久立”并重，做到纠建并举、破立并进，巩固整改成果，扩大整改成效。

二、坚持问题导向，逐条对照从严从紧从实抓好巡察整改工作

（一）常规巡察整改落实情况

1.党的政治建设方面

（1）针对“民主集中制执行不到位”问题

一是坚持和加强党的全面领导，加强领导班子的民主集中制建设，制定完善议事规则，规范议事程序和决策机制。二是对相关经费使用情况开展“回头看”工作，进行了全面梳理，对旅游宣传经费拨付问题进行专项情况说明。三是及时召开局长办公会议研究“三重一大”事项并严格按照会议研究决定执行。

2.党的思想建设方面

（2）针对“思想教育存在薄弱环节”问题

一是完善了机关学习制度，制定学习计划并严格落实，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治理论学习的重中之重。二是严格执行学习制度，按要求常态化组织学习交流活动。三是强化组织建设，抓好主题学习教育活动开展，发挥党员干部带头和表率作用，深入推进“三严三实”学习教育常态化制度化。

（3）针对“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化不扎实”问题

扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，加强党务培训，定期开展党日活动，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，加强基层组织建设，发挥好党建引领带动作用。

（4）针对“意识形态工作责任落实不到位”问题

一是健全组织保障机制，成立局意识形态工作领导小组。二是按照“一岗双责”要求，将全局意识形态工作进行细化分解，制定年度意识形态学习计划，保障意识形态工作扎实开展。

3.党的组织建设方面

（5）针对“党的组织机构不健全”问题

按照组织建设工作相关要求，结合机构改革工作实际，成立了县文化和旅游局党组。

（6）针对“领导班子成员职责分工不明确”问题

健全和完善领导班子岗位责任制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，立即召开了专项会议，明确各项工作分工，做到职责明确，增强领导班子战斗力。

（7）针对“选人用人不规范”问题

一是开展了一次党的组织建设专题学习会议，集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行干部选拔任用工作各项规定和任用程序，健全选人用人制度，规范选人用人方式和程序。二是严格落实单位一把手“末位表态”制度，提高选人用人的公开性和科学性，确保干部选拔任用工作健康运行。

4.党的作风建设方面

（8）针对“执行中央八项规定精神不严”问题

一是对公务接待和公务用车情况进行再梳理，不折不扣地贯彻落实中央八项规定精神，严格执行公务接待“四单合一”制度，规范公务接待报批、报销制度。二是对照有关规定，逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足，加强公务用车管理，实现“三公经费”不超标并逐年递减。三是对社会化租车费用使用情况进行专项清理，形成专项报告。

（9）针对“工作作风不扎实”问题

一是召开了专题会议，研究部署整治黑导游、强迫消费和旅游项目资金使用混乱等问题专项工作。二是成立了一把手任组长的旅游市场监管领导小组，开展了专项治理行动。三是建立了长效监管机制。结合国家全域旅游示范区创建，制定了《枞阳县关于建立全域旅游综合监管工作机制实施方案》，实现常态化监管。

（10）针对“会议记录不严谨”问题

一是完善、规范局机关会议制度，对会议记录内容和格式进行规范性整改。二是组织机关工作人员集体学习了党政机关公文格式，加强文书人员业务理论学习，提高业务能力。

（11）针对“项目结算不符合规定”问题

一是全面梳理、整治项目资金使用过程中存在的问题，加强项目招投标和资金使用监管，按照项目资金使用程序规范资金使用，确保资金使用规范、安全、高效。对浮山风景区维修水毁标识标牌补助资金3万元进行了梳理、整改；同浮山公司对接了资金拨付到位情况，并由浮山公司出具了说明报告。二是对浮山风景区维修水毁标识标牌补助资金拨付和“旅游交通标识牌”验收程序问题立即开展整改并按时整改到位。对旅游交通标识牌制作、安装及维护进行了实地验收。

5.党的纪律建设方面

（12）针对“‘一把手五不直接分管’制度执行不到位”问题

一是规范单位主要负责人的权力运行，严格执行主要负责人“五不直接分管”制度，明确分管领导分管财务工作。二是实行主要负责人末位表态制度，明确各分管领导的权限、职责和运作程序。

（13）针对“财经纪律执行不严”问题

对机关票据管理、财务收支及报销情况进行全面梳理排查，全面整改到位，确保原始票据合规合法有效，所载内容完整，签字手续完备；支出票据做到填写规范，数字真实、内容完整、清单附件手续齐备，签字手续齐全。

（14）针对“机关考勤流于形式”问题

一是制定完善机关考勤制度。二是做到每月汇总考勤结果，对考勤结果进行公开公示并兑现奖惩。

6.夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

（15）针对“廉政警示教育走过场”问题

一是加强组织领导。切实把反腐倡廉工作作为加强干部队伍建设的重要内容和抓手，作为推进工作的重要举措，一把手亲自抓，推进责任落实，强化督察督导。二是加强反腐败警示教育。建立常态化的学习制度，使广大党员干部充分认识到反腐倡廉的重要性，强化宗旨意识、责任意识、纪律意识。三是加强作风建设。大力宣传先进典型，及时通报反面案例，深入开展学习讨论，促进党员干部严格律己，警钟长鸣。四是当事人在党组会议上对述责述廉报告存在问题进行了深刻检讨。

（16）针对“反腐败工作抓而不牢”问题

一是编制了“权力运行流程图”，并召开会议进行了集中学习，规范行政权力运行的岗位、权限、程序和时限等。二是对系统内存在的潜在岗位风险、责任风险、职务风险、廉政风险，针对性的制定廉政风险防控举措。

（二）脱贫攻坚巡察整改落实情况

1.党中央脱贫攻坚方针政策和省市县脱贫攻坚决策部署落实情况方面

（1）针对“政治意识不强”问题

一是迅速召开了专题学习会议，认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话，学习和传达了中央、省市县领导有关脱贫攻坚工作的部署要求。二是建立局机关脱贫攻坚学习会议制度，将脱贫攻坚工作作为单位学习会议的必学内容之一，务求学懂、学透。

（2）针对“对县政府决策部署落实慢”问题

一是强化领导干部责任意识、担当意识，进一步增强政治意识、落实意识，坚决围绕县委、县政府重大决策部署和上级有关要求，狠抓工作落实。二是将“美丽枞阳·幸福农家”示范户创建工作纳入年度重点工作计划，对照《枞阳县乡村旅游扶贫工作实施意见》要求，扎实推进创建工作，确保按时、按质、按量完成创建工作任务,2019年完成18户示范户创建工作。

2.党组落实脱贫攻坚主体责任情况方面

（3）针对“扶贫基础工作不扎实”问题

一是全面梳理和排查帮扶贫困村和贫困户的具体情况，召开局、镇、村联席会议，再次进行“回头看”，夯实扶贫基础工作。二是建立健全扶贫专项资金监管制度，对扶贫专项资金实行分项目明细核算，结合扶贫资金绩效评价工作，建立专项资金监管长效机制。三是对全县“美丽枞阳·幸福农家”示范户带动贫困户收益情况进行全面梳理，对扶贫手册规范填写进行全面审核，杜绝错填、漏填现象。

（4）针对“行业监管责任落实不到位”问题

一是建立了全县旅游扶贫项目库，2019年实地到镇村指导旅游扶贫项目实施3次。二是对项目库中已建和在建项目进行全面督察，建立项目实施台帐并每月更新。

3.纪检组落实监督责任和有关职能部门落实监管责任情况方面

（5）针对“未开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理”问题

一是立即召开专题会议研究部署旅游行业扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，成立局长为组长，分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的专项整治工作小组。二是制定专项治理工作方案，细化分解工作任务，认真查找旅游扶贫领域腐败和作风问题，建立问题台帐，实行销号管理，严格落实工作责任。

4.脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改落实情况方面

（6）针对“2017年市审计局对县旅游局扶贫资金审计发现的问题‘部分扶贫资金项目政策落实不到位。旅游扶贫资金项目的申报资料与实际执行情况不符’整改落实情况”问题

一是对2017年市审计局对我局扶贫资金审计发现的问题及整改落实情况进行再次梳理，建立健全台帐资料，确保问题整改到位。二是对后续扶贫效果及时跟进，确保资金发挥应有作用。

三、坚持长效整改，夯实巡察整改成效

(一)继续强化整改落实

始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，坚定不移推进、不折不扣完成，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，以高度的政治责任感推动整改工作落实到位。

(二)建立健全长效机制

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要完善的制度，抓紧制定出台，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范和完善，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实主体责任

坚持党要管党、从严治党，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、纪律执行到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，营造风清气正的党风政风环境。

下一步我们将继续按照县委巡察工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-3210969；通信地址：枞阳县旅游局巡察整改领导小组办公室；邮政编码：246700；电子邮箱1452938396@qq.com。